Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-139/2020 от 29.09.2020

Дело №5-139/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

<адрес> 12 октября 2020 года

Судья Приморского районного суда <адрес> Брежнева Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Сауковой Н. А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Саукова Н.А., являясь лицом, у которого установлено инфекционное заболевание – коронавирусная инфекция CОVID-19, в нарушение требования постановления №-К от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении режима изоляции около 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ покинула место своего жительства по адресу: <адрес>, <адрес>.

Саукова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

С учетом этого, дело на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрено без участия Сауковой Н.А.

Исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.33 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п.2 ст.50, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч.2 ст.6.3

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, при первичном осмотре ДД.ММ.ГГГГ у Сауковой Н.А. выявлено инфекционное заболевание коронавирусная инфекция (COVID-19), представляющее опасность для окружающих.

ДД.ММ.ГГГГ Сауковой Н.А. вручено постановление №6632-К от 16 июня 2020 года, согласно которому в случае принятия медицинской организацией решения о лечении на дому (при бессимптомном течении болезни) она обязана находиться в режиме изоляции до излечения под непрерывным медицинским наблюдением по месту фактического проживания (пребывания); не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом; не контактировать с третьими лицами; соблюдать санитарно-эпидемиологический режим и рекомендации лечащего врача; незамедлительно информировать о возникновения симптомов заболевания медицинскую организацию; обеспечить доступ медицинским работникам для проведения ежедневного медицинского наблюдения с измерением температуры тела и оценкой состояния здоровья, сдачи пробы биоматериала медицинским работникам для лабораторных исследований, неукоснительно следовать указаниям медицинских работников.

В силу указанного выше, Саукова Н.А. обязана была не покидать место проживания по адресу: <адрес>.

Вопреки установленным требованиям и в нарушение выданного постановления, ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 00 минут Саукова Н.А. нарушила режим изоляции, установленный согласно вышеуказанного постановления от 16 июня 2020 года №6632-к, покинув <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, то есть допустила невыполнение противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции COVID-19.

Факт совершения Сауковой Н.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами УУП ОП по <адрес> ОМВД России «Приморский» Орлова В.Ю., письменными объяснениями Гаркушиной Л.П., из содержания которых следует, что Саукова Н.А. покинула место своего проживания – <адрес> <адрес> <адрес>, находилась около подъезда дома без средств защиты, письменными объяснениями Сауковой Н.А., не оспаривавшей выход из своей квартиры, постановлением №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Сауковой Н.А. и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Процедура оформления протокола соблюдена, положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ ей разъяснены, в объяснениях Саукова Н.А. указала, что с протоколом об административном правонарушении она согласна.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Сауковой Н.А. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Анализируя и оценивая в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает вину Сауковой Н.А. в совершении указанного административного правонарушения доказанной и квалифицирует её действия по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение Саукова Н.А. подлежит административному наказанию.

Санкция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении Сауковой Н.А. административного наказания суд, согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Сауковой Н.А., суд признает выраженное ею согласие с протоколом об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сауковой Н.А., не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При определении размера штрафа суд принимает во внимание, в том числе характер совершенного Сауковой Н.А. административного правонарушения, личность виновной, её семейное и имущественное положение, возраст, состояние здоровья, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку исходя из установленных обстоятельств, у суда не имеется оснований полагать, что деяние Сауковой Н.А. в данном случае не представляет существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Оснований для применения при назначении наказания Сауковой Н.А. положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, по данному делу нет.

Также не имеется правовых оснований для применения ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку в данном случае имеется угроза причинения жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ,

постановил:

Саукову Н. А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (Пятнадцати тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 2901071427, КПП 290101001, УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу (УМВД России по <адрес>), ОКТМО: 11652452 № счета: 40№ Отделение Архангельск <адрес> БИК 041117001, код бюджетной классификации 18№, УИН 18№, назначение платежа – штраф.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                               Е.С. Брежнева