Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3128/2023 ~ М-2925/2023 от 20.09.2023

                                                                                                        дело №2-3128/2023

03RS0044-01-2023-003272-16

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года                                                           село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указывая в обоснование, что она является членом СНТ "Луговой", расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с 2010 года. В 2010 году она получила членскую книжку садовода. ФИО1 СНТ сказал, что позже предоставит ей все необходимые документы для оформления земельного участка в собственность. Однако, этого сделано не было. В 2023 году она решила оформить права собственности на земельный участок, так как решила на участке построить жилой дом. Предыдущую садовую книжку она потеряла и обратилась к и.о. ФИО1 Т.И. с просьбой о выдаче дубликата садовой книжки, так как СНТ «Луговой» на данный момент ликвидирован. Садовая книжка мне выдана и.о. ФИО1 Т.И, в связи с утерей старой садовой книжки. На основании решения членов СНТ "Луговой" о чем имеется выписка с протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята в члены СНТ «Луговой», в ее пользование был предоставлен земельный участок №, общей площадью 568 кв.м., находящийся по адресу РБ, <адрес>. Заключением от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Луговой» подтверждается, что садовый участок № СНТ «Луговой», находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Луговой», уч. №, расположен в пределах границ земельного участка, предоставленного истцу на основании Решения <адрес> Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ. Так же имеется схема расположения садового участка № СНТ «Луговой» <адрес>. В связи с ликвидацией СНТ и отсутствием ФИО1, необходимые справки были выданы исполняющей обязанности ФИО1 (Иглинское Некоммерческое общество садовых товариществ) ФИО3 Т.И., назначенной на должность на заседании правления Союза садоводов <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется копия протокола. Задолженности по членским взносам не имеется. В пользование СНТ "Луговой" по решению исполнительного комитета <адрес>ого Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе 4,5 га земель, был предоставлен земельный участок в постоянное пользование Иглинскому райисполкому под коллективный сад рабочих и служащих под названием «Луговой». Позже решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ было отведено дополнительно 2 га пастбищ из земель государственного земельного запаса Иглинскому райисполкому для организации коллективного сада рабочих и служащих, в постоянное пользование. Утвержден проект организации территории коллективного сада и Устав садоводческого товарищества «Луговой», так же разрешено было возводить, членам товарищества, садовые летние домики. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о прекращении юридического лица СНТ «Луговой» <адрес> в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо, на основании справки об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов, справки о непредоставлении ЮЛ в течении последних 12 месяцев документов отчетности. Настоящим земельным участком она владеет и пользуется на основании садовой книжки с 2010 года по настоящее время, сажает огород, ухаживает за ним. В 2023 году она решила оформить свои законные права собственности на земельный (садовый) участок. Однако, выяснилось, что у земельного участка не имеется кадастрового номера. Кадастровый инженер ФИО5 подготовил схему расположения земельного участка и межевой план земельного участка, где отражено месторасположение и координаты участка. ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление (вх. № М04ТО-05-20-вх-1847-Г) в Министерство земельных и имущественных отношений РБ о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением всех необходимых документов, в соответствии со ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ, из которого следовало, что формируемый земельный участок с кадастровым номером 02:26:010318:ЗУ1 площадью 568 кв.м. с целью использования «ведение садоводства» расположен в территориальной зоне «ОПТ», согласно ПЗЗ СП Иглинский сельсовет МР <адрес> РБ, утвержденных решением Совета СП № от ДД.ММ.ГГГГ, генеральному плану сельского поселения, утвержденного решением Совета сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ находится в границах населенного пункта, вне особо охраняемых природных территорий, санитарно-защитных и водоохранных зон. Месторасположение земельного участка не соответствует утвержденным документам территориального планирования и правилам землепользования и застройки.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 СНТ «Луговой» являлась ФИО6, ФИО1 НКО Садоводческих товариществ – ФИО7 Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в настоящее время СНТ «Луговой» <адрес> прекратило свою деятельность как юридическое лицо, в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. Все необходимые справки были выданы И.о. ФИО1 Т.И., назначенной на должность на заседании правления Союза садоводов <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ, а ликвидация СНТ «Луговой» не может быть основанием для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность. Из чего следует, доводы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о несоответствии схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории не могут являться основанием для отказа в приватизации участка. Кроме того, на публичных слушаниях проведенных сельским поселением Иглинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства и изменения вида разрешенного использования земельных участков решила согласиться с просьбами граждан по изменению вида разрешенного использования земельных участков, находящихся по адресу: <адрес>, СНТ «Луговой», <адрес>, с кадастровым номером 02:26:010318:ЗУ1 общая площадь 568 кв.м., разрешенное использование «для ведения садоводства» на «ведение садоводства». Из этого следует, что образование и дальнейшее оформление в собственность земельного участка с разрешенным использованием «ведение садоводства» возможно. Отказ считает незаконным, так как отсутствуют основания для отказа предусмотренные ст. 39.16. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В связи с отказом в предварительном согласовании предоставления земельного участка, истец не имеет возможности поставить на государственный кадастровый учет земельный участок для получения кадастрового номера, а соответственно и получить необходимый правоустанавливающий документ для регистрации права собственности на земельный участок в органах Росреестра.

Для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка кадастровым инженером ФИО5 был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате обследования и замера земельного участка определены его координаты расположения, которые отражены в представленном межевом плане:

обозначение характерных точек границ	координаты, м
	Х	Y
1	2	3
1	673 163,46	2 199 151,40
2	673 163,81	2 199 172,57
3	673 136,58	2 199 171,52
4	673 136,26	2 199 150,93
1	673 163,46	2 199 151,40

На основании этих данных земельный участок необходимо поставить на государственный кадастровый учет.

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании вышеизложенного, истец просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Иглинский сельсовет, <адрес>, СНТ «Луговой», участок 56, на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования «Ведение садоводства», общей площадью 568 кв.м.; поставить на государственный кадастровый учет земельный участок находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Иглинский сельсовет, <адрес>, СНТ «Луговой», участок 56, на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования «Ведение садоводства», общей площадью 568 кв.м.

На судебное заседание стороны, представитель третьего лица администрации МР <адрес> РБ, третье лицо и.о. ФИО1 правления Союза садоводов <адрес> РБ ФИО3 Т.И. на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, не просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (п. 1). Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п. 2).

Возможность защиты гражданских прав путем признания права закреплена ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент возникновения права пользования земельного участка у истца), при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 59 постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

По смыслу вышеуказанных норм материального права и обязательных официальных разъяснений по их применению, возможность признания права собственности на недвижимое имущество в судебном порядке обеспечивается в случае возникновения права на законных основаниях.

В соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя (п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ).

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № из земель Иглинской райбольницы изъято 4,5 га пастбищ и отведен в постоянное пользование Иглинскому райисполкому под коллективный сад рабочих и служащих под названием «Луговой».

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Башкирской ААСР от ДД.ММ.ГГГГ № отведено 2 га пастбищ из земель государственного запаса Иглинскому райисполкому для организации коллективного сада рабочих и служащих в постоянное пользование.

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в качестве юридического лица садоводческое некоммерческое товарищество «Луговой» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 является членом СНТ «Луговой», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с/с Иглинский, СО «Луговой», участок №, что подтверждается копией членской книжки.

На основании решения членов СНТ «Луговой» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в члены СНТ «Луговой» и ей был предоставлен земельный участок №, общей площадью 500 кв.м., находящийся по адресу РБ, <адрес>, о чем имеется выписка с протокола.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Луговой» подтверждается, что садовый участок №, находящийся в <адрес>, СНТ «Луговой», расположен в пределах границ земельного участка, предоставленного СНТ «Луговой№ на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 задолженности по членским взносам не имеет.

Разрешая требования иска, суд исходит из представленных в дело документов, которые достоверно подтверждают предоставление ФИО2 земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, расположенного в составе территории СНТ «Луговой» с 2010 года, который используется по настоящее время в предоставленных границах.

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Спорный земельный участок соответствует условиям, предусмотренным п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в связи с чем усматривается наличие правовых оснований для приобретения истцом данного земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания за ней права собственности на земельный участок.

В части постановке испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет суд полагает необходимым отказать, поскольку данных, что в такой постановке ей государственными органами было отказано не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 80 05 №, выданный Иглинским РОВД Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 80 05 №, выданный Иглинским РОВД Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, право собственности в порядке приватизации на земельный участок с условным номером 02:26:010318:ЗУ1 общая площадь 568 кв.м., расположенный в координатных точках:

обозначение характерных точек границ	координаты, м
	Х	Y
1	2	3
1	673 163,46	2 199 151,40
2	673 163,81	2 199 172,57
3	673 136,58	2 199 171,52
4	673 136,26	2 199 150,93
1	673 163,46	2 199 151,40

согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО5

В удовлетворении искового заявления ФИО2 о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                             Р.Р.Сафина