Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1626/2022 ~ М-1684/2022 от 01.09.2022

Дело № 2-1626/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года п. Омсукчан

Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Егоркиной Г.В.,

при секретаре Софроновой А.В.,

с участием помощника прокурора Омсукчанского района Мамедовой Э.Д.к.,

представителя ответчиков Колыванова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда гражданское дело по иску прокурора Омсукчанского района к муниципальному казенному учреждению «Омсукчанский эксплуатационный центр» об обязании в срок до 1 июня 2023 года на участках автодороги № 1 (ул. Ленина) п. Омсукчан Омсукчанского городского округа Магаданской области по направлению от Отделения МВД России по Омсукчанскому району установить дорожные знаки, которые предусмотрены Дислокацией:

- дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу» на участке 0 км + 326 м от переулка Комсомольский п. Омсукчан;

-дорожный знак «2.1 «Главная дорога» на участке 0 км + 573 м;

-дорожный знак «2.1 «Главная дорога» на участке 0 км + 583 м;

-дорожные знаки «5.20 «Искусственная неровность» в обоюдных направлениях движения на участках 0 км + 665 м, 0 км + 699 м;

-дорожные знаки «2.4 «Уступите дорогу», «1.23 «Дети», «3.24 «Ограничение максимальной скорости» (30 км/ч), «8.2.1 «Зона действия» (100 метров) на участке 0 км + 601 м;

-дорожный знак «1.23 «Дети» на участке 0 км + 970 м;

-дорожный знак 8.2.1 «Зона действия» (100 метров) на участке 1 км + 020 м;

-дорожный знак «2.1 «Главная дорога» на участке 1 км + 103 м;

-дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу» на 1 км + 392 м;

демонтировать не предусмотренный Дислокацией дорожный знак «5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» на участке 0 км + 408 м.;

на участках автодороги № 4 часть 1 (ул. Индустриальная -
ул. Мира) п. Омсукчан по направлению от автодороги № 2 п. Омсукчан установить дорожные знаки, предусмотренные Дислокацией:

-дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу» на участке 0 км + 010 м;

-дорожный знак «1.17 «Искусственная неровность» на участке 0 км + 100 м, справа;

-дорожные знаки «3.24 «Ограничение максимальной скорости» (20 км/ч), «5.20 «Искусственная неровность» на участке 0 км + 181 м;

-искусственные неровности - специально устроенные возвышения на проезжей части для принудительного снижения скорости движения, расположенное перпендикулярно к оси дороги на участках 0 км + 181 м и 0 км + 215 м;

-дорожные знаки «2.4 «Уступите дорогу» и «5.20 «Искусственная неровность» на участке 0 км + 215 м, справа и слева;

на участках автодороги № 4 часть 2 (ул. Индустриальная - ул. Мира) п. Омсукчан по направлению от автодороги № 1 п. Омсукчан установить дорожные знаки, предусмотренные Дислокацией:

-дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу» на участке 0 км + 096 м;

-дорожный знак «2.1 «Главная дорога» на участке 0 км + 106 м;

- дорожный знак «6.11 «Наименование объекта» («р. Индустриальный») на участке 0 км + 224 м;

-дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу» на участке 0 км + 448 м;

на участках автодороги № 6 (ул. Майская) п. Омсукчан по направлению от автодороги № 2 п. Омсукчан установить, дорожные знаки, предусмотренные дислокацией:

-дорожный знак «2.1 «Главная дорога» на участке 0 км + 100 м;

-дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу» на участке 0 км + 126 м;

-дорожный знак «2.1 «Главная дорога» на участке 0 км + 204 м;

-дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу» на участке 0 км + 204 м, в обоюдных направлениях;

-дорожный знак «2.1 «Главная дорога» на участке 0 км + 214 м;

-дорожный знак «2.1 «Главная дорога» на участке 0 км + 309 м;

-дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу» на участке 0 км + 319 м, справа;

демонтировать дорожный знак, не предусмотренный Дислокацией:

-дорожный знак «2.1 «Главная дорога» на участке 0 км + 050 м;

на участке автодороги № 9 (ул. Фабричная) п. Омсукчан по направлению от автодороги № 8 п. Омсукчан установить дорожные знаки, предусмотренные Дислокацией:

-дорожные знаки: «2.4 «Уступите дорогу» и «8.13 «Направление главной дороги» на участке 0 км + 010 м;

на участках автодороги № 10 (вдоль ручья Наледный)
п. Омсукчан по направлению от автодороги № 2 п. Омсукчан установить дорожные знаки, предусмотренные Дислокацией:

-дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу» на участке 0 км + 313 м;

-дорожный знак «2.1 «Главная дорога» на участке 0 км + 330 м.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Омсукчанского района обратился в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа об обязании муниципального казенного учреждения «Омсукчанский эксплуатационный центр» в срок до 31 декабря 2022 года на участках автодороги № 1 (ул. Ленина) п. Омсукчан Омсукчанского городского округа Магаданской области по направлению от Отделения МВД России по Омсукчанскому району установить дорожные знаки, которые предусмотрены Дислокацией:

- дорожный знак «3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» на участке 0 км + 239 м;

- дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу» на участке 0 км + 326 м от переулка Комсомольский п. Омсукчан;

-дорожный знак «2.1 «Главная дорога» на участке 0 км + 573 м;

-дорожный знак «2.1 «Главная дорога» на участке 0 км + 583 м;

-дорожный знак «1.23 «Дети» на участке 0 км + 970 м;

-дорожный знак 8.2.1 «Зона действия» (100 метров) на участке 1 км + 020 м;

-дорожный знак «2.1 «Главная дорога» на участке 1 км + 103 м;

-дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу» на 1 км + 392 м;

на участках автодороги № 4 часть 1 (ул. Индустриальная -
ул. Мира) п. Омсукчан по направлению от автодороги № 2 п. Омсукчан установить, дорожные знаки, предусмотренные Дислокацией:

-дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу» на участке 0 км + 010 м;

-дорожный знак «1.17 «Искусственная неровность» на участке 0 км + 100 м, справа;

-дорожные знаки «2.4 «Уступите дорогу» и «5.20 «Искусственная неровность» на участке 0 км + 215 м, справа и слева;

-дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу» на участке 0 км + 096 м;

-дорожный знак «2.1 «Главная дорога» на участке 0 км + 106 м;

-дорожный знак «6.11 «Наименование объекта» («р. Индустриальный») на участке 0 км + 224 м;

-дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу» на участке 0 км + 448 м;

на участках автодороги № 6 (ул. Майская) п. Омсукчан по направлению от автодороги № 2 п. Омсукчан установить дорожные знаки, предусмотренные дислокацией:

-дорожный знак «2.1 «Главная дорога» на участке 0 км + 100 м;

-дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу» на участке 0 км + 126 м;

-дорожный знак «2.1 «Главная дорога» на участке 0 км + 204 м;

-дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу» на участке 0 км + 204 м, в обоюдных направлениях;

-дорожный знак «2.1 «Главная дорога» на участке 0 км + 214 м;

-дорожный знак «2.1 «Главная дорога» на участке 0 км + 309 м;

-дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу» на участке 0 км + 319 м, справа;

демонтировать дорожные знаки, не предусмотренные Дислокацией:

-дорожный знак «1.23 «Дети» на участке 0 км + 290 м;

-дорожный знак «1.23 «Дети» на участке 0 км + 340 м;

-дорожный знак «2.1 «Главная дорога» на участке 0 км + 050 м;

на участке автодороги № 9 (ул. Фабричная) п. Омсукчан по направлению от автодороги № 8 п. Омсукчан установить, дорожные знаки, предусмотренные Дислокацией:

-дорожные знаки: «2.4 «Уступите дорогу» и «8.13 «Направление главной дороги» на участке 0 км + 010 м;

-дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу» на участке 0 км + 313 м;

-дорожный знак «2.1 «Главная дорога» на участке 0 км + 330 м.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения на территории Омсукчанского городского округа законодательства в сфере безопасности дорожного движения, при этом выявлены нарушения в деятельности Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа.

Решением Собрания представителей Омсукчанского городского округа от 12.01.2015 №9 утверждено Положение об Управлении ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа (далее-Положение).

В соответствии с п.2.2.23, 2.2.46 Положения к основным задачам и функциям Управления ЖКХ и градостроительства Омсукчанского городского округа относятся, в том числе, организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (в том числе находящихся в казне муниципального образования) в границах муниципального образования, в том числе в части капитального ремонта и ремонта дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов; организация текущего содержания автомобильных дорог местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог в границах муниципального образования, в том числе находящихся в казне муниципального образования.

Постановлением и.о. главы администрации Омсукчанского городского округа Магаданской области от 01.09.2016 № 542 утвержден «Проект организации дорожного движения по улицам п. Омсукчан Омсукчанского городского округа», разработанный ООО «АльфаДорПроект» (далее - Дислокация).

Проверкой с выездом, проведенной 24.06.2022 совместно с представителем БДД ОГИБДД ОтдМВД России по Омсукчанскому району, главным экспертом отдела архитектуры и градостроительства Управления ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа, выявлены факты отсутствия дорожных знаков, отраженных в Дислокации.

Так, на следующих участках автодороги № 1 (ул. Ленина) п. Омсукчан Омсукчанского городского округа Магаданской области по направлению от Отделения МВД России по Омсукчанскому району отсутствуют, либо имеются дорожные знаки, которые не предусмотрены Дислокацией: 0 км. + 239 м. отсутствует дорожный знак «3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено»; 0 км. + 326 м. отсутствует дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу» от переулка Комсомольский п. Омсукчан; 0 км. + 408 м. имеется знак «5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», не предусмотренный Дислокацией; 0 км. + 573 м. отсутствует дорожный знак «2.1 «Главная дорога»; 0 км. + 583 м. отсутствует дорожный знак «2.1 «Главная дорога»; 0 км. + 665 м., 0 км. + 699 м. в обоюдных направлениях движения отсутствуют дорожные знаки «5.20 «Искусственная неровность»; 0 км. + 601 м. отсутствуют дорожные знаки «2.4 «Уступите дорогу», «1.23 «Дети», «3.24 «Ограничение максимальной скорости» (30 км/ч), «8.2.1 «Зона действия» (100 метров); 0 км. 970 м. отсутствует дорожный знак «1.23 «Дети»; 1 км. + 020 м. отсутствует дорожный знак 8.2.1 «Зона действия» (100 метров); 1 км. + 103 м. отсутствует дорожный знак «2.1 «Главная дорога»;

- 1 км. + 392 м. отсутствует дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу».

На следующих участках автодороги № 4 часть 1 (ул. Индустриальная -
ул. Мира) п. Омсукчан по направлению от автодороги № 2 п. Омсукчан отсутствуют дорожные знаки, предусмотренные Дислокацией: 0 км. + 010 м. отсутствует дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу»; 0 км. + 100 м. справа отсутствует дорожный знак «1.17 «Искусственная неровность»; 0 км. + 181 м. отсутствуют дорожные знаки «3.24 «Ограничение максимальной скорости» (20 км/ч), «5.20 «Искусственная неровность»; 0 км. + 181 м. и 0 км. + 215 м., отсутствуют искусственные неровности - специально устроенные возвышения на проезжей части для принудительного снижения скорости движения, расположенное перпендикулярно к оси дороги; 0 км. + 215 м. справа и слева отсутствуют дорожные знаки «2.4 «Уступите дорогу» и «5.20 «Искусственная неровность»;

На следующих участках автодороги № 4 часть 2 (ул. Индустриальная - ул. Мира) п. Омсукчан по направлению от автодороги № 1 п. Омсукчан отсутствуют дорожные знаки, которые предусмотрены Дислокацией: 0 км. + 096 м. отсутствует дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу»; 0 км. + 106 м. отсутствует дорожный знак «2.1 «Главная дорога»; 0 км. + 224 м. отсутствует дорожный знак «6.11 «Наименование объекта» («р. Индустриальный»); 0 км. + 448 м. отсутствует дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу»;

На следующих участках автодороги № 6 (ул. Майская) п. Омсукчан по направлению от автодороги № 2 п. Омсукчан отсутствуют, либо имеются дорожные знаки, которые не предусмотрены Дислокацией: 0 км. + 050 м. установлен дорожный знак «2.1 «Главная дорога», не предусмотренный Дислокацией; 0 км. + 100 м. отсутствует дорожный знак «2.1 «Главная дорога»; 0 км. + 126 м. отсутствует дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу»; 0 км. + 204 м. отсутствует дорожный знак «2.1 «Главная дорога»; 0 км. + 204 м. в обоюдных направлениях отсутствует дорожный знак
«2.4 «Уступите дорогу»; 0 км. + 214 м. отсутствует дорожный знак «2.1 «Главная дорога»; 0 км. + 290 м. установлен дорожный знак «1.23 «Дети», не предусмотренный Дислокацией; 0 км. + 309 м. отсутствует дорожный знак «2.1 «Главная дорога»; 0 км. + 319 м. справа отсутствует дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу»; 0 км. + 340 м. установлен дорожный знак «1.23 «Дети», не предусмотренный Дислокацией;

На участке автодороге № 9 (ул. Фабричная) п. Омсукчан по направлению от автодороги № 8 п. Омсукчан - 0 км. + 010 м. отсутствуют дорожные знаки: «2.4 «Уступите дорогу» и «8.13 «Направление главной дороги»;

На следующих участках автодороги № 10 (вдоль ручья Наледный)
п. Омсукчан по направлению от автодороги № 2 п. Омсукчан отсутствуют дорожные знаки, которые предусмотрены Дислокацией: 0 км. + 313 м. отсутствует дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу»; 0 км. + 330 м. отсутствует дорожный знак «2.1 «Главная дорога».

По данному факту прокуратурой района и.о. главы администрации Омсукчанского городского округа 24 июня 2022 года внесено представление, сведения о рассмотрении которого до настоящего времени не поступили. Получено сообщение из МУК «Омсукчанский эксплуатационный центр» о том, что требования представления не исполнены, нарушения законодательства не устранены, ввиду отсутствия лимитов на закупку дорожных знаков.

Таким образом, конкретных мер к устранению выявленных нарушений Управлением ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа не принимается.

Данное бездействие является незаконным, нарушает право граждан на безопасность в процессе дорожного движения на указанных дорогах, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних лиц.

Ссылаясь на ст.ст. 16, 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года «О правилах дорожного движения», ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14, 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» просил обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа в срок до 31 декабря 2022 года выполнить вышеуказанные действия.

Протокольным определением Омсукчанского районного суда Магаданской области от 22 сентября 2022 года ненадлежащий ответчик Управление жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа заменен на надлежащего ответчика муниципальное казенное учреждение «Омсукчанский эксплуатационный центр». Управление жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

26 октября 2022 года истец дополнил исковые требования, просил обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа, являющемуся учредителем муниципального казенного учреждения «Омсукчанский эксплуатационный центр», в случае недостаточности денежных средств у муниципального казенного учреждения «Омсукчанский эксплуатационный центр» на установку дорожных знаков, обозначенных в исковом заявлении, обеспечить финансирование данных действий в порядке субсидиарной ответственности.

Протокольным определением Омсукчанского районного суда Магаданской области от 26 октября 2022 года изменен процессуальный статус Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на соответчика. Управление жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа привлечено в качестве соответчика по делу.

Определением Омсукчанского районного суда Магаданской области от 13 декабря 2022 года производство по делу в части требований истца к муниципальному казенному учреждению «Омсукчанский эксплуатационный центр» об обязании в срок до 31 декабря 2022 года на следующих участках автодороги № 1 (ул. Ленина) п. Омсукчан Омсукчанского городского округа Магаданской области по направлению от Отделения МВД России по Омсукчанскому району установить дорожные знаки, которые предусмотрены Дислокацией: дорожный знак «3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» на участке 0 к м + 239 м; об обязании в срок до 31 декабря 2022 года демонтировать дорожные знаки, не предусмотренные Дислокацией: дорожный знак «1.23 «дети» на участке 0 км +290 м; дорожный знак «1.23 «дети» на участке 0 км + 340 м. прекращено, в связи с частичным отказом от иска на основании заявления прокурора Омсукчанского района, в котором также прокурор увеличил срок исполнения возложенных обязанностей на ответчика муниципальное казенное учреждение «Омсукчанский эксплуатационный центр» до 1 июня 2023 года.

Определением Омсукчанского районного суда Магаданской области от 15 декабря 2022 года производство по делу в части требований истца к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа об обязании, в случае недостаточности денежных средств у муниципального казенного учреждения «Омсукчанский эксплуатационный центр» (далее - МКУ «ОЭЦ») на установку дорожных знаков, обозначенных в исковом заявлении, обеспечить финансирование данных действий в порядке субсидиарной ответственности, в связи с отказом истца от исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора Омсукчанского района Мамедова Э.Д.к. заявленные требования к МКУ «ОЭЦ» поддержала в полном объеме, срок исполнения указанных в иске обязанностей просила указать до 1 июня 2023 года, поддержала основания, изложенные в иске.

Дополнительно пояснила, что обязанность по исполнению МКУ «ОЭЦ» указанных в иске действий предусмотрена пунктами 2.2.15, 2.2.16, 2.2.17 Устава МУК «ОЭЦ».

Представитель ответчика МУК «ОЭЦ» Колыванов С.И. требования истца признал частично, пояснив, что не признает требование в части установки дорожного знака на участке автодороги № 1 (ул. Ленина) п. Омсукчан Омсукчанского городского округа Магаданской области «5.20 «Искуственная неровность» в обоюдных направлениях движения на участках 0 км + 665 м, 0 км + 669 м, поскольку в соответствии с актом обследования указанного участка дороги установка этого дорожного знака не целесообразна из-за наличия искусственных препятствий, а именно, заборного ограждения и надземного расположения трубопровода, расположенных вдоль вышеназванного участка автомобильной дороги, исключающих пешее перемещение.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением администрации Омсукчанского городского округа от 2 мая 2017 года № 3436 создано МУК «ОЭЦ», которое зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 16 июня 2017 года.

В соответствии Уставом МУК «ОЭЦ», с учетом изменений, внесенных приказом учредителя Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа от 18 сентября 2019 года № 22, учреждение осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (в том числе находящихся в казне муниципального образования) в границах муниципального образования, в том числе в части капитального ремонта и ремонта дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов (пункт 2.2.15); осуществляет организацию дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Омсукчанского городского округа, в том числе: установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (пункт 2.2.16); осуществляет организацию текущего содержания автомобильных дорог местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог в границах муниципального образования, в том числе находящихся в казне муниципального образования».

Приложением № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (далее - ПДД), утверждены требования к дорожным знакам и элементам обустройства автомобильных дорог.

Указанным приложением к ПДД предусмотрены следующие дорожные знаки: «1.17 «Искусственная неровность»; «1.23 «Дети»; «2.1 «Главная дорога»; «2.4 «Уступите дорогу»; «3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено»; «5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», «5.20 «Искусственная неровность», а также как элемент обустройства дорожного полотна для принудительного снижения скорости движения, расположенный перпендикулярно к оси дороги.

В соответствии с пунктами 3.1 - 3.5 «ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержденных приказом Ростехрегулирования от 11 декабря 2006 года № 295-ст (далее - ГОСТ Р 52605-2006), искусственная неровность - это специально устроенное возвышение на проезжей части для принудительного снижения скорости движения, расположенное перпендикулярно к оси дороги.

На основании части 5 статьи 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 12 статьи 85 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам, в том числе земельные участки общего пользования, занятые автомобильными дорогами.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном цитируемым Федеральным законом порядке.

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «Обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных уполномоченных лиц представлять заявление и прилагаемые к нему документы для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав», орган местного самоуправления в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном ст. 18 цитируемого Федерального закона (ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

За непредставление указанных в настоящей статье документов соответственно орган государственной власти, орган местного самоуправления и иные уполномоченные лица, указанные в настоящей статье, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Проверкой с выездом, проведенной прокуратурой Омсукчанского района 24 июня 2022 года совместно с представителем БДД ОГИБДД ОтдМВД России по Омсукчанскому району, главным экспертом отдела архитектуры и градостроительства Управления ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа, выявлены факты отсутствия дорожных знаков, отраженных в Дислокации.

Согласно результатам проверки, на следующих участках автодороги № 1 (ул. Ленина) п. Омсукчан Омсукчанского городского округа Магаданской области по направлению от Отделения МВД России по Омсукчанскому району отсутствуют, либо имеются дорожные знаки, которые не предусмотрены Дислокацией: 0 км. + 326 м. отсутствует дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу» от переулка Комсомольский п. Омсукчан;0 км. + 408 м. имеется знак «5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», не предусмотренный Дислокацией; 0 км. + 573 м. отсутствует дорожный знак «2.1 «Главная дорога»; 0 км. + 583 м. отсутствует дорожный знак «2.1 «Главная дорога»; 0 км. + 665 м., 0 км. + 699 м. в обоюдных направлениях движения отсутствуют дорожные знаки «5.20 «Искусственная неровность»; 0 км. + 601 м. отсутствуют дорожные знаки «2.4 «Уступите дорогу», «1.23 «Дети», «3.24 «Ограничение максимальной скорости» (30 км/ч), «8.2.1 «Зона действия» (100 метров); 0 км. 970 м. отсутствует дорожный знак «1.23 «Дети»; 1 км. + 020 м. отсутствует дорожный знак 8.2.1 «Зона действия» (100 метров); 1 км. + 103 м. отсутствует дорожный знак «2.1 «Главная дорога»; 1 км. + 392 м. отсутствует дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу».

На следующих участках автодороги № 6 (ул. Майская) п. Омсукчан по направлению от автодороги № 2 п. Омсукчан отсутствуют, либо имеются дорожные знаки, которые не предусмотрены Дислокацией: 0 км. + 050 м. установлен дорожный знак «2.1 «Главная дорога», не предусмотренный Дислокацией; 0 км. + 100 м. отсутствует дорожный знак «2.1 «Главная дорога»; 0 км. + 126 м. отсутствует дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу»; 0 км. + 204 м. отсутствует дорожный знак «2.1 «Главная дорога»; 0 км. + 204 м. в обоюдных направлениях отсутствует дорожный знак
«2.4 «Уступите дорогу»; 0 км. + 214 м. отсутствует дорожный знак «2.1 «Главная дорога», не предусмотренный Дислокацией; 0 км. + 309 м. отсутствует дорожный знак «2.1 «Главная дорога»; 0 км. + 319 м. справа отсутствует дорожный знак «2.4 «Уступите дорогу».

Сведений об устранении ответчиком выявленных в ходе проверки нарушений действующего законодательства в области дорожного движения материалы дела не содержат.

Данное бездействие ответчика является незаконным, нарушает право граждан на безопасность в процессе дорожного движения на указанных дорогах, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних лиц.

На основании изложенного заявленные требования прокурора Омсукчанского района к СУК «ОЭЦ» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя ответчика Колыванова С.И. о том, что требование истца в части установки дорожного знака на участке автодороги № 1 (ул. Ленина) п. Омсукчан Омсукчанского городского округа Магаданской области «5.20 «Искуственная неровность» в обоюдных направлениях движения на участках 0 км + 665 м, 0 км + 669 м не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с актом обследования указанного участка дороги от 20 сентября 2020 года его установка не целесообразна из-за наличия заборного ограждения и надземного расположения трубопровода, расположенных вдоль вышеназванного участка автомобильной дороги, исключающих пешее перемещение, суд находит несостоятельным поскольку указанный дорожный знак предусмотрен Проектом организации дорожного движения по улицам п. Омсукчан Омсукчанского городского округа, утвержденным и.о. главы администрации Омсукчанского городского округа Магаданской области от 01.09.2016 № 542.

Доказательств внесения изменений в указанный проект на дату рассмотрения дела материалы дела не содержат.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход муниципального образования «Омсукчанский городской округ» подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░ 2023 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 1 (░░. ░░░░░░) ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░░░░ «2.4 «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 326 ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░;

-░░░░░░░░ ░░░░ «2.1 «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 573 ░;

-░░░░░░░░ ░░░░ «2.1 «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 583 ░;

-░░░░░░░░ ░░░░░ «5.20 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 0 ░░ + 665 ░, 0 ░░ + 699 ░;

-░░░░░░░░ ░░░░░ «2.4 «░░░░░░░░ ░░░░░░», «1.23 «░░░░», «3.24 «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (30 ░░/░), «8.2.1 «░░░░ ░░░░░░░░» (100 ░░░░░░) ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 601 ░;

-░░░░░░░░ ░░░░ «1.23 «░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 970 ░;

-░░░░░░░░ ░░░░ 8.2.1 «░░░░ ░░░░░░░░» (100 ░░░░░░) ░░ ░░░░░░░ 1 ░░ + 020 ░;

-░░░░░░░░ ░░░░ «2.1 «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 1 ░░ + 103 ░;

-░░░░░░░░ ░░░░ «2.4 «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ 1 ░░ + 392 ░;

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «5.16 «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 408 ░.;

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 4 ░░░░░ 1 (░░. ░░░░░░░░░░░░░░ -
░░. ░░░░) ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ № 2 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

-░░░░░░░░ ░░░░ «2.4 «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 010 ░;

-░░░░░░░░ ░░░░ «1.17 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 100 ░, ░░░░░░;

-░░░░░░░░ ░░░░░ «3.24 «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (20 ░░/░), «5.20 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 181 ░;

-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 0 ░░ + 181 ░ ░ 0 ░░ + 215 ░;

-░░░░░░░░ ░░░░░ «2.4 «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ «5.20 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 215 ░, ░░░░░░ ░ ░░░░░;

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 4 ░░░░░ 2 (░░. ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░. ░░░░) ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ № 1 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

-░░░░░░░░ ░░░░ «2.4 «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 096 ░;

-░░░░░░░░ ░░░░ «2.1 «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 106 ░;

- ░░░░░░░░ ░░░░ «6.11 «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» («░. ░░░░░░░░░░░░░░») ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 224 ░;

-░░░░░░░░ ░░░░ «2.4 «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 448 ░;

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 6 (░░. ░░░░░░░) ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ № 2 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

-░░░░░░░░ ░░░░ «2.1 «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 100 ░;

-░░░░░░░░ ░░░░ «2.4 «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 126 ░;

-░░░░░░░░ ░░░░ «2.1 «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 204 ░;

-░░░░░░░░ ░░░░ «2.4 «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 204 ░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

-░░░░░░░░ ░░░░ «2.1 «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 214 ░;

-░░░░░░░░ ░░░░ «2.1 «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 309 ░;

-░░░░░░░░ ░░░░ «2.4 «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 319 ░, ░░░░░░;

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

-░░░░░░░░ ░░░░ «2.1 «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 050 ░;

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 9 (░░. ░░░░░░░░░) ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ № 8 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

-░░░░░░░░ ░░░░░: «2.4 «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ «8.13 «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 010 ░;

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 10 (░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░)
░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ № 2 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

-░░░░░░░░ ░░░░ «2.4 «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 313 ░;

-░░░░░░░░ ░░░░ «2.1 «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ 0 ░░ + 330 ░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░ 2023 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 1 (░░. ░░░░░░) ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: