Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4377/2023 ~ М-3153/2023 от 10.08.2023

Дело № 2-4377/2023

УИД 91RS0024-01-2023-004093-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    14 сентября 2023 года    г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Бекенштейн Е.Л. при секретаре Мясниковой Ю.С. с участием помощника прокурора Редок А.В.,                             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Ялты Республики Крым, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов граждан Крыволап Виктории Вячеславовны, Крыволап Александра Александровича, Крывопап Алены Александровны, Крыволап Владислава Александровича, Крыволап Кирилла Александровича к Администрации города Ялты Республики Крым о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Крым обратился в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию <адрес> Республики Крым предоставить инвалиду первой группы Крыволап В.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта       <адрес> общей площадью не менее 84 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь на состав семьи из пяти человек.                                      Требования мотивированы тем, что проведена проверка по обращению Крыволап В.В. по вопросу обеспечения её жилым помещением. В ходе проверки установлено, что Крыволап В.В. является инвали<адрес>-й группы, что подтверждается справкой МСЭ-2016 №<номер>, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>». На основании постановления администрации <адрес> от <дата> №<номер>-п Крыволап В.В. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договора социального найма, а также признана малоимущей в целях принятия ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (п. 2 Списка граждан и членов семей, подлежащих принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и признанию из малоимущими). Постановлением администрации <адрес> от <дата> №<номер>-п Криволап В.В. с составом семьи из пяти человек (Криволап В. В., <дата> г.р., Крыволап Александр Александрович, <дата> г.р., Крыволап А. А.дровна, <дата> г.р., Крыволап В. А., <дата> г.р., Крыволап К. А., <дата> г.р.) включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем. Согласно приказа М3 РФ от <дата> №<номер>н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь», Крыволап В.В. имеет тяжелую форму заболевания, указанную в данном перечне (пункт 11). На основании изложенного, учетная норма предоставления составит не менее 84 кв.м. Вместе с тем, Крыволап В.В. совместно с членами ее семьи до настоящего времени жильем не обеспечена, что дает ей право на защиту нарушенных прав в судебном порядке.                     В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, заблаговременно.                 Под надлежащим извещением судом принимается возвращение почтовой корреспонденции, направленной по адресу регистрации, за истечением срока хранения, вручение извещения представителю (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).     Информация о дате и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».         В соответствии со ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.                                 Выслушав прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.                                     В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах.                  Как следует из смысла ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.                                                  В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Крыволап В.В., <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации, документирована паспортом серии №<номер> №<номер>, зарегистрирована по адресу: <адрес>.                  Совместно с Крыволап В.В. зарегистрированы и проживают Крыволап Александр Александрович (муж), Крыволап А. А.дровна (дочь мужа), Крыволап В. А. (сын мужа), Крыволап К. А. (сын), которые фактически проживают в квартире по тому же адресу, площадь жилого помещения 28,7 кв.м.

Постановлением администрации <адрес> от <дата> №<номер>-п Крыволап В.В. с составом семьи из пяти человек (Крыволап Виктория Вячеславовна, <дата> г.р., Крыволап Александр Александрович, <дата> г.р., Крыволап А. А.дровна, <дата> г.р., Крыволап В. А., <дата> г.р., Крыволап К. А., <дата> г.р.) включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем.

Названное постановление не оспорено, незаконным не признано.             В соответствии с постановлением администрации <адрес> от <дата> №<номер>-п Крыволап В.В. и члены её семьи Криволап В.В., Крыволап А.А., Крыволап А.А., Крыволап В. А., Крыволап К.А. состоят на учете граждан, нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма при администрации <адрес> Республики Крым и признанию их малоимущими с <дата> под №<номер>.

В соответствии с письмом администрации <адрес> Республики Крым от <дата> №<номер>.1-40/4 Крыволап В.В. и члены её семьи состоят на учете граждан, нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма при администрации <адрес> Республики Крым в списке общей очереди с <дата> под №<номер>, а в списке внеочередников от <дата> по №<номер>.

Как следует из материалов дела, жилым помещением Крыволап В.В. в соответствии с установленными нормами не обеспечена.                     Из материалов дела следует, что согласно справке от <дата> серии МСЭ-2016 №<номер> Крыволап В.В. является инвали<адрес>-й группы с детства бессрочно.

В соответствии со справкой филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства в Крыму» Крыволап В.В. является инвалидом первой группы бессрочно, болеет: код МКБ – 10: основное заболевание – N11/9; N 18.5, сопутствующие заболевания: Е11.7; D 63.8; 179.6; I15.1; N 08.3 Н 36.0.

Согласно приказу М3 РФ от <дата> №<номер>н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь», Крыволап В.В. имеет тяжелую форму заболевания, указанную в данном перечне (пункт 11).                                          Установив указанные обстоятельства, суд указывает следующее.             Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.                 Между тем для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <дата> N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.             Следовательно, оспариваемая норма, гарантирующая внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, к категории которых относится истец, направлена на обеспечение защиты интересов таких граждан и не может рассматриваться как нарушающая какие-либо конституционные права и свободы.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, согласно котором гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.                                              В силу п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями, предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования отнесено к вопросам местного значения и является полномочием Администрации <адрес> Республики Крым.

Оценив в совокупности собранные доказательства по делу, суд исходит из того, что Крыволап В.В. и члены её семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в перечень заболеваний, утвержденный Приказом Минздрава от <дата> N 987н «Об утверждении перечня тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», а также, в перечень заболеваний, утвержденный Приказом Минздрава России от <дата> N 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма вне очереди по договору социального найма благоустроенное (применительно к условиям муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым) жилое помещение на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым не менее 84 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь на состав семьи из пяти человек.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,                                                                решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Крым, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов граждан Крыволап Виктории Вячеславовны, Крыволап Александра Александровича, Крывопап А. А.дровны, Крыволап В. А., Крыволап К. А. к Администрации <адрес> Республики Крым о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение — удовлетворить.                 Обязать администрацию <адрес> Республики Крым (ИНН №<номер>) предоставить Крыволап Виктории Вячеславовне, <дата> года рождения, паспорт гражданина РФ серии №<номер>, Крыволап Александру Александровичу, <дата> года рождения, паспорт гражданина РФ серии №<номер>, Крывопап А. А.дровне, <дата>, паспорт гражданина РФ серии №<номер>, Крыволап В. А., <дата> года рождения, паспорт гражданина РФ серии №<номер>, Крыволап К. А., <дата> года рождения в черте муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 84 кв.м, с учетом права на дополнительную площадь на состав семьи из пяти человек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

            Судья                                                                     Е.Л.Бекенштейн

Мотивированное решение составлено

в окончательной форме <дата>