Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1789/2023 ~ М-907/2023 от 05.04.2023

УИД 04RS0...-68

Решение в окончательной форме принято 26.06.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ ...

Советский районный суд ... в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..., ФИО2 Зое ФИО2 об установлении факта пользования земельным участком и жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..., ФИО1 просит установить факт пользования им земельным участком площадью 902 кв.м и жилым домом по адресу: ..., до ДД.ММ.ГГГГ, установить каталог координат поворотных точек земельного участка. В обоснование заявленных требований истец указывает, что земельный участок по адресу: ... расположенный на нем дом находится в его фактическом пользовании с ДД.ММ.ГГГГ года, иным путем установить данный факт невозможно, установление данного факта необходимо для оформления права собственности на земельный участок и дом по адресу: ..., на основании Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

Определением Советского районного суда ... к участию в деле в качестве соответчика была привлечена ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил установить факт владения и пользования земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: ....

В судебное заседание представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, ответчики ФИО2, Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания по делу, не явились. От представителя Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... поступило ходатайство об отложении слушания по делу, которое было оставлено без удовлетворения.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.

Обращаясь в суд, ФИО1 просит установить факт владения и пользования земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: ..., до ДД.ММ.ГГГГ Установление факта необходимо для оформления земельного участка в собственность.

Согласно п. «д» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до ДД.ММ.ГГГГ, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

- свободные от прав третьих лиц и находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, а также находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после ДД.ММ.ГГГГ, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

- состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в ..., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в ...», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

- находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ ...-I «О собственности в СССР» и до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч. 2 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в ..., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в ...», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вслучае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч. 3 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до ДД.ММ.ГГГГ; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до ДД.ММ.ГГГГ; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 обращался в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ....

Распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... ...-ПСО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, так как к заявлению не были приложены документы, подтверждающие фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта на жилой дом по адресу: ... года постройки, самовольно возведен, правообладатель не установлен.

Из фотоснимков геоинформационной системы GoogleEarth по состоянию на июнь ДД.ММ.ГГГГ года, сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года, август ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что имеется строение, которое по утверждению истца, находится в его пользовании.

В соответствии с уведомлениями Росреестра в ЕГРН сведения на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ..., отсутствуют.

Согласно пояснениям допрошенных в судебном заседании свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется, в спорном жилом доме ранее проживал отец истца, а затем его сестра, сам ФИО1 навещал их, после их смерти ФИО1 смотрел за имуществом, однако, в ДД.ММ.ГГГГ году земельный участок был огорожен посторонними лицами.

Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ..., обратилась ФИО2, представив технический паспорт на жилой дом, в котором указано, что она является правообладателем данного жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ, а также справку АО «Читаэнергосбыт», в соответствии с которой с ней был заключен договор энергоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ....

Данные документы суд ставит под сомнение, поскольку согласно ответа ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, технический паспорт на жилой дом по адресу: ..., отсутствует, а электричество к дому не подведено, что следует из представленных фотографий.

Вместе с тем, учитывая, что доказательств проживания ФИО1 по адресу: ..., с ДД.ММ.ГГГГ года не представлено, суд принимает решение об отказе истцу в иске, так как для удовлетворения исковых требований необходимо непрерывное пользование земельным участком на момент обращения истца с иском до ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд также учитывает, что согласно акта обследования земельного участка, составленного главным специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по адресу: ..., расположено строение, не соответствующее требованиям жилого дома. Так, к объекту нет воздушного подключения к электросетям. Представлены фотографии строения, расположенного на земельном участке.

Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с пунктом 5(1) Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... садовым домом признается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных сих временным пребыванием в таком здании.

Понятие садового дома дано также в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

В ходе рассмотрения дела, доказательств, что в здании имеется отопление, электричество, места для удовлетворения бытовых нужд, суду представлено не было. Представленные истцом фотографии комнат, указанное не подтверждают.

Напротив, по фотографиям можно сделать вывод, что печь нерабочая.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что строение, размещенное на земельном участке, признаками жилого дома не обладает и на момент рассмотрения дела таковым не является.

При таких установленных обстоятельствах, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт ...) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Судья Е.А. Богомазова