Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-151/2022 (2-905/2021;) от 15.12.2021

Дело № 2-151/2022

УИД 32RS0023-01-2018-000188-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         24 февраля 2022 года                                                  г. Почеп

         Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Терешенко Е. С.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Витовской сельской администрации Почепского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

         Витовская сельская администрация Почепского района Брянской области в лице главы Витовского сельского поселения Ивашневой И. А. обратилась в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования «Витовское сельское поселение» на земельные доли, переданные гражданам без выделения в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по <адрес>».

         Требования мотивированы тем, что на основании постановлений администрации Почепского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земли за кооперативом <данные изъяты>», № от ДД.ММ.ГГГГ «О перезакреплении сельскохозяйственных угодий в собственность за сельскохозяйственными предприятиями по Почепскому району» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) по кооперативам, в том числе <данные изъяты>», изданных во исполнение Постановлений Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» в РСФСР», в коллективно-долевую собственность кооператива <данные изъяты>» предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га многолетних насаждений, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ, а в результате перезакрепления постановлением № предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га многолетних насаждений, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 624, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни.

         В настоящее время, с учетом требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, муниципальным поселением проведена процедура выявления невостребованных земельных долей и лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными: сформирован соответствующий список, опубликованный в средствах массовой информации, размещен на информационных щитах на территории муниципального образования с извещением о принятии с момента публикации в течение 3-х месяцев до созыва общего собрания участников долевой собственности письменных возражений лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в Витовскую сельскую администрацию возражений не поступило. По истечении 4-х месяцев с момента опубликования списка, в связи с не утверждением соответствующего списка на общем собрании участников коллективно-долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия на собрании кого-либо из участников коллективно-долевой собственности, постановлением Витовской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден данный список.

         Ссылаясь на правомерность проведенной процедуры, истец с учетом уточнения исковых требований в представленном суду ходатайстве просит прекратить право собственности Боглаева И. Ф., Гультаевой Т. И., Дударевой А. В., Кривушиной П. Д., Кравцовой А. И., Люсого И. Т., Потоцкой М. П., Поляница М. В., Стругаевой М. С., Теребнева А. С., Ховрико А. Н., Черновой А. И. на 12 (12/624) условных земельных долей площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>».

         Признать право муниципальной собственности Витовского сельского поселения Почепского района Брянской области на 12 (12/624) условных земельных долей площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>».

         Определением Почепского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Почепского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-226/2018 по иску Витовской сельской администрации Почепского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на земельные доли, заявление представителя истца Витовской сельской администрации Почепского района Брянской области Ивашневой И. А. о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено.

         Глава Витовского сельского поселения Ивашнева И. А., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

         Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором, ссылаясь на положения ст. 1151 ГК РФ, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, полагая, что не имеется правовых оснований для удовлетворения иска, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

         Третье лицо Межмуниципальный отдел по Почепскому Выгоничскому и Жирятинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, (Росреестр), будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, причины его неявки суду не известны.

         Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон и третьего лица по делу.

         Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

         В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

         С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

         Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

         Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

         В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

         Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

         Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

         Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

         Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

         С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

         В силу названной выше нормы закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

         Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией Почепского района Брянской области были вынесены постановления № от 21 декабря 1992 г. «О закреплении земли за кооперативом <данные изъяты>», № от ДД.ММ.ГГГГ «О перезакреплении сельскохозяйственных угодий в собственность за сельскохозяйственными предприятиями по Почепскому району» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) по кооперативам, в том числе <данные изъяты>», в соответствие которыми в коллективно-долевую собственность кооператива <данные изъяты>» предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га многолетних насаждений, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 624, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни.

         С учетом положения, закрепленного постановлением администрации Почепского района Брянской области №, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству выдал в период ДД.ММ.ГГГГ каждому члену сельскохозяйственного предприятия выдал свидетельство о праве собственности на землю площадью <данные изъяты> га без выдела в натуре, что подтверждено представленной в материалы дела книгой учета выдачи свидетельств на право собственности на землю Почепского райкомзема, зарегистрированной под номером 4/319 от ДД.ММ.ГГГГ со сведениями о 624 дольщиках с номерами свидетельств и Выпиской из ЕГРН о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

         Выделенный в общую долевую собственность пайщикам земельный участок, расположенный на территории Витовского сельского поселения, имеет кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв. метров, правообладателями земельного участка являются 624 человека, размер доли составляет 1/624.

         Как видно из представленного истцом списка правообладателей, умерших на момент обращения с иском, их число на момент уточнения искового требования их число составляет 12 или <данные изъяты> га.

         Судом установлено, что сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) <данные изъяты>», как юридическое лицо, расположенное в <адрес>, ликвидировано вследствие признания его решением Арбитражного суда ДД.ММ.ГГГГ несостоятельным (банкротом), затем по завершении конкурсного производства определением арбитражного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ снято с налогового учета ДД.ММ.ГГГГ (Выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ).

         Земельные доли в размере 12/624 доли были выделены, в том числе, Боглаеву И. Ф., Гультаевой Т. И., Дударевой А. В., Кривушиной П. Д., Кравцовой А. И., Люсому И. Т., Потоцкой М. П., Поляница М. В., Стругаевой М. С., Теребневу А. С., Ховрико А. Н., Черновой А. И. Указанные обстоятельства подтверждаются книгой выдачи свидетельств о праве собственности на землю Почепского района, зарегистрированной под № от ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, Боглаев И. Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, Гультаева Т. И. умерла ДД.ММ.ГГГГ

         Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, Дударева А. В. умерла ДД.ММ.ГГГГ

         Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, Кривушина П. Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, Кравцова А. И. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, Люсый И. Т. умер ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, Потоцкая М. П. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, Поляница М. В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, Стругаева М. С. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, Теребнев А. С. умер ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, Ховрико А. Н. умер ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, Чернова А. И. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

         Наследственных дел к наследству умерших 14 пайщиков у нотариусов Почепского нотариального округа <адрес> ФИО1 и ФИО2 не имеется, что подтверждается ответом нотариуса Почепского нотариального округа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

         В книге выдачи свидетельств о праве собственности на землю Почепского района, зарегистрированной под № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что свидетельства о праве собственности на землю выданы Стругаевой М. С. и Теребневу А. С, суд, проанализировав все доказательства, имеющиеся в деле, приходит к выводу об описке в написании отчества этих пайщиков и считает, что свидетельства о праве собственности на землю принадлежат Стругаевой М. С. и Теребневу А. С.

         Судом также установлено, что никто из заявленных 12 пайщиков – правообладателей земельной доли, не распорядился принадлежащим ему имуществом в течение трех и более лет подряд, в том числе не передал в аренду, не продал, не подарил.

         Согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, только право на 151 долю из представленного земельного участка зарегистрировано в установленном законом порядке в период ДД.ММ.ГГГГ самими пайщиками или наследниками умерших пайщиков.

         Судом проверено, что указанная 151 земельная доля не включена в число уточненных 12 земельных паев.

         Судом проверено, что истцом – органом местного самоуправления в досудебном порядке в соответствие требованиям Федерального закона «О обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован в газете <данные изъяты>» №) от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах Витовского сельского поселения Почепского района ДД.ММ.ГГГГ список собственников, не распорядившихся своими земельными паями в границах СПК <данные изъяты>», с разъяснением им права на обращение в Витовскую сельскую администрацию в течение трех месяцев со дня опубликования соответствующего извещения с возражением по указанному в публикации адресу.

         В Витовскую сельскую администрацию возражений не поступило.

         Общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Витовского сельского поселения, которое созывалось через газету <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума.

         Постановлением Витовской сельской администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 166, расположенных в границах Витовского сельского поселения на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров. В данный список вошли земельные доли, принадлежащие умершим 12 пайщикам: Боглаеву И. Ф., Гультаевой Т. И., Дударевой А. В., Кривушиной П. Д., Кравцовой А. И., Люсому И. Т., Потоцкой М. П., Поляница М. В., Стругаевой М. С., Теребневу А. С., Ховрико А. Н., Черновой А. И.

         Указанные граждане своими земельными долями при жизни не распорядились, наследников не имеют.

         В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах указанных лиц на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

         В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Под распоряжением понимается полномочия собственника, заключающиеся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имуществом.

         Доказательств того, что умершие 12 дольщиков распорядились при жизни принадлежащими им земельными паями в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, в ходе судебного разбирательства судом не установлено. В материалах дела отсутствуют доказательства передачи кому - либо, в том числе СПК <данные изъяты>», в период его существования, 12 земельных долей на каком-либо праве в установленном законом порядке. Сведений о том, что умершие 12 дольщиков при жизни осуществляли какие–либо действия по выделению в натуре причитающихся им условных долей, суду не представлено. В связи с чем, право собственности за ними не может быть сохранено. Сведений о том, что наследственное имущество умерших 12 дольщиков в виде 12 земельных долей признано выморочным, суду не представлено.

         При указанных обстоятельствах передача невостребованных паев в собственность муниципального образования позволила бы передать 12 земельных долей в аренду или продать сельскохозяйственному производителю для использования земли по назначению.

         Поскольку ст. 12.1 упомянутого выше Федерального закона не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

         Таким образом, уточненные исковые требования Витовской сельской администрации Почепского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

          Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

                                                   Р Е Ш И Л:

         Уточненные исковые требования Витовской сельской администрации Почепского района Брянской области удовлетворить.

         Прекратить право собственности Боглаева И. Ф, Гультаевой Т. И, Дударевой А. В, Кривушиной П. Д, Кравцовой А. И, Люсого И. Т, Потоцкой М. П, Поляница М. В, Стругаевой М. С, Теребнева А. С, Ховрико А. Н, Черновой А. И, на 12 (12/624) условных земельных долей площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>».

         Признать право муниципальной собственности Витовского сельского поселения Почепского района Брянской области на 12 (12/624) условных земельных долей площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья                                                                                    Р. В. Коростелева

         Решение составлено в окончательной форме 03 марта 2022 года.