Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2007/2023 ~ М-1575/2023 от 07.07.2023

Дело №2-2007/2023

УИД 05RS0012-01-2023-002434-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года                                                     г. Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания Залибековым А.А., в отсутствие представителя истца Администрации городского округа «город Дербент» Курбанова Ш.К., просившего рассмотреть дело без его участия, в отсутствие ответчика Талибова А-С.Г. и представителя третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО «город Дербент», а также в отсутствие представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент» Бабаева К.Р.. просившего рассмотреть дело без его участия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГО «город Дербент» к Талибову Али-Севбету Гуламовичу обязать освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 700 кв.м., путем сноса незаконно ограждения и приведения земельного участка в первоначальное состояния в течении 30 суток со дня принятия решения по существу спора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд к Талибову А.-С.Г..

Просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 700 кв.м., путем сноса незаконно ограждения и приведения земельного участка в первоначальное состояния в течении 30 суток со дня принятия решения по существу спора.

В обоснование иска истец указал, что Талибов А-С.Г. без оформления в установленном порядке проектно-сметной, разрешительной документации, а также в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок самовольно занял муниципальный земельный участок, площадью 700 кв.м., находящийся в собственности МО ГО «город Дербент», расположенного по адресу: <адрес изъят>, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, с южной стороны, путем возведения некапитального ограждения.

Тем самым указанными действиями ответчика нарушен порядок использования муниципальных земель.

29 августа 2022 года ответчику была направлена Претензия (требование) о добровольном освобождении самовольно занятого земельного участка, путем сноса незаконно возведенного ограждения. Направленная претензия ответчиком проигнорирована. Нарушение земельного законодательства ответчиком не устранено.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Разрешение на строительство в установленном порядке ответчику выдано не было.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).

Представитель истца Администрации городского округа «<адрес изъят>» Курбанов Ш.К. в суд не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия. В заявлении также указал, что, в случае явки ответчика не возражает против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик Талибов А-С.Г., надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, по делу представителя не направил, не просил об отложении дела. Возражений на исковое заявление не представил.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент» Бабаев К.Р. в суд не явился. Просил рассмотреть дело без его участия. в заявлении также указал, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

Надлежаще извещенный представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО «город Дербент» в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, по делу представителя не направил, не просил об отложении дела. Возражений/отзыва на исковое заявление не представил.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки.

Изучив доводы сторон, проверив и исследовав имеющиеся материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела,Талибов А-С.Г. без оформления в установленном порядке проектно-сметной, разрешительной документации, а также в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок самовольно занял муниципальный земельный участок, площадью 700 кв.м., находящийся в собственности МО ГО «город Дербент», расположенного по адресу: <адрес изъят>, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, с южной стороны, путем возведения некапитального ограждения.

Тем самым указанными действиями ответчика нарушен порядок использования муниципальных земель.

29 августа 2022 года ответчику была направлена Претензия (требование) о добровольном освобождении самовольно занятого земельного участка, путем сноса незаконно возведенного ограждения. Направленная претензия ответчиком проигнорирована.

Нарушение земельного законодательства ответчиком не устранено.

В силу ст.ст.25,26 ЗК РФ право на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, иными федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

Ответчиком в суд не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что им предпринимались все необходимые меры для соблюдения установленных требований норм земельного законодательства.

Несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчицей требования и предписания не исполнены.

Согласно ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведений затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключенном случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

Так, в соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент.

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для, исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Имеющимися материалами дела подтверждается, что Талибов А-С.Г., проживающий по адресу: <адрес изъят>, самовольно без получения разрешительной документации, самовольно занял муниципальный земельный участок, площадью 700 кв.м..

В соответствии с положениями ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В данном случае суд приходит к выводу, что сохранение самовольной постройки нарушает права и интересы муниципального образования городской округ «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города, так как ответчик без оформления в установленном порядке проектно-сметной разрешительной документации осуществил строительство капитального объекта без наличия на то правоустанавливающих документов на земельный участок собственником которого не являлся.

Согласно закона лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией ГО «город Дербент» исковых требований.

В связи с удовлетворением иска Администрации городского округа «город Дербент», в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с     Талибова А-С.Г. в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» к Талибову Али-Севбету Гуламовичу обязать освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 700 кв.м., путем сноса незаконно ограждения и приведения земельного участка в первоначальное состояния в течении 30 суток со дня принятия решения по существу спора, удовлетворить.

Обязать Талибова Али-Севбета Гуламовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ <номер изъят> выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС по РД в <адрес изъят>, зарегистрированного по адресу: <адрес изъят>, двлд.9, освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 700 кв.м., путем сноса незаконно ограждения и приведения земельного участка в первоначальное состояния в течение 30 суток со дня принятия решения по существу спора.

Взыскать с Талибова Али-Севбета Гуламовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ <номер изъят> выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС по РД в <адрес изъят>, зарегистрированного по адресу: <адрес изъят>, двлд.9,в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для оплаты госпошлины: ИНН <номер изъят>, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес изъят>, Корр. счет: 40<номер изъят>, Получатель: Управление Федерального казначейства по <адрес изъят> (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), Расчетный счет 03<номер изъят>.

На заочное решение Талибов А-С.Г. вправе подать в Дербентский городской суд РД заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, в коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Заочное решение суда составлено в совещательной комнате.

Председательствующий                                             Галимов М.И.