Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-422/2019 от 30.10.2019

Дело № 11-422/2019                            

УИД 21MS0060-01-2019-001508-43                                

мировой судья: Воронов С.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Вассиярова А.В.,

при секретаре судебного заседания Михайловой С.А.,

с участием представителя истца Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» Николаевой Н.Г., ответчика Федоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Московского районного суда города Чебоксары гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» к Федорова Е.В. о взыскании задолженности за поставленный природный газ, поступившее по апелляционной жалобе истца Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» на решение мирового судьи судебного участка № 1 Московского района города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» (далее ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары», Общество) обратилось в судебный участок мирового судьи №1 Московского района города Чебоксары с иском к Федоровой Е.В. о взыскании задолженности за потребленный природный газ в размере 2 866, 64 руб.; в порядке распределения судебных расходов просило возложить на ответчика расходы по госпошлине в сумме 400 руб., оплаченные при обращении в суд с иском.

Исковые требования обоснованы тем, что Общество осуществляет реализацию природного газа юридическим и физическим лицам на территории Чувашской Республики. Природный газ для газоснабжения внутридомового газового оборудования, установленного по адресу: <адрес>, подается через присоединенную сеть. Собственником жилого помещения по указанному адресу является ответчик, на имя последней оформлен лицевой счет, по которому производится начисление платы за природный газ на основании нормативов потребления природного газа исходя их количества проживающих по адресу лиц. Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате за поставленный природный газ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привело к образованию задолженности в сумме исковых требований.

Вынесенный ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца судебный приказ мирового судьи о взыскании задолженности за природный газ отменен по заявлению ответчика Федоровой Е.В., возражавшей против его исполнения.

В суде первой инстанции представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ не участвовала.

При рассмотрении дела мировым судьей ответчик полагала иск не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на недоказанность факта потребления природного газа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пропуск сроков исковой давности по взысканию задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Акционерного общества «Газпром газораспределение Чебоксары» просил рассмотреть дело без участия.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей постановлено решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, обжалованное истцом на предмет отмены и принятия нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе приводятся доводы о том, что поверка прибора учета газа в <адрес> была проведена ДД.ММ.ГГГГ; начисление платы за природный газ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления природного газа в отсутствие поверенного прибора учета газа является законным, а то обстоятельство, что прибор учета прошел поверку, не является основанием для перерасчета платы за природный газ. Решение мировым судьей принято без должной оценки приведенных выше обстоятельств.

В суде апелляционной инстанции представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просила отменить решение мирового судьи по доводам апелляционной жалобы и принять новое решение об удовлетворении иска.

Ответчик Федорова Е.В. просила оставить решение мирового судьи без изменения, поддержав доводы из письменных возражений на апелляционную жалобу, в которых указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец производил начисление платы за потребленный газ по показаниям прибора учета газа, с ДД.ММ.ГГГГ начисление платы за газ происходило по нормативам потребления, в расчетной квитанции Общество уведомило ответчика о том, что истек срок очередной поверки счетчика газа. Показание счетчика газа на ДД.ММ.ГГГГ составило 169 куб.м. ДД.ММ.ГГГГ счетчик газа был демонтирован для поверки, показания прибора на указанную дату также составили 169 куб.м. По результатам поверки указанный счетчик признан пригодным к применению ДД.ММ.ГГГГ. По мнению ответчика, изложенное подтверждает отсутствие потребления природного газа в спорный период, а непринятие мер потребителем по обеспечению поверки прибора учета газа в отсутствие потребления не является основанием для возложения на него (в рассматриваемом случае ответчика) обязанности по внесению платы за газ, рассчитанной исходя из нормативов потребления.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Нормами ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

По правилам ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Главой 3 вышеуказанных Правил определены права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Согласно пп. а, пп. в п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме и обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

На основании п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Исходя из пп. в п. 25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условия, если срок проведения очередной поверки, определяемой с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил.

Согласно п. 30 Правил объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 32 Правил).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ), в связи с чем на собственнике и пользователе газового оборудования лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.

Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей, между ООО «Чувашрегионгаз» (в настоящее время ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары») и Федоровой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о поставке газа для газоснабжения внутридомового газового оборудования, установленного по адресу: <адрес>. Договор содержит сведения об установленном в жилом помещении приборе учета газа № с датой изготовления 1998 год и межпроверочным интервалом 10 лет.

Федорова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ произвела оплату за потребленный газ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23, 60 руб. с учетом текущего показания прибора учета 169 куб.м. и предыдущего показания – 162 куб.м.

ДД.ММ.ГГГГ упомянутый прибор учета газа был снят для поверки, о чем составлен акт о снятии счетчика газа, на момент снятия показания прибора учета составили «169 куб.м».

В соответствии с протоколом периодической поверки от ДД.ММ.ГГГГ № счетчик газа типа СГК-4 по типоразмеру G4 c заводским номером 120594 признан годным к применению. До поверки показания счетчика составили 169, 714 куб.м., после поверки – 170, 0844 куб.м.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, мировой судья исходил из того, что из показаний прибора учета, признанного годным к применению, не установлено потребление природного газа ответчиком с момента последней оплаты до поверки прибора.

Между тем, указанные выводы мирового судьи не соответствуют обстоятельствам дела.

Как видно из материалов дела, срок поверки прибора учета газа, установленного в квартире истца по адресу: <адрес>, истек в ДД.ММ.ГГГГ. Как обоснованно указывает истец в своей апелляционной жалобе, абонент (ответчик Федорова Е.В.) свою обязанность по предъявлению прибора в установленные сроки для проведения поверки не исполнила.

По смыслу приведенных норм закона, эксплуатация прибора учета с истекшим сроком проведения очередной поверки приравнивается к отсутствию прибора учета, в связи с чем, оплата за период времени, в течение которого эксплуатировался данный прибор учета, производится по нормативам потребления.

Таким образом, определение мировым судьей для целей начисления платежей за газ исходя из объема потребленного газа по показаниям счетчика, не прошедшего проверку в установленные сроки, противоречит требованиям действующего законодательства.

Сам по себе факт того, что прибор учета является пригодным для применения и соответствует установленным требованиям, при условии нарушения очередного срока его поверки не является достаточным основанием для расчета стоимости оказанных услуг по газоснабжению именно по его показаниям, а не по нормативам потребления. Вопреки возражениям ответчика, таких правил ни закон, ни иные нормативно-правовые акты не содержат.

Таким образом, установив, что срок поверки ранее установленного в жилом помещении истца прибора учета истек в ДД.ММ.ГГГГ, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ поверка прибора учета не проводилась, суд приходит к выводу о законности действий истца по начислению ответчику платы за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления.

В соответствии с условиями договора, плата за природный газ подлежит оплате абонентом ежемесячно не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (п.4.2. договора).

Согласно статье 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В силу положений п. 1 ст. 204 ГК РФ, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Как разъяснено в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

По смыслу приведенной нормы закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа. Начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается с момента отмены судебного приказа; если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев

Как видно из материалов дела, до обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности за потребленный газ, Общество обращалось к мировому судье судебного участка № 1 Московского района города Чебоксары с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей выдан судебный приказ о взыскании с Федоровой Е.В. задолженности за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 866, 64 руб. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

С учетом того, что нарушенное право истца находилось под судебной защитой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ (дата направления искового заявления в суд за вычетом трех лет срока исковой давности и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, по требованиям о взыскании платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срок исковой давности истцом не пропущен, согласно представленному истцом расчету платежей, не оспоренных ответчиком, совокупная сумма платежей в указанный период составляет 1 297, 09 руб.

При таких обстоятельствах, суд отменяет решение мирового судьи об отказе истцу в иске о взыскании с ответчика Федоровой Е.В. платежей за природный газ в полном объеме и принимает новое решение об удовлетворении иска о взыскании платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 297, 09 руб. и об отказе в удовлетворении остальной части исковых требований.

В порядке ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца госпошлину в сумме 400 руб.

Руководствуясь изложенным, на основании ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил

решение мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение;

взыскать с Федорова Е.В. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» задолженность за поставленный природный газ в размере 1 297, 09 руб., судебные расходы в размере 400 руб.; в удовлетворении остальной части исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» к Федорова Е.В. отказать.

Председательствующий: судья А.В. Вассияров