Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2022 (2-629/2021;) ~ М-568/2021 от 18.11.2021

                                                                                                   Дело № 2-20/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2022 года                                                                           рп. Климово

     Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца Беляева С.А.,

представителя ответчика ОПФР по Брянской области – Хохловой Е.Е., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беляева С.А. к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области (ОПФР по Брянской области), обществу с ограниченной ответственностью «Русское молоко» (ООО «Русское молоко») о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

      Беляев С.А. обратился в суд с иском к ОПФР по Брянской области, ООО «Русское молоко» о признании права на получение мер социальной поддержки за работу и проживание на территории зоны радиоактивного загрязнения.

     В обоснование заявленных требований указал, что с 08.04.1986 года по 23.05.1988 года проходил срочную военную службу в рядах Советской армии, с 25.05.1988 года по 15.01.2001 года проживал и был зарегистрирован в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение. В период с 13.05.2000 года по 28.10.2005 года ....................... После освобождения вернулся в ......................, где был зарегистрирован и проживал с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____. Затем выехал в ......................, территория которого не была подвержена радиоактивному загрязнению, где был зарегистрирован с ____/____/_____ по ____/____/_____, при этом продолжая проживать в ....................... С ____/____/_____ по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирован в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение. ____/____/_____ принят на работу в ...................... расположенное в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение.

     Как лицу, вновь прибывшему в зону радиоактивного загрязнения, выплата ежемесячной денежной компенсации за проживание, работу на территории зоны с правом на отселение ему производится не в полном объеме, а ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу на территории зоны с правом на отселение ему предоставляется в количестве 7 дней. Полагает, что имеет право на получение спорных мер социальной поддержки в полном объеме. Просил признать его право на получение: ежемесячной денежной компенсации, как постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение; ежемесячной денежной компенсации, как работающему на территории зоны с правом на отселение; ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом в количестве 14 календарных дней, дополнительного вознаграждения за выслугу лет.

       Определением Климовского районного суда Брянской области от 12 января 2022 года по ходатайству истца произведена замена ответчика – ГКУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района Брянской области» на ответчика - ОПФР по Брянской области.

     В судебном заседании Беляев С.А. уточнил исковые требования, просил признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание, работу на территории зоны проживания с правом на отселение, на получение ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 дней с 18 ноября 2021 года - даты обращения в суд с исковым заявлением.

     Представитель ответчика ОПФР по Брянской области – Хохлова Е.Е. возражала против удовлетворения заявленных требований истца, поскольку Беляев С.А. в период с ____/____/_____ по ____/____/_____ был зарегистрирован на территории не подвергшейся радиоактивному загрязнению, поэтому относится к категории вновь прибывших на территорию зоны с правом на отселение после ____/____/_____, и право на получение спорных мер социальной поддержки в полном объеме он не имеет.

     Ответчик ООО «Русское молоко» представителя в судебное заседание не направил, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал в удовлетворении исковых требований Беляева С.А.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела и выразившего свое отношение к заявленным требованиям.

     Суд, выслушав истца, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

     Согласно исследованным доказательствам Беляев С.А. в период с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживал и был зарегистрирован в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение. ____/____/_____ выписался в ......................, территория которого не подвержена радиоактивному загрязнению, ____/____/_____ вновь зарегистрировался и проживает по настоящее время. С ____/____/_____ работает в ...................... в должности слесаря по строительству. Работа протекает в ......................, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

     Установленные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: сведениями, содержащимися в паспорте истца, удостоверении о праве на льготы серии № _______, трудовой книжке колхозника серии № _______, справке Митьковской сельской администрации Климовского района Брянской области №39 от 25.01.2022 года, справке ООО «Русское молоко» №288 от 11.11.2021 года.

     Из сведений представленных Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области следует, что Беляеву С.А. выплата единовременной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не производилась.

     Исследованные доказательства относятся к данному делу, являются допустимыми и достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

     Приведенные доказательства, подтверждающие выводы суда, признаются достоверными, поскольку они последовательны, согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

      Пунктами 1, 2, 3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантировано право на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

     В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а так же в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

      Согласно справкам ГКУ «ОСЗН Климовского района» №№109, 4281 от 9 ноября 2021 года, Беляеву С.А. предоставляются меры социальной поддержки граждан в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», - с 1 января 2019 года ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне РЗ №3, с 1 января 2020 года ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне РЗ №3, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, как вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных прав.

     Как установлено судом, истец до 01.01.1991 года постоянно проживал на территории населенного пункта, отнесенного к зоне проживания с правом на отселение, 25.09.2017 года был снят с регистрационного учета, 23.04.2018 года вновь зарегистрировался и постоянно проживает на территории указанной зоны в .......................

     Меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем и выплаты единовременной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в период регистрации истца на территории не подверженной радиоактивному загрязнению ему не предоставлялись.

     Судом установлено, что Беляев С.А. в период регистрации в ...................... постоянно работал в ......................, расположенном в зоне РЗ №3 в ......................, что также подтверждается его трудовой книжкой серии № _______, а поэтому его нельзя относить в лицам, вернувшимся в зону радиационного загрязнения после 02.12.1995 года.

     В таком случае с учетом положений абзаца 2 примечания к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», оспариваемые меры социальной поддержки истцу за проживание и работу в зоне РЗ №3 следует предоставлять исходя из времени, исчисленного с начала проживания в зоне радиоактивного загрязнения, то есть в объеме, предусмотренном для граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне радиоактивного загрязнения с 26.04.1986 года.

     При этом суд принимает во внимание, что лишение истца возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение его правового положения, что противоречит ст. 19 Конституции РФ. Поэтому заявленные льготы и компенсации подлежат предоставлению в полном объеме.

    Таким образом, суд признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с пунктами 1,2,3 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объёме: ежемесячной денежной компенсации проживающим в зоне проживания с правом на отселение, ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере с 18 ноября 2021 года, с последующей индексацией денежных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,, ░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░. 1 ░░. 18 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ 26 ░░░░░░ 1986 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 18 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.3 ░. 1 ░░. 18 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 18 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░. 1 ░░. 18 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 18 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 31 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

      ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░