Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2628/2022 ~ М-2066/2022 от 30.06.2022

Дело № 2-2628/2022

УИД № 61RS0009-01-2022-003082-05

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В., при секретаре Севостьяновой Е.В., с участием представителя истца помощника Азовского межрайонного прокурора Холодницкой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лица к ООО «Обслуживающая компания Кулешовка» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Азовской межрайонной прокуратурой в рамках исполнения приказа прокуратуры Ростовской области от 03.11.2017 № 123 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно – коммунальной сфере», задания прокуратуры Ростовской области от 10.03.2022 № Вн-07/2-5809-2022 проведена проверка соблюдения ООО «Обслуживающая компания Кулешовка» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении управления и технического обслуживания многоквартирного жилого дома № 29 по ул. Пролетарской в с. Кулешовка Азовского района, в ходе которой установлено следующее.

Многоквартирный дом № 29 по ул. Пролетарской в с. Кулешовка Азовского района находится под управлением ООО «Обслуживающая компания Кулешовка».

В ходе проверки ООО «Обслуживающая компания Кулешовка» установлено, что входное крыльцо (ступеньки) второго - шестого подъездов указанного многоквартирного дома имеют разрушение бетонного основания, а также имеются щели, трещины и разрушения до основания. Бетонное (асфальтовое) основание, примыкающее к крыльцу второго - шестого подъездов указанного многоквартирного дома, частично разрушено.

Опрошенный руководитель ООО «Обслуживающая компания Кулешовка» пояснил, что период времени, в течение которого будут проведены работы по восстановлению указанного поврежденного участка, не известен.

В судебное заседание представитель истца помощник Азовского межрайонного прокурора Холодницкая Е.Д. явился, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представил письменное признание иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также ЖК РФ) установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу частей 2. 3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Многоквартирный дом № 29 по ул. Пролетарской в с. Кулешовка Азовского района находится под управлением ООО «Обслуживающая компания Кулешовка».

В силу статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. К таким правилам относятся Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее также Правила № 491), Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170 (далее также Правила № 170).

Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Как предусмотрено подпунктом «з» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 названных Правил.

Правила № 170 определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными на то управляющими организациями и организациями различных организационно-правовых форм, занятыми обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 4.1.7 Правил № 170 просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

В ходе проверки ООО «Обслуживающая компания Кулешовка» установлено, что входное крыльцо (ступеньки) второго - шестого подъездов указанного многоквартирного дома имеют разрушение бетонного основания, а также имеются щели, трещины и разрушения до основания. Бетонное (асфальтовое) основание, примыкающее к крыльцу второго - шестого подъездов указанного многоквартирного дома, частично разрушено.

Опрошенный руководитель ООО «Обслуживающая компания Кулешовка» пояснил, что период времени, в течение которого будут проведены работы по восстановлению указанного поврежденного участка, не известен.

В силу Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций, в том числе содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств.

Отмостка многоквартирного дома является общедомовым имуществом и служит для защиты фундамента от дождевых и паводковых вод по периметру дома, предотвращает проседание фундамента, служит декоративным элементом внешнего благоустройства, а также выполняет роль тротуара вокруг дома.

Выявленные нарушения содержания общего имущества дома, при несвоевременном устранении могут привести к разрушению конструктивных элементов дома, в связи с чем имеется угроза жизни и здоровью нанимателей и собственников жилых и нежилых помещений этого дома, а также других лиц - жителей и гостей г. Азове, не проживающих в указанном доме.

Таким образом, в данном случае круг лиц, в защиту которого выступает прокурор, является неопределенным, в связи с тем, что отмостка многоквартирного дома является общедоступным местом и не представляется возможным установить точное количество граждан и индивидуализировать каждого гражданина, чьи права на обеспечение и гарантирование на благоприятные и безопасные условия и комфортное передвижение по указанной отмостке нарушены бездействием сотрудников ООО «Обслуживающая компания Кулешовка».

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

По смыслу вышеуказанных норм, круг лиц является неопределенным, если отсутствует возможность индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов и разрешить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Поскольку требования прокурора направлены на защиту прав и интересов собственников жилых и нежилых помещений, круг которых не является неизменным, оснований для отказа в принятии искового заявления прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, у суда первой инстанции не имелось. При предъявлении иска в интересах неопределенного круга лиц прокурор действовал в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лица к ООО «Обслуживающая компания Кулешовка» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

Обязать ООО «Обслуживающая компания Кулешовка» заделать поврежденный участок - входное крыльцо (ступени) второго, третьего, четвертого, пятого и шестого подъездов многоквартирного дома № 29 по ул. Пролетарской в с. Кулешовка Азовского района, а также восстановить надлежащее техническое состояние бетонного (асфальтового) основания, примыкающего к крыльцу второго, третьего, четвертого, пятого и шестого подъездов многоквартирного дома № 29 по ул. Пролетарской в с. Кулешовка Азовского района.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2022 года.