Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-17/2022 (5-580/2021;) от 07.12.2021

№5-17/2022

10RS0013-01-2021-001612-30

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 января 2022 года                                                                г.Петрозаводск, ул.Правды, д. 14

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Т.В.Баранова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Окрепилова Александра Александровича, хх.хх.хх г. года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., паспорт гражданина РФ ...,

у с т а н о в и л а:

Окрепилов А.А. 25.11.2021 в 14 час. 40 мин., находясь в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: ..., повторно допустил невыполнение правил поведения, установленных Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р, принятых в соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м» и «у» п. 1 ст.11, абзацем пятым ст.19 Закона № 68-ФЗ при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение абзаца четвертого пункта 8.4.1 указанного распоряжения находился в магазине без использования средств индивидуальной защиты - маски, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

25.11.2021 полицейским-кинологом ОППСП ОМВД России по Прионежскому району Республики Карелия составлен протокол об административном правонарушении в отношении Окрепилова А.А., по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника полиции ОМВД России по Прионежскому району от 26.11.2021 материалы дела об административном правонарушении в отношении Окрепилова А.А. переданы для рассмотрения в Прионежский районный суд Республики Карелия.

В судебное заседание Окрепилов А.А., представители административного органа не явились, уведомлены о слушании дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон № 68-ФЗ).

Статьей 11 Закона № 68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Частью 10 статьи 4.1 Закона N 68-ФЗ определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, по особому порядку передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Согласно пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м» и «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Закона № 68-ФЗ, п. 1 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р (далее также по тексту Распоряжение № 127-р) на территории Республики Карелия с 12.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Пунктом 8.4.1 указанного Распоряжения № 127-р на территории Республики Карелия введено обязательное использование средств индивидуальной защиты (масок) при посещении торговых центров, магазинов, аптек, медицинских организаций, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления. При этом маска должна закрывать нос, рот и подбородок.

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Закона N 68-ФЗ в Республики Карелия с 12.03.2020 введен режим повышенной готовности, в связи с чем на территории субъекта действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по части 2 указанной статьи Кодекса, санкция которой предусматривает наказание отношении граждан в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от 25.11.2021 следует, что Окрепилов А.А. 25.11.2021 в 14 час. 40 мин., находясь в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: ..., допустил невыполнение правил поведения, установленных п.8.4.1 распоряжения Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 № 127-р, находилась без использования средств индивидуальной защиты (маски).

Постановлением судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 27.05.2020, вынесенным по делу №5-109/2020 Окрепилов А.А. подвергнут к административному наказания за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Указанное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 16.06.2020.

Постановлением судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 22 апреля 2021 г., вынесенным по делу №5-231/2021, Окрепилов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб. Указанное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 11.05.2021.

Вина Окрепилова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.11.2021, письменными объяснениями Окрепилова А.А., рапортом полицейского-кинолога ОППСП ОМВД России по Прионежскому району ОМВД России по Прионежскому району.

Обстоятельств, вынуждающих Окрепилова А.А. нарушать установленные правила поведения, которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Таким образом, прихожу к выводу, что повторное невыполнение Окрепиловым А.А. ограничений, установленных Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в отношении граждан в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание неоднократность совершения административного правонарушения, привлечение к административной ответственности по ч.1 и ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, отсутствие смягчающих вину Окрепилова А.А. обстоятельств, полагаю, что оснований для снижения размера административного штрафа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

Окрепилова Александра Александровича, № рождения, уроженца п. Шуя Прионежского района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление федерального казначейства по Республике Карелия (ОМВД России по Прионежскому району Республике Карелия),

БИК 018602104,

ИНН 1001041280,

ОКТМО 86636000,

КПП 100101001,

номер счета получателя платежа 03100643000000010600 в Отделение-НБ Республика Карелия Банка России//УФК по Республике Карелия

КБК 18811601201010601140,

УИН 18880410211200012070 (№5-17/2022).

Предложить Окрепилову А.А. представить копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в Прионежский районный суд по адресу: г.Петрозаводск, ул.Правды, д.14.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок, лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть за неуплату административного штрафа, санкция которой предусматривает наказание в виде штрафа равного двукратному размеру от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста до пятнадцати суток, либо обязательных работ до пятидесяти часов.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Прионежский районный суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Правды д. 14).

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья                                                                                                                         Т.В.Баранова