Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-424/2022 ~ М-222/2022 от 14.02.2022

Дело 2-424/2022

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2022 года г. Горнозаводск Пермский край

Чусовской городской суд Пермского края, в составе:

председательствующего судьи Берген Т.В.,

при секретаре судебного заседания Вакулинских Е.Д.,

с участием прокурора Аскаровой Н.А.,

представителя ответчика Аникиной Л.Ф., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Горнозаводского района Пермского края, в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Горнозаводского городского округа Пермского края о возложении обязанности привести игровую площадку в соответствии требований безопасности, третье лицо – индивидуальный предприниматель Оганесян Карен Вартович,

установил:

Прокурор Горнозаводского района Пермского края, обратился в суд в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Горнозаводского городского округа Пермского края о возложении обязанности привести игровую площадку, по адресу: адрес соответствии с требованиями безопасности в соответствии с ГОСТ Р5230-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок» Безопасность при эксплуатации. Общие требования», а именно, завести журнал технического обслуживания и ремонта детских площадок; разработать комплекс мероприятий по безопасности эксплуатации оборудования детских площадок в срок до дата.

В обосновании требовании указав следующее, в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» по адресу: адрес, на земельном участке с кадастровым номером: ... в дата году установлено уличное игровое оборудование. Из материалов проверки следует, что уличное игровое оборудование, расположенное на детской игровой площадке по адресу: адрес постановлением администрации городского округа от дата ... принято в муниципальную собственность, закреплено в казне Горнозаводского городского округа. По состоянию на дата игровая площадка не отвечает требованиями безопасности при эксплуатации, так как регулярное обслуживание ее оборудования не осуществляется. Журнал технического обслуживания и ремонта игровой площадки отсутствует (п 6.3 ГОСТ Р52301-2013), комплекс мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования администрацией Горнозаводского городского округа не разработан (п.п. 7.1-7.2 ГОСТ Р52301-2013), регулярное обслуживание оборудования игровой площадки не осуществляется (п.7.8 ГОСТ Р52301-2013). Отсутствие контроля за использование и распоряжениям дорогостоящего имущества влечет нарушение законодательства о безопасности использования уличного игрового оборудования, может повлечь за собой получение травм, гибель несовершеннолетних детей (л.д. ...).

В судебном заседании прокурор, действующий на основании ст. 45
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц на требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, кроме того, не возражали против предоставления ответчику в срок до дата разработать комплекс мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования.

Представитель ответчика администрации Горнозаводского городского округа Пермского края с требованиями прокурора Горнозаводского района Пермского края согласилась. Вместе с тем, просила предоставить срок исполнения требования до дата.

Третье лицо – ИП Оганесня К.В. извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей, включая осуществление предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав детей, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий их прав и законных интересов, формирование правовых основ гарантий прав ребенка, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и защиту от факторов, негативно влияющих на их развитие и формирование личности.

В соответствии с пунктами 17, 19, 20 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами организаций культуры; организация обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа; создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» настоящий Федеральный закон принимается в целях: защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона, здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В силу ст. 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Требования безопасности при монтаже и эксплуатации игровых площадок и отдельных видов оборудования регламентированы «ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 года № 182-ст (далее - ГОСТ 52301-2013).

Пунктом 6.3. ГОСТ 52301-2013 регламентировано, что результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца).

Согласно пункта 7.1, 7.2 ГОСТ 52301-2013 эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета: конструкции оборудования; требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем; установки, обслуживания и ремонта оборудования; климатических условий и условий эксплуатации оборудования. Эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 месяц оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности.

В соответствии с п.7.8 ГОСТ 52301-2013 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

В судебном заседании установлено, прокурором района по поручению прокуратуры проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о муниципальной собственности при содержании объектов, созданных при проведении благоустройства общественных территорий в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» (л.д....).

дата в адрес исполняющего полномочия главы городского округа исполняющему полномочия главы администрации городского округа адрес З направлено требование об исполнении государственной программы «Формирование комфортной городского среды» (л.д....).

дата администрацией городского округа прокурору адрес направлена информация по требованию (л.д....).

Постановлением администрации городского округа ... от дата в муниципальную собственность закреплена в казне городского округа адрес – детская площадка в парке, расположенная по адресу: в районе дома адрес стоимостью ... рублей.

Вместе с тем, как установлено, судом в настоящее время, детская площадка, расположенная по адресу: по адресу: в районе дома адрес, не отвечает требованиям безопасности при эксплуатации.

Суд, оценив в совокупности и взаимной связи представленные доказательства по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применяя вышеприведенные нормы материального права, приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что детская площадка в парке по адресу: в районе дома адрес не отвечает требованиям безопасности при эксплуатации, а именно отсутствует журнал технического обслуживания и ремонта игровой площадки, комплекс мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования не ведется, регулярное обслуживание оборудования игровой площадки не осуществляется, что не соответствует установленным стандартам п.п 6.3, 7.1,7.2, 7.8 ГОСТ Р52301-2013 и не обеспечивает безопасность несовершеннолетних детей.

В соответствии со статьей 204 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в срок до дата со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление прокурора Горнозаводского района Пермского края, в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Горнозаводского городского округа Пермского края в срок до дата привести детскую площадку в парке по адресу: в районе дома № адрес в соответствии с требованиями безопасности в соответствии с ГОСТ Р5230-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок» Безопасность при эксплуатации. Общие требования», а именно, завести журнал технического обслуживания и ремонта детских площадок, разработать комплекс мероприятий по безопасности эксплуатации оборудования детских площадок.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводск) в апелляционном порядке.

Судья                              Т.В. Берген