Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-79/2022 от 25.10.2022

Дело № 12-79/2022

РЕШЕНИЕ

01 декабря 2022 года                                       город Шагонар

    Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Жибинова С.Н, при секретаре Кыргыс Ч.Э., с участием инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Улуг-Хемский» Сата М.С., рассмотрев жалобу государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Улуг-Хемский» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 13 сентября 2022 года о привлечении председателя Администрации городского поселения г. Шагонар – Домур-оола Л.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

установил:

Государственный инспектор БДД ОГИБДД МО МВД России «Улуг-Хемский» обратился в суд с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 13 сентября 2022 года о привлечении председателя Администрации городского поселения г. Шагонар – Домур-оола Л.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В обоснование указывает на то, что прекращение указанного дела считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям: недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), дорожного сооружения выявлены на подъездных путях МАДОУ, МБОУ СОШ г. Шагонар, что в свою очередь, никак не могут относиться к малозначительным нарушениям, дорожные знаки и разметки, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения в близи детских образовательных и общеобразовательных учреждениях, должны отвечать всем нормам и требованиям, предусмотренными законодательством Российской Федерации; в действиях (бездействиях) председателя Администрации городского поселения город Шагонар усматриваются нарушение положения Устава администрации городского поселения город Шагонар от 24 августа 2011 года № 33 - реагирование не должным образом на ранее направленные 5 Представлений от 28 апреля 2022 года об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, не реагирование на Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований; дело об административном правонарушении не изучено в полном объеме и не разрешено всесторонне, полно, объективно; председатель администрации городского поселения город Шагонар совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, выразившееся невыполнением и несоблюдением ряда нормативных актов; на составление административного протокола председатель Администрации городского поселения город Шагонар не явился; факт совершения административного правонарушения, предусмотренной ч.1 статьи 12.34 КоАП РФ и виновность председателя Администрации городского поселения город Шагонар подтверждены совокупностью достоверных и допустимых доказательств. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Улут-Хемского кожууна Республики Тыва от 13 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении председателя Администрации городского поселения город Шагонар как необоснованное, возвратив дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании инспектор БДД ОГИБДД МО МВД России «Улуг-Хемский» Сат М.С. поддержал составленный протокол и поданную им жалобу по изложенным в жалобе доводам, просил отменить обжалуемое постановление, направив дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание председатель Администрации городского поселения город Шагонар не явился, извещен, о причинах неявки – не известил, ходатайств об отложении – не заявил, поэтому суд признает причину его неявки неуважительной и рассматривает дело без его участия.

Выслушав явившее должное лицо, изучив доводы его жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 13 сентября 2022 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя Администрации городского поселения г. Шагонар – Домур-оола Л.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, постановлено ограничиться устным замечанием.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе событие административного правонарушения, лицо, нарушившее требования законодательства о безопасности дорожного движения и содержании автомобильных дорог, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, указанными в обжалуемых судебных актах, им дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Суд первой инстанции счел, что председатель администрации городского поселения имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не исполнил либо не надлежаще исполнил свои обязанности по их соблюдению, что свидетельствует о виновности названного лица в совершении вменяемого правонарушения, однако пришел к выводу об освобождении его от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом общественной опасности совершенного правонарушения, его характера, посягающего на безопасность дорожного движения, а также количества нарушений, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положения ст. 2.9 КоАП РФ судья не находит.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене с направлением дела на навое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 13 сентября 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении председателя Администрации городского поселения г. Шагонар – Домур-оола Л.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ – отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в тот же суд, жалобу государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Улуг-Хемский» – удовлетворить.

Настоящее решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст.30.12 и 30.13 КоАП РФ.

Судья                                           С.Н. Жибинов