Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4214/2023 ~ М-2883/2023 от 04.07.2023

Дело №2-4214/2023

УИД 21RS0025-01-2023-003659-91

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазеевой Н. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным в части отказа, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Мазеева Н.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным в части отказа, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования обоснованы тем, что Мазеева Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии.

В частности, не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты> в «ДОУ №», поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не соглашаясь с данным решением Отделения, истица обратилась в суд с настоящим иском. При этом она указала, оспариваемые периоды ее трудовой деятельности являются страховыми, в связи с чем должны включаться в специальный стаж. Согласно исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ «Детский сад №» города Чебоксары неоднократно переименовывался. Мазеева Н.В. в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, занимая должность <данные изъяты>, включенную в Списки. В связи с переименованием учреждения ее должностные обязанности не изменялись. Несоответствие наименований учреждений, в которых работала истица в указанные периоды, наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении данных периодов работы в специальный педагогический стаж.

На основании изложенного истица Мазеева Н.В. просит суд:

- признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить в специальный педагогический стаж Мазеевой Н.В. для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты> в «ДОУ №»;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии назначить Мазеевой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание истица Мазеева Н.В. не явилась, в адрес суда представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором она исковые требования поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии явку своего представителя в суд не обеспечило, в адрес суда представило отзыв на исковое заявление.

В отзыве на иск ответчиком указано следующее. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы Мазеевой Н.В. в должности <данные изъяты> в «ДОУ №» не включены в ее специальный стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №. У истицы продолжительность специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ составляет №. В случае возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ сроком назначения пенсии будет дата, через № месяцев со дня возникновения права на пенсию. В связи с этим не подлежит удовлетворению требование об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии назначить Мазеевой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С письменного согласия истца дело рассмотрено в заочном порядке, по материалам, имеющимся в деле.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица – МБДОУ «Детский сад №» г. Чебоксары Чувашской Республики явку представителя в суд не обеспечило.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Мазеева Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии.

В частности, не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты> в «ДОУ №», поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не соглашаясь с данным решением Отделения, истица обратилась в суд с настоящим иском. При этом она указала, оспариваемые периоды ее трудовой деятельности являются страховыми, в связи с чем должны включаться в специальный стаж.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБДОУ «Детский сад №» г. Чебоксары Чувашской Республики, Мазева Н.В. действительно работала в «Ясли-саду №» Московского РУЕО г. Чебоксары в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в должности помощника <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ), в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе на должность воспитателя № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении №к-60 от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.15).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено частью 4 статьи 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом во всех случаях определения права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо, что педагогическая деятельность осуществлялась в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками.

В настоящем случае, как выше было указано, в обоснование отказа пенсионный орган указал на то, что наименование учреждения не предусмотрено Списком.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает наименование должности "<данные изъяты>" и учреждения - "Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли)".

В пункте 8 раздела «Наименование учреждений» Списка № указано «дошкольные образовательные учреждения».

В пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка № в рамках типа «дошкольные образовательные учреждения» предусмотрены «детские сады всех наименований».

Из устава муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» города Чебоксары Чувашской Республики (правопреемника «ДОУ №»), утвержденного начальником управления образования администрации города Чебоксары следует, что по своему статусу учреждение относится к дошкольным образовательным учреждениям, основной целью деятельности Учреждения является организация образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Таким образом, учреждение выполняло и выполняет все функции образовательного учреждения, в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации и Чувашской Республики "Об образовании".

Мазеева Н.В. в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, занимая должность <данные изъяты> включенные в Списки. В связи с переименованием учреждений ее должностные обязанности не изменялись.

Несоответствие наименований учреждений, в которых работала истица в указанные периоды, наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении данных периодов работы в специальный педагогический стаж. Несвоевременное приведение работодателем наименования учреждения в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требования о включении в педагогический стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в «ДОУ №», в связи с чем удовлетворяет его.

Однако, учитывая, что право на досрочную страховую пенсию по старости возникает после ДД.ММ.ГГГГ, сроком назначения пенсии будет дата, через № месяцев со дня возникновения права на пенсию, исковое требование об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии назначить Мазеевой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Соответственно, отсутствует основание и для признания незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Мазеевой Н. В. в назначении досрочной страховой пенсии. В иной части решение истицей не обжалуется.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Мазеевой Н. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным в части отказа, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ОГРН 1022101269409) включить в специальный педагогический стаж Мазеевой Н. В. (СНИЛС №) для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты> в «ДОУ №».

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Мазеевой Н. В. в назначении досрочной страховой пенсии и возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии назначить Мазеевой Н. В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Ответчик вправе подать в Московский районный суд г.Чебоксары заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Председательствующий: судья Т.В. Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.