Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-353/2024 ~ М-308/2024 от 11.06.2024

УИД ХХХ

производство по делу № 2-353-2024

                            РЕШЕНИЕ

                именем Российской Федерации

                              Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей судьи: Цайтлер М.Г.

при секретаре:    Ульянцевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области–Кузбасса

                                                                                                          23 июля 2024 года

     гражданское дело по исковому заявлению Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области- Кузбасса к Селезневу В.А. о признании права муниципальной собственности за администрацией Чебулинского муниципального округа на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Селезневу В.А. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ

                                                          У С Т А Н О В И Л :

       Администрация Чебулинского муниципального округа Кемеровской области- Кузбасса обратилась в Чебулинский районный суд с исковым заявлением к Селезневу В.А. о признании права муниципальной собственности за администрацией Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Селезневу В.А.,ХХХ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ.

        Заявленные исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»; Указа Президента РФ №323от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Администрацией Чебулинского района Кемеровской области было вынесено Распоряжение №85-р от 10.03.1993г. «О регистрации предприятий», распоряжение №30-р от 03.02.1995г. «О дополнении и внесении изменений в распоряжение администрации района от 10.03.1993г. №85 «О регистрации предприятий» в соответствии, с которым в коллективно-долевую собственность граждан ТОО «Новоказанское» предоставлен участок общей площадью 16950000кв.м или 1695 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 1305 га пашни,265 га сенокосов, 125 га пастбищ из расчета 11,8га сельскохозяйственных угодий или 297 баллогектаров, на каждого имеющего право на бесплатный земельный пай и гражданин Селезнев В.А. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 11,8 га, что подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству.

        Сведений о действиях в период с 05.04.1999 г. по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче её в аренду равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется.

Земельная доля не используются по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля собственником не востребована.

            В соответствии с п.1 ст.15 Закона об обороте земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

             В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

         Истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса на невостребованную земельную долю, площадью 11,8 га, принадлежавшую Селезневу В.А.,ХХХ г.р. в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ

        Представитель истца Зайцнва Е.В. в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствии, исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении и просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса на невостребованную земельную долю, площадью 11,8 га принадлежавшую Селезневу В.А. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу ХХХ с кадастровым номером ХХХ Данное заявление приобщено к материалам дела.

      Ответчик Селезнев В.А. уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.д.60,62), в судебное заседание не явился, суд не просил о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствии и об отложении судебного заседания. На своем обязательном участии при рассмотрении данного гражданского дела не настаивал, о причинах своей неявки, суд не уведомил.

            В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

        В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

       Суд, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон и направить в их адрес копии решения суда.

               Суд, в соответствии с ч.3 ч. 4 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика с последующим направлением в их адрес копий решения суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

    В силу требований ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии со ст. 12.1 п.8 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Порядок признания земельной доли невостребованной регулируется ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии ст.12.1 п.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 с. 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 указанного закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 указанного закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

            В судебном заседании установлено, что согласно распоряжения Администрации Чебулинского района №85-р от 10.03.1993 года «О регистрации предприятий» (л.д.6), в коллективно долевую собственность граждан ТОО «Н0воказанское» предоставлен земельный участок общей площадью 1695 га, из расчета 11,8 га на каждого имеющего право на бесплатный земельный пай из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ по реорганизуемому хозяйству и согласно утвержденного списка лиц, наделяемых земельными долями и распоряжения Администрации Чебулинского района от 03.02.1995г. №30-р «О дополнении и внесении изменений в распоряжение администрации района от 10.03.94г. №85-р «О регистрации предприятий» (л.д.7) гражданин Селезнев В.А.     (л.д.11) приобрел право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 11,8 га, на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу ХХХ с кадастровым номером ХХХ

        Согласно сведений, представленных Комитетом по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального округа за период 1991-1998г.г., гр. Селезневу В.А. выдано свидетельство о праве собственности на землю (земельный пай) №ХХХ (л.д.28).

             В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Чебулинского муниципального округа опубликован список невостребованных земельных долей ТОО «Новоказанское» в том числе, земельной доли, принадлежащей Селезневу В.А. в местной газете «Чебулинская газета» №48 от 09.12.2021 года (л.д.12), а также был размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Чебулинского территориального отдела. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трех месяцев со дня опубликования. В местной газете «Чебулинская газета» №10 от 17.03.2022 года (л.д.13), администрацией Чебулинского территориального отдела было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания пайщиков по утверждению списков невостребованных долей бывшего ТОО «Новоказанское».

    Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего совхоза «Чебулинский» от 23.03.2022г. (л.д.14) усматривается, что на собрании по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям присутствовало пять человек, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

           Постановлением Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса «Об утверждении списка невостребованных земельных долей ТОО «Новоказанское» № 292-п от 25.04.2022 года, утвержден список невостребованных земельных долей (67 земельных долей) из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Новоказанское» на территории муниципального образования Чебулинского муниципального округа Кемеровской области, в том числе, земельной доли, принадлежащей Селезневу В.А. (л.д.15-16).

         Согласно сведений Управления записи актов гражданского состояния Кузбасса в отношении Селезнева В.А.,ХХХ    года рождения запись акта о смерти в архиве Органа ЗАГС Чебулинского района –Кузбасса, а также в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, ЕГР ЗАГС, отсутствуют (л.д.58).

           Согласно выписки из похозяйственной книги администрации Верх- Чебулинского городского поселения Чебулинского района Кемеровской области, Селезнев В.А.,ХХХ г.р. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ХХХ (л.д.29).

         Согласно адресной справки, предоставленной Отделением МВД России по Чебулинскому муниципальному органу и ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, по имеющимся сведениям МВД Селезнев В.А.,ХХХ года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: ХХХ (л.д.56-57).

        Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе права на объект недвижимости, Селезнев В.А.,ХХХ г.р. была зарегистрирована с 24.07.2000 года, как правообладатель земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: ХХХ на основании свидетельства на право собственности на землю от 06.02.1995г. Сведения о прекращении права     Селезнева В.А. или о переходе права на указанный объект недвижимости, отсутствуют ( л.д.19-26).

           Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельную долю площадью 11,8 га из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: ХХХ Селезневым В.А. в ЕГРП в установленном законом порядке было зарегистрировано и на момент обращения истца в суд с исковыми требованиями к Селезневу В.А, не прекращено.

        Ответчиком Селезневым В.А., суду не представлены бесспорные доказательства того, что земельная доля 11,8 га принадлежавшая ему в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ используется им по назначению в течение трех лет подряд, либо передана им в аренду, либо он распорядился ею иным образом.

      Сведения о иных правообладателях на земельную долю Селезнева В.А. на день рассмотрения судом данного гражданского дела, отсутствуют.

            При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, к ответчику    Селезневу В.А.

           Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, право собственности на земельную долю площадью 11,8 га, принадлежавшую      Селезневу В.А.,ХХХ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: ХХХ следует прекратить.

    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Чебулинского муниципального округа, ОГРН 1024201368916, ИНН 424400059472, юридический адрес: ул. Мира, д.16, пгт. Верх-Чебула, Чебулинский муниципальный округ, Кемеровская область-Кузбасса, о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области- Кузбасса на земельную долю площадью 11,8 га, принадлежавшую Селезневу В.А.,ХХХ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ расположенный по адресу: ХХХ удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю 11,8 га, принадлежавшую в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ кадастровым номером ХХХ, Селезневу В.А.,ХХХ года рождения.

Признать право муниципальной собственности за Администрацией Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса на невостребованную земельную долю, площадью 11,8 га, принадлежавшую Селезневу В.А.,ХХХ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

                             Судья :                                        М.Г.Цайтлер.