Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1626/2023 от 15.08.2023

Дело № 2-1626/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Кумертау                 26 сентября 2023 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Куприяновой Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меркулова С.В. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Куюргазинскому району о возложении обязанности включить в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Меркулов С.В. с учетом последующего уточнения обратился в суд с указанным иском к Министерству внутренних дел по <...> (далее по тексту МВД РБ), Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <...> (далее по тексту ОМВД России по <...>), мотивируя свои требования тем, что с <...> по <...> он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. С <...> он является пенсионером по выслуге лет и ему назначена пенсия в размере 25 373, руб. с учетом общего трудового стажа 27 лет 4 месяца 10 дней.За время прохождения им службы в органах внутренних дел он в определенные периоды работал в изоляторе временно содержания ОМВД России по <...> на следующих должностях: с 22.07.1996г. по 22.10.1996г. - милиционер охранно-конвойной службы конвойного отделения ИВСОМВД России по <...>; с <...>. по <...>. - милиционер охранно-конвойной службы конвойного отделения ИВС ОМВД России по <...>; с 23.09.1998г. по 20.02.1999г. - милиционер - водитель охранно-конвойного отделения ИВС ОМВД России по <...>; с 20.02.1999г. по 01.05.2000г. - старшина ИВС ОМВД России по <...>; с 01.05.2000г. по 22.06.2001г. - заместитель начальника ИВСОМВД России по <...>; с 22.06.2001г. по 20.09.2002г. - милиционер-водитель охранно-конвойной службы ИВС ОМВД России по <...>; с 20.09.2002г. по 13.07.2004г. - заместитель начальника ИВС ОМВД России по <...> и с 13.07.2004г. по 10.03.2005г. - милиционер - водитель охранно-конвойной службы ИВС ОМВД России по <...>. Указанные периоды службы были засчитаны в его трудовой стаж не в льготном исчислении (один месяц службы за полтора месяца службы). Для пересчета льготного стажа и перерасчета пенсии он обратился с претензией в Центр финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания МВД по РБ, на которую пришел ответ, что должность милиционера-водителя охранно-конвойного отделения, милиционера-водителя группы охранно-конвойной службы, заместителя начальника изолятора временного содержания внутренних дел не входят в Перечень должностей, утвержденных приказом МВД России <...> от <...> «Об утверждении Перечня должностей в ИВС и подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии». Считает, что отказ в пересчете льготного стажа и пенсии незаконны по следующим основаниям. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <...> <...> установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца, служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностейпо которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с <...> по Перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (абз. 45 п.п. «г» п. 3). Приказом МВД РФ от <...> <...> «Об утверждении перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым представляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий» (действовавшим в спорный период) утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, согласно которому предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии. В указанном перечне имеется наименование должности полицейский (водитель), (милиционер - водитель), старшина и заместитель начальника ИВС. Из анализа пенсионного законодательства, действовавшего в спорные периоды, следует, что необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном исчислении являются: служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, наличие в должностных обязанностях сотрудника функций по охране и конвоированию. Ответчик не оспаривает факт его службы в указанных должностях ИВС ОМВД России по <...> и выполнения обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. <...> в редакции Постановления Правительства РФ от 15.09.2000г. <...> (подпункт «г» пункта 3) предусматривало, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца службы в изоляторах временного содержания органов внутренних дел в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с <...> Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых в ОВД, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, утвержден в 2004 году, должности, указанные в нем, введены Приказом МВД РФ <...> от <...> «Об утверждении типового штатного расписания изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых». В соответствии с Перечнем должностей все сотрудники, занимающие должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, имеют право на льготное исчисление выслуги при назначении пенсии без каких-либо условий и исключений. Более того, в периоды его службы в указанных выше должностях действовал Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, согласно которому предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, утвержденный Приказом МВД РФ от <...> <...> «Об утверждении перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым представляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий». Таким образом, Перечень должностей, утвержденный приказом МВД России <...> от <...> никакого отношения к нему не имеет.

Меркулов С.В. просил обязать МВД по РБ и ОМВД России по <...> включить в выслугу лет в льготном исчислении периоды службы с 22.07.1996г. по 22.10.1996г. - милиционер охранно-конвойной службы конвойного отделения ИВС ОМВД России по <...>; с 22.10.1996г. по 23.09.1998г. - милиционер охранно-конвойной службы конвойного отделения ИВС ОМВД России по <...>; с 23.09.1998г.
по 20.02.1999г. - милиционер - водитель охранно-конвойного отделения ИВС ОМВД России по <...>; с 20.02.1999г. по 01.05.2000г. - старшина ИВС ОМВД России по <...>; с 01.05.2000г. по 22.06.2001г. - заместитель начальника ИВС ОМВД России по <...>; с 22.06.2001г. по 20.09.2002г. - милиционер-водитель охранно-конвойной службы ИВС ОМВД России по <...>; с 20.09.2002г. по 13.07.2004г. - заместитель начальника ИВС ОМВД России по <...>; с 13.07.2004г. по 10.03.2005г. - милиционер-водитель охранно-конвойной службы ИВС ОМВД России по <...>, произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, с <...>.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств и заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствии не представили.

Суд, изучив материалы дела, полагает необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

В судебном заседании установлено, что по настоящему гражданскому делу стороны не явились в суд дважды: <...> и <...>, о причинах неявки не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, исковое заявление Меркулова С.В. к Министерству внутренних дел по <...>, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <...> о возложении обязанности включить в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении и произвести перерасчет пенсии, подлежит оставлению без рассмотрения, в связи с неявкой сторон в суд по вторичному вызову.

Руководствуясь ст.ст.222-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

исковое заявление Меркулова С.В., <...> года рождения, уроженца р.<...> Баш.АССР, паспорт <...>, к Министерству внутренних дел по <...>, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <...> о возложении обязанности включить в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении и произвести перерасчет пенсии оставить без рассмотрения в связи с неявкой сторон в суд по вторичному вызову.

Разъяснить истцу Меркулову С.В., что вынесением настоящего определения не утрачивается его право вновь обратиться в суд.

Разъяснить истцу, что он может подать ходатайство в Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан об отмене настоящего определения, в случае предоставления доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Председательствующий