Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1452/2023 ~ М-496/2023 от 22.02.2023

№

Дело № 2-1452/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года Кировский районный суд города Перми в составе: председательствующего судьи Ершова С.А., при секретаре Вахониной Т.Ю., с участием представителя истца Папроцкой Е.И., представителя ответчиков Логинова Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарев(ым) И.Ю. к администрации Кировского района г.Перми, муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

    установил:

Пономарев(ым) И.Ю. обратился в суд с иском к администрации Кировского района г.Перми, муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми о сохранении жилого помещения по <адрес>, в перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указано, что Пономарев(ым) И.Ю. является нанимателем жилого помещения в общежитии, расположенного по <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения ведомственного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. В целях благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни истцом были поведены в указанной комнате следующие работы по- перепланировке: выполнен частичный демонтаж гипсолитовых не несущих перегородок с последующим устройством новых из ГКЛ (ГКЛВ в ванной) на металлическом каркасе по комплексной системе «Кнауф»; выполнено смещение дверного проема в не несущей гипсолитовой перегородке; выполнен демонтаж дверных блоков с последующим устройством новых; выполнен демонтаж раковины, выполнено устройство ванной; выполнено устройство электроплитки в кухонной нише в коридоре; выполнена вновь отделка помещений в месте устройства перегородки дверных блоков в соответствии с существующей отделкой в соответствии с функциональным назначением помещений. В кухонной нише не предусмотрена раковина, для мытья посуды используется помещение ванной комнаты. Согласно проектной документации ООО «МК-Проект» данные изменения не влияют на конструктивную схему здания и не ухудшают условия эксплуатации строительных конструкций. Технические решения, принятые в чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных чертежами мероприятий. На основании ранее существующего технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проектной документации и внемасштабного чертежа кадастровым инженером Родыгиной Е.Н. подготовлен актуальный технический план жилого помещения. Данным техническим планом подтверждено соответствие жилого помещения в перепланированном виде проектной документации. Истец полагает, что жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы других граждан, не создана угроза опасности для жизни и здоровья. Из приложенных к настоящему исковому заявлению технических документов следует, что внешние границы жилого помещения не изменились. Целевое назначение жилого помещения в результате произведенных работ также не изменилось, как и общая площадь жилого помещения. Следовательно, указанное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном виде.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда в протокольной форме в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми».

ДД.ММ.ГГГГ определением суда в протокольной форме в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Управление жилищных отношений администрации города Перми.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда в протокольной форме в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен Департамент имущественных отношений администрации города Перми.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда в протокольной форме в порядке ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Муниципальное образование город Пермь в лице администрации города Перми.

Истец в судебном заседании участия не принимал, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, отраженные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Кировского района г.Перми в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы, отраженные в письменных возражениях. Считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Пономарев(ым) И.Ю. в администрацию Кировского района г.Перми с заявлением о переустройстве и (или) перепланировании жилого помещения - квартиры по <адрес>, не обращался, решения о согласовании переустройства и (или) перепланирования жилого помещения истцом получено не было. Собственник данного помещения должен обратиться в орган, осуществляющий согласование, и должен представить следующие документы - заявление о переустройстве и (или) перепланировке; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланированное помещение в многоквартирном доме; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 ЖК РФ; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Представитель ответчика МО г.Пермь в лице администрации г.Перми в судебном заседании участия не принимал, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, возражений по иску не направил.

Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие, возражений по иску не направил.

Представитель третьего лица Управление жилищных отношений администрации г.Перми в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому не возражает в сохранении помещения в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Поскольку истец является нанимателем жилого помещения, полагают необходимыми привлечь к участию в деле в качестве третьего лица департамент имущественных отношений администрации г.Перми, запросив у него информацию и подтверждающие документы о передаче жилого помещения - комнаты №, площадью № кв.м. пo <адрес>, в собственность муниципального образования город Пермь.

Представитель третьего лица департамента имущественных отношений администрации г.Перми в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, представил пояснения, согласно которым по выписке из реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, комната жилой площадью № кв.м., расположенная в двухкомнатной квартире № по <адрес>, включена в реестр муниципального имущества <адрес> (Распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом №-р от ДД.ММ.ГГГГ), реестровый №. Сведения о комнате согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статьей 27 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Норма части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, направлена на обеспечение баланса интересов собственника переустроенного (перепланированного) жилого помещения и иных лиц, на законных основаниях осуществляющих владение и пользование помещениями в многоквартирном доме. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Решая вопрос о сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, суду следует установить, произведена ли перепланировка помещения и (или) реконструкция, поскольку норма части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не регулирует отношения, связанные с реконструкцией жилого помещения.

При этом под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно частям 1, 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется (строительство гаража, строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительство строений и сооружений вспомогательного использования; изменение объектов капитального строительства, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности).

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, перепланировкой жилых помещений является: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, то есть лоджии не включаются в площадь квартиры.

Таким образом, положения данной статьи, устанавливают правила определения размера общей площади жилого помещения, а не условия производства перепланировки и не содержат запрета на перепланировку квартиры, в результате которой может быть уменьшен (увеличен) размер общей площади данного жилого помещения.

Иными положениями жилищного законодательства также не установлен запрет на перепланировку, в результате которой может измениться как размер общей площади помещения, так и границы таких помещений.

Как следует из материалов дела, Пономарев(ым) И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения по <адрес>.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения ведомственного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ....... .......» (наймодатель) и Пономарев(ым) И.Ю. (наниматель), наймодатель сдает, а наниматель и члены его семьи принимают в возмездное пользование жилое помещение в общежитии, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по <адрес>, общей площадью № кв.м. (л.д. 9).

    Как следует из технического паспорта на жилое помещение – комнату № в доме по <адрес>, в комнате имеются коридор, туалет, кладовая (л.д. 10 на обороте).

Согласно проектной документации перепланировки <адрес> жилом доме по <адрес>, составленной кадастровым инженером ООО «.......» Родыгиной Е.Н. в 2021 году по заказу Папроцкой Е.И., составлен технический план помещения в связи с перепланировкой, на рассматриваемом объекте выполнены следующие изменения: выполнен частичный демонтаж гипсолитовых не несущих перегородок с последующим устройством новых из ГКЛ (ГКЛВ в ванной) на металлическом каркасе по комплексной системе «Кнауф»; произведено смещение дверного проема в не несущей гипсолитовой перегородке; демонтаж дверных блоков с последующим устройством новых; демонтаж раковины с устройством его ванной; устройство электроплитки в кухонной нише в коридоре; новая отделка помещений вместе устройства перегородки дверных блоков в соответствии с существующей отделкой в соответствии с функциональным назначением помещений. В кухонной нише не предусматривать раковину для мытья посуды, она будет использоваться в помещении ванной. Данные изменения не влияют на конструктивную схему здания и не ухудшают условия эксплуатации строительных конструкций технический решения, принятые в чертежах соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных чертежами мероприятий (л.д. 12-24).

Как следует из технической документации, представленной в материалы дела, в результате выполненных работ в комнате, где проживает истец, состав и конфигурация помещения не изменилась. Осуществленные в жилом помещении перепланировка выполнена в границах комнаты, что не является нарушением норм действующего законодательства.

Исследованными доказательствами подтверждено, что выполненные работы произведены в существующих габаритах, помещения многоквартирного жилого дома не затронуты. Материалами дела подтверждено, что не произошло увеличение жилой площади помещения, что права и законные интересы граждан не нарушены, угрозы их жизни или здоровью не имеется.

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу что работы, проведенные в жилом помещении № в доме № <адрес> <адрес> по частичному демонтажу гипсолитовых не несущих перегородок с последующим устройством новых на металлическом каркасе, по смещению дверного проема в не несущей гипсолитовой перегородке, по демонтажу дверных блоков с последующим устройством новых, по демонтажу раковины, по устройству электроплитки в кухонной нише в коридоре, новой отделки помещений вместе с устройством перегородки дверных блоков, относятся к перепланировке помещения, согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме для проведения данных работ не требуется.

При наличии заключения в составе проектной документации о том, что выполненные работы в целом не влияют на характеристики прочности и надежности здания, с учетом того, что данные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, позволяют суду сделать вывод о том, что данные работы реконструкцией помещения не являются.

Таким образом, суд считает, что в данном случае имеет место перепланировка жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В результате проведенных работ по перепланировке жилого помещения - комнаты не произошло уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, не изменен внешний вид фасада, не изменились параметры площади жилого дома как объекта капитального строительства.

Довод администрации Кировского района города Перми, указывающий на то, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку администрацией разрешения на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения истцу не выдавалось, суд признает несостоятельным. Обстоятельства того, что перепланировка жилого помещения нарушает права и законные интересы граждан и создает угрозу их жизни или здоровью в судебном заседании не установлены.

Согласно представленному истцом проекту ООО «.......» перепланировка принадлежащих истцу соприкасающихся нежилых помещений не оказывает негативного воздействия на прочность, устойчивость и несущую способность всего жилого дома, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2645-10, не несет негативного воздействия на весь жилой дом и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и третьих лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии препятствий для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, поскольку изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование комнаты по ее прямому назначению.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются, в том числе, основанием для государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости.

    При таких обстоятельствах, данное решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости, расположенного по <адрес>, общей площадью № кв.м., в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

сохранить жилое помещение, расположенное по <адрес>, общей площадью № кв.м., в перепланированном состоянии согласно данным технического плана, составленного кадастровым инженером Родыгиной ....... ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                       С.А.Ершов