Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-63/2019 от 06.06.2019

Дело № 5-63/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 июня 2019 года пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Афанасьев Э.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Субботина Евгения Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца и жителя <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, гражданина РФ, главы Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Глава Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Субботин Е.Н. умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно из положений ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно п. 2 которого протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

Так, Субботин Е.Н., являясь вышеуказанным должностным лицом органа местного самоуправления, получив 3 апреля 2019 года протест прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики от 22 марта 2019 года под № на постановление администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 9 января 2017 года под №, в котором также было указано о результатах его рассмотрения сообщить в прокуратуру в десятидневный срок, в предусмотренный законом десятидневный срок не рассмотрел данный протест и не сообщил об этом прокурору, также, он, получив 15 мая 2019 года протест прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики от 30 апреля 2019 года под № на постановление администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 27 июня 2017 года под №, в котором также было указано о результатах его рассмотрения сообщить в прокуратуру в десятидневный срок, в предусмотренный законом десятидневный срок не рассмотрел данный протест и не сообщил об прокурору, также, он, получив 23 мая 2019 года протест прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики от 30 апреля 2019 года под № на постановление администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 29 декабря 2017 года под №, в котором также было указано о результатах его рассмотрения сообщить в прокуратуру в десятидневный срок, в предусмотренный законом десятидневный срок не рассмотрел данный протест и не сообщил об прокурору, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На судебное заседание ФИО1, надлежаще и своевременно извещённый, не явился, ходатайств, в том числе об отложении разбирательства по делу, не заявлял, в связи с чем считаю его неявку неуважительной и возможным рассмотреть дело без его участия.

На судебном заседании помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Васильевой Т.А. просила признать Субботина Е.Н. виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание.

Выслушав пояснения явившихся лиц и изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Так, согласно ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации (п. 1). Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления (п. 2).

Из материалов дела следует, что 22 марта 2019 года заместителем прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики принесен протест под № на постановление администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 9 января 2018 года под №, который поступил в администрацию Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики 3 апреля 2019 года, что также следует из регистрации в журнале входящей корреспонденции под №. При этом в резолютивной части данного протеста от 22 марта 2019 года указано о сообщении результатов рассмотрения данного протеста в прокуратуру в десятидневный срок. Однако по состоянию на 5 июня 2019 года данный протест рассмотрен не был и об этом в прокуратуру сообщено не было.

Также из материалов дела следует, что 30 апреля 2019 года заместителем прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики принесен протест под № на постановление администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 27 июня 2017 года под №, который поступил в администрацию Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики 15 мая 2019 года, что также следует из регистрации в журнале входящей корреспонденции под №. При этом в резолютивной части данного протеста от 30 апреля 2019 года указано о сообщении результатов рассмотрения данного протеста в прокуратуру в десятидневный срок. Однако по состоянию на 5 июня 2019 года данный протест рассмотрен не был и об этом в прокуратуру сообщено не было.

Также из материалов дела следует, что 30 апреля 2019 года заместителем прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики принесен протест под № на постановление администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 29 декабря 2017 года под №, который поступил в администрацию Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики 23 мая 2019 года, что также следует из регистрации в журнале входящей корреспонденции под №. При этом в резолютивной части данного протеста от 30 апреля 2019 года указано о сообщении результатов рассмотрения данного протеста в прокуратуру в десятидневный срок. Однако по состоянию на 5 июня 2019 года данный протест рассмотрен не был и об этом в прокуратуру сообщено не было.

Указанные обстоятельства подтверждаются, собранными по делу доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 5 июня 2018 года, вынесенным заместителем прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики, копиями протестов заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики от 22 марта, 30 и 30 апреля 2019 года, постановлением главы Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 9 ноября 2015 года под №, согласно которого избранный 6 ноября 2015 года на должность главы Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Субботин Е.Н. приступает к исполнению полномочий по решению вопросов местного значения на срок полномочий Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, копией журнала входящей корреспонденции Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, из которых следует получение вышеуказанных протестов прокурора в указанные выше сроки.

Проанализировав доказательства, представленные суду в их совокупности, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются допустимыми, достоверными и относятся к исследованным по делу обстоятельствам, так как получены из достоверных источников и установленными законом способами.

Таким образом, имеющиеся доказательства указывают на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и доказывают вину Субботина Е.Н. в совершении данного административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающее административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не выявлено.

С учетом установленных обстоятельств, считаю, что достижение целей административного наказания в отношении правонарушителя возможно при назначении ему административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть внесён по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (Прокуратура Чувашской Республики л/с 04151333400), ИНН 2128014498, КПП 213001001, р/с 40101810900000010005, банк получателя: Отделение - НБ Чувашская Республика, КБК 41511690050056000140, БИК: 049706001, ОКТМО: 97644000, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что неуплата в установленный срок административного штрафа влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Чебоксарского районного суда

Чувашской Республики:                                                                                    Афанасьев Э.В.