Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-42/2020 от 22.01.2020

Дело № 5-42/20 г.

              П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор.Махачкала                                 14 мая 2020 года

Судья Ленинск ого районного суда г.Махачкала– Магомедов С.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №27», юридический адрес: г.Махачкала, пр. И.Шамиля, 85 «а», ИНН 0561056506; ОГРН 1070561001829,

У С Т А Н О В И Л:

С 10 ч. 00 мин. по 11 ч. 00 мин. 15.01.2020 г. и с 10 ч. 00 мин. по 11 ч. 00 мин. 20.01.2020 г. в здании, помещениях и на территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 27», расположенного по адресу: г. Махачкала, пр. И. Шамиля, 85 «А», повторно выявлены факты невыполнения предписаний органа государственного пожарного надзора от 10.04.2020 года № 90/1/1 "Об устранении нарушений требований пожарной безопасности”, предусмотренные частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ. Не выполнены следующие пункты предписания:

На объекте защиты руководитель организации не определил порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер (циклонов, фильтров, воздуховодов) от горючих отходов с составлением соответствующего акта (Правила противопожарного режима в РФ: п. 50);

На объекте защиты руководитель организации не организовал проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (Правила противопожарного режима в РФ: п. 55);

На объекте защиты руководитель организации не организовал проведение проверок работоспособности источников внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (Правила противопожарного режима в РФ: п. 55);

На объекте защиты руководитель организации не организовал проведение проверки работоспособности систем (средств) противопожарной защиты (автоматических (автономных) установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре не реже 1 раза в квартал (Правила противопожарного режима в РФ: п. 61);

Двери лестничных клеток от поэтажных коридоров не оборудованы уплотнениями с притворами и доводчиками (СНиП 21-01-97* п. 6.18);

Ширина эвакуационного выхода с помещения спортзала менее 1.2 м., высота менее 1,8 м. (СНиП 21-01-97* п. 6.16);

Ширина дверного проема в кабинетах преподавателей физкультуры менее нормативного (не мене 0,8 м) (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.2.5);

На территории школы отсутствуют нормативное количество источников наружного противопожарного водоснабжения (гидрант, водоем) (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 62; 127; СП 8.13130.2009 п. 8.6);

На объекте защиты не предусмотрено аварийное освещение путей эвакуации от независимого источника питания, которая должна включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ ст.ст. 4, 82, 84; ППР в РФ 390 п. 43; СП 1.13130.2009 п. 4.3.1; СП 52.13330.2011 пп. 7.105 7.106 7.108);

Высота выходов из лестничной клетки наружу не соответствуют нормативным требованиям пожарной безопасности (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 89; СНиП 21-01-97* п. 6.16;); -

На первом этаже здания у выходов из лестничной клетки наружу, допущена эксплуатация путей эвакуации с перепадами высот (трубы, порог) (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 89; Правила противопожарного режима в РФ: п/п а) п. 36).

     В судебное заседание муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №27» надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения, своего представителя в суд не направило.

      В виду отсутствия необходимости вызова должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, согласно разъяснения, содержащегося в п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд считает возможным рассмотреть жалобу без его участия.

    Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №27» в совершении административного правонарушения доказанной.

    В соответствии с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

     Вина Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №27» в совершении административного правонарушения подтверждается:

    - Протоколом об АП №2 от 21 января 2020 года;

    - Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя №17 от 11 февраля 2020 года;

    - Распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 15 января 2020 года №23.

    - Предписанием №90/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 10 апреля 2019 года; Данное предписание получено директором Муталиповым Г.Б., о чем проставлена соответствующая отметка.

    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г.Махачкалы от 13 мая 2019 года, из которого усматривается, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №27» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

    Действия индивидуального предпринимателя без образования юридического лица муниципального бюджетное общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №27» суд квалифицирует по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

    В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по возврату просроченной задолженности, в области применения контрольно-кассовой техники, в области реализации входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

    В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    При назначении наказания Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №27», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а именно то, что указанные выше выявленные нарушения повторяются неоднократно, влекут угрозу жизни или здоровью людей; смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При изложенных обстоятельствах, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №27» следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток, поскольку ряд многочисленных нарушений выявленных нарушений пожарной безопасности, не позволяет назначить более мягкое наказание Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №27» в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №27», юридический адрес: г.Махачкала, пр. И.Шамиля, 85 «а», ИНН 0561056506; ОГРН 1070561001829 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №27» сроком на 30 (тридцать) суток.

    Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ со дня его вынесения.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления.

Наименования взыскателя: Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД, Отдел надзорной деятельности и профилактической работы №1 по г.Махачкале, расположенного по адресу: г.Махачкала, пр. Акушинского, 30 "д".

Наименование должника: юридическое лицо муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №27», юридический адрес: г.Махачкала, пр. И.Шамиля, 85 «а» ИНН 0561056506; ОГРН 1070561001829.

Судья                                         Магомедов С.И