Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-11428/2019 от 29.08.2019

Судья: Трибунская Л.М.           адм.дело №33а-11428/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2019 года                 

г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего     Шилова А.Е.,

судей                        Вачковой И.Г., Клюева С.Б.,

при секретаре                 Асабаевой Д.Т.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП Кинельского района УФССП России по Самарской области Варламовой В.В. на решение Кинельского районного суда Самарской области от 05 июля 2019 года, которым постановлено:

    «Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кинельского района УФССП России по Самарской области по сводному исполнительному производству №12165/18/63023-СД в части не принятия своевременно мер по обращению взыскания на квартиру должника по адресу: <адрес>.

В остальной части требований отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бабичева Ю.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Кинельского района УФССП России по Самарской области Варламовой В.В. об оспаривании бездействия.

В обоснование заявления указано, что в ОСП Кинельского района УФССП России по Самарской области находится на исполнении сводное исполнительное производство №12165/18/63023-СД о взыскании с Старковой Л.Н. в пользу Бабичевой Ю.В. суммы задолженности. В целях исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем 21.11.2018 наложен арест на имущество должника Старковой Л.H. – квартиру по адресу: <адрес>.

06.06.2019, при ознакомлении с материалами исполнительного производства административному истцу стало известно, что судебным приставом-исполнителем своевременно не приняты меры, направленные на реализацию арестованного имущества, не произведена оценка арестованной квартиры, не назначена торгующая организация.

Считая, что бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок, ведет к обесцениванию долга вследствие инфляции, а также нарушает права должника, поскольку влечет для него увеличение долгового бремени, административный истец просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кинельского района УФССП России по Самарской области по сводному исполнительному производству №12165/18/63023-СД; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Кинельского района УФССП России по Самарской области приять меры, направленные на обращение взыскания па квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> кадастровый номер - , принадлежащую должнику Старковой Л.Н.

Судом постановлено указанное выше решение, которое судебный пристав-исполнитель ОСП Кинельского района УФССП России по Самарской области Варламова В.В. в апелляционной жалобе просит отменить как незаконное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

В заседание суда апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель Варламова В.В. доводы жалобы поддержала.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания надлежаще извещены, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле (п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 43 КАС РФ в случае, если при подготовке административного дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что административное исковое заявление подано не к тому лицу, которое должно отвечать по заявленным требованиям, суд с согласия административного истца заменяет ненадлежащего административного ответчика надлежащим. Если административный истец не согласен на замену административного ответчика другим лицом, суд может без согласия административного истца привлечь это лицо в качестве второго административного ответчика.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Из материалов дела следует, что требования Бабичевой Ю.В. рассмотрены к судебному приставу-исполнителю ОСП Кинельского района УФССП России по Самарской области Варламовой В.В.

Между тем, исполнительное производство, в рамках которого допущено бездействие, признанное судом незаконным, принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Варламовой В.В. только в апреле 2019 года. До этого исполнительное производство находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя Маркиной Ю.В. Также усматривается, что в исполнительном производстве участвовала судебный пристав-исполнитель Жнейкина В.О.

Судом признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, но при этом не определено, каким должностным лицом и в какой период допущено бездействие.

Таким образом, судом разрешен вопрос о правах и обязанностях лиц, которые к участию в деле не привлечены.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.

При новом рассмотрении суду в ходе досудебной подготовки дела, учитывая вышеназванные положения КАС РФ и разъяснения, содержащиеся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50, необходимо разрешить вопрос о привлечении к участию в деле соответствующих должностных лиц отдела судебных приставов, осуществлявших исполнение в оспариваемый период, если их полномочия не прекращены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кинельского районного суда Самарской области от 05 июля 2019 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Председательствующий

Судьи

33а-11428/2019

Категория:
Гражданские
Статус:
решение (осн. требов.) отменено полностью с направлением дела на новое рассмотрение
Истцы
Бабичева Ю.В.
Ответчики
ОСП Кинельского района УФССП России по Самарской области
Судебный пристав-исполнитель ОСП Кинельского района УФССП России по Самарской области Варламова Валентина Валерьевна
Другие
Щипанов С.С.
Старкова Л.Н.
УФССП России по Самарской области
Суд
Самарский областной суд
Дело на странице суда
oblsud--sam.sudrf.ru
29.08.2019Передача дела судье
24.09.2019Судебное заседание
17.10.2019Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Определение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее