Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-587/2024 от 25.03.2024

59RS0004-01-2024-002409-43

Дело № 12 – 587/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                             08 апреля 2024 г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Емелева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Емелева ФИО5, <данные изъяты>, на постановление № 0411128704590024006694859 от 15.03.2024 Административной комиссии Пермского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590024006694859 от 15.03.2024 собственник (владелец) транспортного средства марки «TOYOTA VENZA», государственный регистрационный знак Т911МЕ59 Емелев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что 16.02.2024 в период с 16:32:09 до 16:53:36 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. 25 Октября, в районе дома Ленина, 28, было размещено указанное транспортное средство без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

Емелеву Е.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, ранее он был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» по постановлению от 13.12.2023 № 0411128704590023006503292, вступившему в законную силу 26.12.2023.

Емелев Е.В. обратился в суд с жалобой, считает постановление незаконным и необоснованным, поскольку размещение транспортного средства вне специально обозначенного парковочного места на городской платной парковке не образует состав административного правонарушения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

О времени и месте рассмотрения жалобы представитель Административной комиссии извещен, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Административной комиссии.

В суде Емелин Е.В. доводы жалобы поддержал и пояснил, что, возможно, его автомобиль не стоял весь период времени 16.02.24 с 16:32:09 до 16:53:36 часов на зафиксированном в постановлении месте, поскольку на двух снимках в обжалуемом постановлении у его автомобиля координаты отличаются, не исключено, что он высадил секретаря и уехал, а затем снова приехал на это место, чтобы забрать секретаря.

Проверив доводы жалобы, представленные материалы административного дела № 3-03-263, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 ст.6.12 закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Часть 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: г. Пермь, ул.25 Октября, в районе дома Ленина, 28.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее - Положение).

Согласно п. 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение 20 минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу п. 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Из представленных Административной комиссией материалов дела, следует, что 16.02.2024 в период с 16:32:09 до 16:53:36 часов в зоне парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. 25 Октября в районе дома Ленина, 28, было размещено транспортное средство марки «TOYOTA VENZA», государственный регистрационный знак Т911МЕ59, собственником (владельцем) которого является Емелев Е.В., без внесения платы

Данные обстоятельства зафиксированы, а государственный регистрационный знак автомобиля идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «Дозор М3», идентификатор № 01-АА077, имеющим свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/24-11-2023/297140204, действительна до 23.11.2025.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Емелев Е.В. не оспаривает факт владения и управления зафиксированным в постановлении автомобилем в указанное время и месте без внесения платы.

Вина Емелева Е.В. подтверждается: информацией об отсутствии оплаты (скриншотом); выпиской из проекта организации дорожного движения по адресу: 25 Октября, в районе дома 28 по ул.Ленина г.Перми; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении № 000020288 от 15.03.2024; видеозаписью, согласно которой информационные щиты с информацией о способах оплаты за парковку и стоимости расположены на ул.25 Октября, а дорожные знаки 6.4 «парковка» с дополнительной табличкой «8.8» «платные услуги» находятся на четной и нечетной сторонах ул. 25 Октября.

Действия Емелева Е.В. правильно квалифицированы по ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Доводы жалобы о том, что размещение транспортного средства вне специально обозначенного парковочного места на городской платной парковки без внесения платы не образуют состав административного правонарушения, являются несостоятельными.

В соответствии с Приложением 1 к Правилам дорожного движения границы парковки (парковочного места) обозначаются информационным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)».

В соответствии с п. 12.2 Правил дорожного движения способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых.

Согласно п. 5.7.5. Правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (утвержден приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004г. № 120-ст) знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств, с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 - для обозначения околотротуарных стоянок.

Действие знака, обозначающего околотротуарную стоянку, согласно Правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденных приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. № 120-ст, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1 «расстояние, на которое действует знак».

Знак дополнительной информации (табличка) 8.8 «Платные услуги» указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Данное обстоятельство установлено административным органом на основании данных фото-видеофиксации специальным техническим средством – комплексом измерительным значений текущего времени с фото-видео фиксацией «Дозор М3», идентификатор № 01-АА077, имеющим свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/24-11-2023/297140204, действительна до 23.11.2025, работающим в автоматическом режиме, а также сведениями с сайта permparking.ru об отсутствии внесения оплаты за транспортное средство с государственным регистрационным знаком Т911МЕ59, и по сути не оспаривается заявителем жалобы.

Оснований сомневаться в достоверности данных видеофиксации указанным специальным техническим средством, допущенным к использованию в качестве средства фото-видео фиксации, у судьи не имеется.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми".

    Данным Постановлением установлено, что околотротуарная зона, расположенная на автомобильных дорогах общего пользования местного значения по ул. 25-го Октября от ул. Монастырской до ул. Революции используется на платной основе, номер тарифной зоны 102, и размер платы за 1 час парковки составляет 40 рублей.

Доводы заявителя о том, что его автомобиль 16.02.2024 находился вне зоны платной парковки опровергается совокупностью исследованных судьей доказательств, в том числе, материалами видеофиксации, схемой дислокации дорожных знаков и дорожной разметки из которых следует, что транспортное средство марки «TOYOTA VENZA», государственный регистрационный знак Т911МЕ59, собственником (владельцем) которого является Емелин Е.В., был припаркован в зоне действия дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)», и знаков дополнительной информации (табличек) 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» и 8.8 «Платные услуги», установленных с двух сторон парковочной площадки, на которой был припаркован автомобиль Емелина Е.В. в отсутствие оплаты за пользование платной парковкой, хотя и с включенными стоп-сигналами, но без дорожного знака «аварийная остановка». Не ссылается на аварийную остановку и сам Емелин Е.В. в жалобе и в судебном заседании.

Автомобиль Емелина Е.В. был припаркован в зоне действия знаков 6.4, 8.6.1 и 8.8 согласно видеозаписи, ему следовало руководствоваться требованиями дорожных знаков согласно ПДД.

Доводы о различии координат на фотоснимках его автомобиля в обжалуемом постановлении являются необоснованными, поскольку координаты в данном случае показывают географическое местонахождение специального технического прибора автоматической фиксации в момент производства видеозаписи при движении в специальном автомобиле, с которой впоследствии изготовлены указанные фотоснимки автомобиля Емелина Е.В., а не местонахождение его автомобиля. В связи с этим незначительная разница в координатах вполне возможна и не свидетельствует о том, что автомобиль Емелина Е.В. при его видеофиксации в 16:32:09 и в 16:53:36 часов стоял в разных местах, наоборот, согласно видеозаписи относительно находившихся рядом неподвижных объектов его автомобиль стоял в этот период времени на одном месте, доказательств обратного Емелин Е.В. в суд не представил.

В данном случае виновность Емелина Е.В. носит неосторожный характер, он при должной внимательности и предусмотрительности имел возможности соблюдения требований Правил дорожного движения.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, т.к. фиксация вменяемого правонарушения произведена специальным техническим средством, работающем в автоматическом режиме, что отображено в самом постановлении.

Обстоятельства, предусмотренные ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, влекущие прекращение производства по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы не установлены.

Поскольку какие-либо неустранимые сомнения относительно места, времени совершения административного правонарушения, вины Емелина Е.В. отсутствуют, наказание назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», судья приходит к выводу о том, что Емелин Е.В. к административной ответственности привлечена законно и обоснованно, основания для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения Емелина Е.В. к административной ответственности соблюдены. Постановление о привлечении ее к административной ответственности вынесено надлежащим административным органом, является мотивированным, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с требованиями закона и с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░- ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░- ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ № 0411128704590024006694859 ░░ 15.03.2024 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.4 ░░.6.12 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06.04.2015 ░░░░ № 460-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░ -                          ░.░.░░░░░░░