Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2764/2023 ~ М-1172/2023 от 15.05.2023

Дело № 2-2764/2023

24RS0013-01-2023-001498-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Емельяново                                 9 ноября 2023 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьиПавловой К.П.,

при секретаре Мартиросян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Яшников В.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Емельяновского района Красноярского края, в котором просит признать за Яшниковым В.В. право собственности на нежилое здание по адресу Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 269 кв.м.; на нежилое здание по адресу <адрес>, общей площадью 824,5 кв.м.

Свои требования мотивируют тем, что на основании Договора № кпн купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Яшникову В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 59543 кв.м., категория земли: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения производственной базы, кадастровый №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. На земельном участке располагаются нежилые здания, ранее построенные как исправительная трудовая колония. Ранее объекты недвижимости, как незавершенный строительством объект «Исправительно-трудовая колония» принадлежали ООО «Эдельвейс-1» ИНН № (производственному кооперативу «Эдельвейс»). Всего на земельном участке с кадастровым номером № располагаются 8 объектов недвижимости. Данные обстоятельства подтверждаются Свидетельством о собственности на имущество (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Договором № купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, материалами межевого дела на земельный участок ООО «Эдельвес-1» под производственную базу, расположенную на 21 кв. Енисейского тракта, <адрес>, уч. № (фрагмент топографического плана), Договором купли продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с градостроительным планом земельного участка № РФ№ земельный участок находится в зоне П.2 Зоны производственных объектов IV-V классов опасности, основные виды разрешенного использования, в том числе предприятия и производства IV-V классов опасности, объекты инженерного и технического обеспечения, офисы организаций и предприятий различных форм собственности, склады. Таким образом, расположение объектов недвижимости, право собственности на которые просит признать за ним истец, не нарушают градостроительные нормы. Объекты недвижимости по состоянию на 2023 год соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, строительных норм и правил, что свидетельствует об отсутствии нарушений охраняемых законом интересов других лиц и отсутствии угрозы жизни и здоровья граждан, что подтверждается следующими документами. Истец, обращался в адрес <адрес>, однако в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию ему было отказано, что подтверждается письмами Управления земельно-имущественных отношений и архитектуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец Яшников В.В., надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика администрации Емельяновского района Красноярского края, представители третьих лиц МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, МО Шуваевский сельсовет, Управление Росреестра по Красноярскому краю, ООО «Эдельвейс-1» надлежащим образом извещенные в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Как разъяснено в пункте 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022, правообладатель земельного участка, владеющий объектом недвижимого имущества нежилого назначения, построенного до 01.01.1995, как своим собственным добросовестно, открыто и непрерывно в течение пятнадцати лет, вправе обратиться за признанием права собственности на такой объект, если он возведен без нарушения строительных и градостроительных требований и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Понятие «самовольная постройка» в контексте положений статьи 222 ГК РФ распространяется на объекты недвижимости, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, с 1 января 1995 г., и указанная норма применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Следовательно, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 1 января 1995 г., в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

С учетом того, что статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) позволяет в судебном порядке признать право собственности на вещь, которая получена приобретателем от лица, не являющегося ее собственником, или от ее собственника, но с нарушением установленного порядка оформления приобретения права собственности, не может быть отказано в признании права лицу, которое таким правом обладает, но не может его реализовать в связи с изменившимся порядком оформления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Договора № кпн купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Яшникову В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 59543 кв.м., категория земли: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения производственной базы, кадастровый №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.9,10,11-12,172-175).

На земельном участке располагаются нежилые здания, ранее построенные как исправительная трудовая колония (л.д.13).

Ранее объекты недвижимости, как незавершенный строительством объект «Исправительно-трудовая колония» принадлежали ООО «Эдельвейс-1» ИНН № (производственному кооперативу «Эдельвейс»). Всего на земельном участке с кадастровым номером № располагаются 8 объектов недвижимости.

Данные обстоятельства подтверждаются Свидетельством о собственности на имущество (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.13), договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), Договором № купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), Распоряжением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17), материалами межевого дела на земельный участок ООО «Эдельвес-1» под производственную базу, расположенную на <адрес> (фрагмент топографического плана) (л.д.18-21), Договором купли продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Истец, обращался в адрес <адрес>, однако в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию ему было отказано, что подтверждается письмами Управления земельно-имущественных отношений и архитектуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.24-25), ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26-27).

Как указал истец, объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с градостроительным планом земельного участка № №, земельный участок находится в зоне П.2 Зоны производственных объектов IV-V классов опасности, основные виды разрешенного использования, в том числе предприятия и производства IV-V классов опасности, объекты инженерного и технического обеспечения, офисы организаций и предприятий различных форм собственности, склады. Таким образом, расположение объектов недвижимости, право собственности на которые просит признать за ним Истец, не нарушают градостроительные нормы. Объекты недвижимости по состоянию на 2023 год соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, строительных норм и правил, что свидетельствует об отсутствии нарушений охраняемых законом интересов других лиц и отсутствии угрозы жизни и здоровья граждан, что подтверждается следующими документами (л.д.28-32).

В соответствии с техническим планом, нежилое здание по адресу <адрес>, завершено строительством в 1992 году, расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №, имеет площадь 269,1 кв.м. (л.д.33-40).

В соответствии с Заключением строительно-технической экспертизы ООО «СибПроектРеконструкция» шифр М СТЭ-<адрес>-ОР от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние нежилого здания (по СП 13-102-2003 и по ГОСТ 31937-2011). Безопасная эксплуатация нежилого здания, оцененная в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», полностью обеспечивается. Угроза жизни и здоровью граждан при эксплуатации нежилого здания отсутствует при соответствии требованиям 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Объект соответствует действующим техническим сводам правил, соответствует градостроительным нормам и правилам. Обследованное здание в полной мере соответствует установленных правилами землепользования и застройки в части основных видов разрешённого использования земельного участка. Нарушения не выявлены (л.д.41-61).

В соответствии с Экспертным заключением ООО «ФСЭБ» № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д.62-67).

В соответствии с Заключением о независимой оценке пожарного риска (аудита пожарной безопасности) №-НОР от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СибИнТЭК» в нежилом здании в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по ПБ. На основании ст. 6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения следующих условий: противопожарный режим. Установленный правилами противопожарного режима в РФ (утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), соблюдается; требования пожарной безопасности выполнены, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности (л.д.68-83).

В соответствии с техническим планом, нежилое здание по адресу Российская Федерация, <адрес> завершено строительством в 1992 году, расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №, имеет площадь 824,5 кв.м. (л.д.84-90).

В соответствии с Заключением строительно-технической экспертизы ООО «СибПроектРеконструкция» шифр М СТЭ-с.4/2023-ОР от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние нежилого здания (по СП 13-102-2003 и по ГОСТ 31937-2011). Безопасная эксплуатация нежилого здания, оцененная в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», полностью обеспечивается. Угроза жизни и здоровью граждан при эксплуатации нежилого здания отсутствует при соответствии требованиям 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Объект соответствует действующим техническим сводам правил, соответствует градостроительным нормам и правилам. Обследованное здание в полной мере соответствует установленных правилами землепользования и застройки в части основных видов разрешённого использования земельного участка. Нарушения не выявлены (л.д.91-112).

В соответствии с Экспертным заключением ООО «ФСЭБ» № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д.113-118).

В соответствии с Заключением о независимой оценке пожарного риска (аудита пожарной безопасности) №-НОР от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СибИнТЭК» в нежилом здании в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по ПБ. На основании ст. 6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения следующих условий: противопожарный режим. Установленный правилами противопожарного режима в РФ (утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), соблюдается; требования пожарной безопасности выполнены, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности (л.д.129-134).

Объекты недвижимого имущества – нежилые здания в реестре федерального имущества не учитываются (письмо МТУ Росимущества в <адрес> т <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.196).

В Реестре государственной собственности Красноярского края объекты недвижимого имущества – нежилые здания истца не учитываются, что подтверждается письмом Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.195).

Таким образом, принимая во внимание, что истец Яшников В.В. является собственником земельного участка площадью 59543 кв.м., категория земли: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения производственной базы, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, р-н <адрес> на котором располагаются нежилые здания, ранее построенные как исправительная трудовая колония, которое соответствует градостроительным, строительным, гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим, пожаротехническим требованиям и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме, поскольку сохранение указанного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО7 к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО8 право собственности на нежилое здание по адресу <адрес>, общей площадью 269,1 кв.м.

Признать за ФИО9 право собственности на нежилое здание по адресу <адрес> общей площадью 824,5 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2023 года.

Председательствующий К.П. Павлова