Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-951/2023 (2-4386/2022;) ~ М-3654/2022 от 09.11.2022

Дело № 2-951/2023

24RS0017-01-2022-005168-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2023 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Науджус О.С.,

при секретаре – Васильевой О.А.,

с участием представителя истца Прохоровой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабалина Сергея Викторовича к администрации Железнодорожного района в г.Красноярске, администрации г.Красноярска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Шабалин С.В. обратился в суд с иском к администрации г.Красноярска, администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что Шабалин С.В. является нанимателем <адрес> в <адрес>, предоставленной его родителям в 1983 году. На регистрационном учете в квартире состояли члены семьи: жена Шабалина Н.П., дочь Шабалина И.С., которые фактически в спорную квартиру не вселялись, личные вещи не хранили, коммунальные платежи не вносили, регистрация носила формальный характер. Шабалин С.В. постоянно проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии; истцу было отказано в приватизации в связи с отсутствием оригинала ордера на вселение, заключить договор социального найма также не представляется возможным. Просит признать за ним право собственности на квартиру по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Истец Шабалин С.В. надлежаще уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обеспечил участие своего представителя Прохоровой Я.В. (полномочия проверены), которая в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, суду пояснила, что истец проживает в квартире с 1983 года, квартира предоставлялась бабушке истца, впоследствии Шабалин С.В. переоформил ордер на себя, в который также были включена жена и дочь, впоследствии решением суда дочь истца признана утратившей право пользования спорной квартирой, бывшая супруга умерла; истец постоянно проживает в квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, задолженности не имеет, ранее в приватизации жилья истец не участвовал.

Представители ответчиков администрации г.Красноярска, администрации Железнодорожного района г.Красноярска, представители третьих лиц МКУ г.Красноярска «Центр недвижимости», Управления Росреестра по Красноярскому краю, третье лицо Петрова (Котова) И.С. в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания ходатайства не заявляли.

До судебного заседания от представителя ответчика администрации Железнодорожного района г.Красноярска Надточий Т.В. (доверенность от 09.01.2023), поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому в полномочия районной администрации не входят вопросы по передаче муниципальных жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

До судебного заседания от представителя третьего лица департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Дущак Н.Ю. (доверенность в материалах дела) поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому жилое помещение по адресу: <адрес> находится в реестре муниципальной собственности, согласно выписке из ЕГРН правообладателем жилого помещения является муниципальное образование г. Красноярска с 16.12.2020, в полномочия департамента не входит предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилого фонда.

Представитель третьего лица МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости» Буйда О.С. (доверенность представлена) ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В этой связи, полагая, что стороны, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в силу ст.ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Статьей 42 ЖК РСФСР предусматривалось, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.ст. 51, 53 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

На основании ст. 2 Закона РФ от 4.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 11 указанного Закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу названного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <адрес> в г. Красноярске включена в реестр муниципального имущества на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1, что подтверждается сведениями Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, выпиской из реестра муниципального имущества по состоянию на 14.03.2023.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.03.2023 правообладателем спорного жилого помещения с 16.12.2020 является муниципальное образование г. Красноярска.

Квартира № по адресу: <адрес> 16.12.2020 года является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.03.2023.

Согласно представленной истцом копии ордера от 23.02.1990 № 0342 Шабалину С.В. (нанимателю) была предоставлена двухкомнатная <адрес> в г. Красноярске. Указанное жилое помещение было предоставлено нанимателю на 3 взъезжающих: Шабалин С.В., Шабалина И.С. (дочь) и Шабалина Н.П. (жена).

Согласно предоставленной выписке из домовой книги (ФЛС 950709) по состоянию на 06.12.2021 в указанной квартире зарегистрированы: Шабалин С.В. (с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время), его мать Шабалина Н.Ф. (с ДД.ММ.ГГГГ), Шабалина Н.П. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета на основании решения суда), а также ответчик Котова (Шабалина) И.С. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета).

Согласно адресной справке ГУ МВД России по Красноярскому краю Котова И.С. с 07.04.2021 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 29.12.1999 расторгнут договор социального найма с Шабалиной Н.П. на <адрес> в г. Красноярске в связи с тем, что Шабалина Н.П. длительное время в квартире не проживала и не вселялась.

Согласно сведениям ТОА ЗАГС Красноярского края по Центральному и Железнодорожному районам г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ брак между Шабалиным С.В. и Шабалиной Н.П. расторгнут 09.02.1999 (актовая запись №); ДД.ММ.ГГГГ Шабалина Н.П. умерла (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Свидетельством о смерти подтверждается, что № умерла Шабалина Н.Ф.

Кроме того, вступившим в законную силу 04.10.2022 решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18.08.2022 установлено, что постановлением администрации Ленинского района г. Красноярска от 16.09.1992 Ярославцева М.И. назначена опекуном над Шабалиной И.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ввиду того, что родители воспитанием ребенка не занимаются.

По договору на передачу квартиры в собственность граждан Ярославцева М.И., действуя от своего имени и от имени опекаемой Шабалиной И.С., получила в собственность квартиру, состоящую из двух комнат, по адресу: <адрес> рабочий, <адрес>.

Вышеназванным решением был установлен факт непроживания Шабалиной И.С в спорном жилом помещении, в связи с чем Шабалина И.С. признана утратившей право пользования квартирой № по <адрес> в г. Красноярске.

В связи с утратой подлинника ордера Шабалин С.В. обращался в администрацию Железнодорожного района г. Красноярска с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении спорной квартиры.

В ответе на данное заявление от 01.03.2022 районной администрацией указано на отсутствие оснований для заключения с истцом договора социального найма.

Согласно копии паспорта Шабалин С.В. с 07.12.1983 года зарегистрирован в спорной квартире, оплачивает жилищные и коммунальные услуги, задолженность по оплате отсутствует.

Из справки МКУ города Красноярска «Центр недвижимости» следует, что Шабалин С.В. право бесплатной приватизации жилого помещения не реализовал.

За истцом какие-либо объекты жилого недвижимого имущества на праве собственности на территории РФ не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь ввиду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно статье 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. При этом защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, одним из которых является право собственности на жилое помещение.

Поскольку истец был вселен в спорное жилое помещение на законном основании, пользовался жилым помещением на протяжении длительного периода времени и продолжает им пользоваться, несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги, задолженность по оплате отсутствует, ранее участия в приватизации не принимал, в установленном законом порядке истец не был признан не приобретшим либо прекратившим право пользования указанным жилым помещением, а также учитывая, что указанные в ордере члены семьи – жена Шабалина Н.П. умерла, дочь Шабалина И.С. признана утратившей право пользования спорной квартирой, суд полагает возможным требования удовлетворить и признать за истцом право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ № №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 44,6 ░░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2023 ░░░░.