Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2478/2019 ~ М-1803/2019 от 25.03.2019

Дело № 2-2478/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2019 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Л.В., при секретаре Разиньковой К.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладыш ЛИ к ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, понуждении засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышении квалификации, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Гладыш ЛИ обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, понуждении засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышении квалификации, назначении пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец Гладыш Л.И. исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ей было отказано. Отказ мотивирован отсутствием права на указанный вид пенсии. Из специального стажа были исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения на курсах повышения квалификации. Считала отказ незаконным, поскольку в период прохождения обучения на курсах повышения квалификации за нею сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, указанное обучение является необходимым условием для продолжения работы в должности палатной медицинской сестры, медицинской сестры.

Просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме и назначить пенсию по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.

Представитель ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области по доверенности Александрова О.И. против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснила, что действительно Гладыш Л.И. обратилась в ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Из специального стажа, дающего право на назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с п. 11 Правил Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Без учета указанных периодов у Гладыш Л.И. отсутствует стаж, необходимый для назначения указанного вида пенсии. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гладыш Л.И. обратилась в ГУ – УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Гладыш Л.И. было отказано в назначении страховой пенсии, из стажа были исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, что противоречит п.11 Постановления № от 11.07. 2002 года (л.д. 10-12).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено право медицинской сестры на получение указанного вида пенсии.

Из трудовой книжки Гладыщ Л.И. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность палатной медицинской сестры Чернизовской больницы, ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по ст. 31 КЗоТ РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в туберкулезной клинической больнице №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Психиатрической больнице № в должности медицинской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры в наркологической больнице 19, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Туберкулезной больнице в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гладыш Л.И. проходила обучение на курсах повышения квалификации.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе медицинских работников, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации и получение конкретной специализации, является обязательным условием выполнения работы.

Целью специализации, также как и повышения квалификации является получение специальных теоретических и практических знаний, необходимых для выполнения непосредственной работы по занимаемой должности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации являлось для истца Гладыш Л.И. обязательным, суд считает, что указанные выше периоды подлежат включению в специальный стаж истца. При этом суд учитывает, что в период прохождения курсов за Гладыш Л.И. сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, периоду нахождения на курсах повышения квалификации предшествовал период работы Гладыш Л.И.., который был зачтен в специальный стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях " от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 ст.30 указанного закона, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п.2 ст. 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Гладыш Л.И. имеет право на назначение указанного вида пенсии, то имеются основания для удовлетворения требований истца о понуждении ответчика назначить ей пенсию пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гладыш ЛИ к ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, понуждении засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышении квалификации, назначении пенсии удовлетворить.

Признать отказ ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области в назначении пенсии Гладыш ЛИ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области зачесть Гладыш ЛИ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево - Посадский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2019 года

Федеральный судья         Л.В. Сергеева