Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1376/2023 от 02.10.2023

    УИД 21RS0023-01-2023-005046-13

-----

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    25 октября         2023г.          адрес

    Судья Ленинского районного суда адрес ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Васильева ФИО4 на постановление ----- от дата городской административной комиссии о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.8 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР»

    установил:

Постановлением ----- от дата городской административной комиссии Васильев П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.8 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Васильев П.Н.     обжаловал вышеуказанное постановление, просит    отменить,      поскольку     земельный участок, где было припарковано его транспортное средство, является его собственностью, не относится к категории озелененной территории, не является газоном, цветником, площадкой для выгула собак, детской или спортивной площадкой. Несколько лет назад был специально подготовлен им для стоянки его ТС (была проведена обсыпка щебнем и гравием). Данная дорога имеет прямое сообщение с дорогой, не ограждена бордюром. Также заявитель ссылается на то, что Правила благоустройства территории адрес, утвержденные Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от дата N 1006 утратили силу.

В ходе судебного заседания Васильев П.Н. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. В подтверждении доводов о том, что земельный участок, где зафиксирован дата принадлежащий ему автомобиль р/н К987РС21, принадлежит ему на праве собственности, Васильевым П.Н. представлены: договор ------ЛФ купли-продажи земельного участка от дата; выписки из ЕГРН о принадлежности земельного участка и нежилого здания, схема расположения земельного участка.

Представитель городской административной комиссии    ФИО2 просил жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы     сторон,         суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 10.8 Закона ЧР от дата N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусмотрено, что размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 5.дата решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от дата ----- «Об утверждении Правил благоустройства территории адрес» на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения (п. 5.дата введен Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от дата N 1323).

С датаг. действует «Правила благоустройства территории адрес», утвержденный Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от дата N 1211.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст. 34 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.8, статьями 17, 18, 20.1, 21.1, 24.1, 24.4, а также статьями 30, 31 настоящего Закона. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, которое оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 указанного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.

Как видно из содержания приведенной нормы закона, постановление в отношении собственника транспортного средства, нарушившего правила благоустройства территории, может быть вынесено в упрощенном порядке без составления протокола об административном правонарушения и без извещения собственника в случае выявления нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами и средствами фото-, киносъемки, видеофиксации.

Как следует из материалов дела, дата мин. по адресу: адрес Б собственник ТС ----- Васильев П.Н.     допустил размещение ТС    на озелененной территории, что является нарушением п. 5.дата Правила благоустройства территории адрес.

Факт парковки автомобиля, принадлежащего на праве собственности заявителю на момент совершения административного правонарушения, в месте, указанном на фотографии в постановлении по существу не отрицается заявителем Васильевым П.Н., но отмечается, что данный участок земли принадлежит ему на праве собственности.

Из изученных в судебном заседании документов следует, что автомобиль с государственным регистрационным знаком ----- стоит на земельном участке с кадастровым номером -----. Данный земельный участок приобретен Васильевым П.Н. по договору купли-продажи с администрацией адрес от дата ------ЛФ. Это же следует и из выписок из ЕГРН.

    Таким образом, данный земельный участок не может быть отнесен к территориям общественного назначения; территории жилого назначения; территории рекреационного назначения; территории городских лесов, как указано в п.1.4 Правил благоустройства, действовавших на время фиксации правонарушения.

    В настоящее время решение Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от дата N 1211 "Об утверждении Правил благоустройства территории адрес" приняты и действуют новые Правила благоустройства, в п.1.4 которых указано, что «В настоящих Правилах благоустройства территорий к объектам благоустройства адрес относятся находящиеся в муниципальной собственности адрес территории, на которых осуществляется деятельность по благоустройству …».

    Следовательно, в действиях Васильева П.Н., припарковавшего принадлежащий ему автомобиль на принадлежащем ему же земельном участке, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

    Постановление ----- от дата городской административной комиссии     о привлечении Васильева ФИО5     к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.8 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» отменить.

     Производство по делу в отношении Васильева ФИО6         прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд адрес.

    Судья                                ФИО3