Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-550/2023 ~ М-505/2023 от 18.09.2023

43RS0042-01-2023-000553-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2023 года пгт Юрья Кировской области

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Братухиной Е.А.,

при секретаре Козловских О.В.,

при участии помощника прокурора Юрьянского района Сунцова Г.А.,

истца Орлова Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-550/2023 по иску прокурора Юрьянского района в интересах Орлова Ю.Н. к Кировскому областному государственному казённому учреждению «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Юрьянского района обратился в суд с иском в интересах Орлова Ю.Н. к Кировскому областному государственному казённому учреждению «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» (далее – КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе») о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки.

В обоснование заявленного требования указал, что при проведении проверки соблюдения законодательства о социальной поддержке граждан в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» установлены нарушения требований постановления Правительства Кировской области от 27.11.2017 № 93-П «Об оказании материальной помощи гражданам, проживающим на территории Кировской области» в отношении Орлова Ю.Н., по месту жительства которого 26.10.2022 произошёл пожар. Орлов Ю.Н. за оказанием материальной помощи обратился 18.05.2023, т.е. спустя 21 день после истечения 6-месячного срока, предусмотренного для таких обращений. Решением ответчика от 30.05.2023 истцу было отказано в оказании материальной помощи в связи с пропуском установленного законом срока.

Полагает, что истцом срок для обращения за мерой социальной поддержки пропущен по уважительной причине, поскольку об усечённых сроках обращения за оказанием таких мер он не знал в силу преклонного возраста и отсутствия юридического образования.

С учётом уточнённых исковых требований просит применить положения ст.ст. 69, 205 ГК РФ и с учётом незначительного периода пропуска срока восстановить Орлову Ю.Н. срок обращения с заявлением об оказании материальной помощи в связи с пожаром, обязать ответчика оказать Орлову Ю.Н. материальную помощь в связи с пожаром по адресу: <адрес> в размере, определённом постановлением Правительства Кировской области от 27.11.2017 № 93-П.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям с учётом уточнения.

Истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным с исковом заявлении, суду пояснил, что в его доме по адресу: с. <адрес> произошёл пожар. О том, что ему положена какая-то выплата в связи с пожаром, он не знал. 16.05.2023 ему позвонили из Управления соцзащиты и предложили приехать написать заявление на получение такой выплаты, он написал такое заявление 18.05.2023, но в выплате ему было отказано в связи с пропуском срока для обращения.

Представитель ответчика КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, пояснения по иску, в которых указал, что 1.05.2023 к ним через МФЦ поступило заявление Орлова Ю.Н. от 18.05.2023 о предоставлении меры социальной поддержки в виде оказания материальной помощи в связи с пожаром. Специалистом Управления был сделан запрос в ОНДПР Юрьянского района. Согласно справке о пожаре, полученной 30.05.2023, пожар в доме истца произошёл 26.10.2023. В связи с тем п. 4.2 Порядка утверждённого постановлением Правительства Кировской области от 27.11.2017 № 93-П «Об оказании материальной помощи гражданам, проживающим на территории Кировской области» предусмотрен 6-месячный срок обращения граждан за оказанием такой помощи, Орлову Ю.Н. после рассмотрения всех представленных документов, в выплате материальной помощи было оказано. Информирование граждан о мерах социальной поддержки в связи с пожаром происходит через СМИ, а также специалисты Управления после получения информации о пожаре от сельских администраций и Единой дежурной диспетчерской службы, с которыми имеется устная договорённость, в обязательном порядке связываются с гражданами, у которых произошёл пожар. Поскольку такой информации в отношении Орлова Ю.Н. получено не было, ему не было разъяснено его право на оказание материальной помощи в связи с пожаром. Признание причин пропуска срока уважительными к компетенции Управления соцзащиты не относится, в связи с чем ответчик оставляет разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства социального развития Кировской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В адрес суда направил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку пожар в доме истца произошёл 26.10.2023, а за выплатой материальной помощи он обратился только 18.05.2023, то есть с пропуском срока, установленного п. 4.2 Порядка, утверждённого постановлением Правительства Кировской области от 27.11.2017 № 93-П «Об оказании материальной помощи гражданам, проживающим на территории Кировской области».

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Кировской области от 27.11.2017 № 93-П «Об оказании материальной помощи гражданам, проживающим на территории Кировской области» утверждён Порядок и условия оказания материальной помощи гражданам, проживающим на территории Кировской области (далее – Порядок).

Согласно п. 3 Порядка, материальная помощь оказывается Кировскими областными государственными казёнными учреждениями социальной защиты населения на основании обращения гражданина.

В соответствии с пп. 4.2 указанного Порядка, материальная помощь оказывается гражданину, проживающему на территории Кировской области, в размере 15000 рублей – при пожаре, который произошел в жилом помещении, являющемся местом жительства (местом пребывания) гражданина на территории Кировской области, если в результате пожара частично повреждено указанное жилое помещение, если обращение за материальной помощью последовало не позднее 6 месяцев со дня пожара.

Право на оказание материальной помощи имеют по основанию, предусмотренному пп. 4.2 настоящих Порядка и условий, имеет гражданин, проживающий по месту жительства (месту пребывания) в жилом помещении на дату пожара (пп 5.2 Порядка).

В судебном заседании установлено, что Орлов Ю.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирован по месту пребывания (л.д. 8, 41).

Как следует из материалов дела, 26.10.2022 в указанном жилом помещении площадью 90 кв.м произошёл пожар, площадь пожара – 48 кв.м., в связи с чем истец 18.05.2023 обратился к ответчику с заявлением об оказании материальной помощи, предоставив необходимые документы (л.д. 14).

Решением ответчика от 30.05.2023 Орлову Ю.Н. в оказании материальной помощи в связи с пожаром было отказано в связи с истечением 6-месячного срока для обращения с заявлением об оказании материальной помощи (л.д. 12).

Как следует из пояснений истца и не оспаривается ответчиком, о том, что истец имеет право на оказание такой помощи, он узнал по телефону только 16.05.2023 от сотрудников КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе». Кроме этого, как следует из отзыва ответчика, информирование граждан о наличии у них права на получение указанной меры социальной поддержки, проводится сотрудниками КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе», до Орлова Ю.Н. такая информация не доводилась.

В соответствии со ст. 205 Гражданского кодекса РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

С учётом установленных судом обстоятельств суд полагает, что причины пропуска истцом срока для обращения с заявлением об оказании материальной помощи в связи с пожаром являются уважительными, принимая во внимание незначительный период пропуска срока для обращения с заявлением об оказании материальной помощи, пожилой возраст истца – 73 года, а также отсутствие юридического образования, что фактически создало препятствия в обладании информацией об установленных сроках оказания мер социальной поддержки.

Поскольку само право истца на получение меры социальной поддержки в виде оказания материальной помощи в связи с пожаром ответчиком не оспаривается, подтверждается документами, представленными в дело, которые были предметом оценки при вынесении ответчиком решения от 30.05.2023, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Юрьянского района в интересах Орлова Юрия Николаевича удовлетворить.

Восстановить Орлову Ю.Н. срок для обращения с заявлением в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» о предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты материальной помощи в связи с пожаром.

Обязать КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» оказать Орлову Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, меру социальной поддержки в виде выплаты материальной помощи в связи с пожаром, предусмотренную Постановлением Правительства Кировской области от 27.11.2017 № 93-П «Об оказании материальной помощи гражданам, проживающим на территории Кировской области».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Братухина

Мотивированное решение составлено 13.10.2023.

Судья Е.А. Братухина