Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-968/2020 от 12.08.2020

Дело № 5-968/2020

УИД 32RS0032-01-2020-001377-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2020 года г. Стародуб

Судья Стародубского районного суда Брянской области Сухарькова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Чернышова А.Н., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

09 мая 2020 г. инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России «Унечский» Лисовским А.В. был составлен протокол об административном правонарушении №1728/О 0028739 в отношении Чернышова А.Н. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. В протоколе указано, что 09 мая 2020 г. в 13 часов 00 минут Чернышов А.Н. находился на 130 км автодороги «Брянск-Новозыбков» Унечского района Брянской области на АЗС, то есть вне места своего фактического проживания при отсутствии какой-либо причины покидать место жительства, чем нарушил обязанность не покидать место проживания, установленную Постановлением Правительства Брянской области от 17 марта 2020 г. №106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» в редакции постановления Правительства Брянской области от 30 апреля 2020 г. №177-П.

В судебное заседание, Чернышов А.Н. не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлялся, причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, в материалах дела имеется ходатайство Чернышова А.Н. о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствии.

Суд на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении уведомленном о месте и времени судебного заседания и ходатайствующего о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19", постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства Брянской области от 17 марта 2020 г. №106-П «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» на территории Брянской области с 17 марта 2020 г. был введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Брянской области от 03 апреля 2020 г. №136-П были внесены изменения в постановление правительства Брянской области от 17 марта 2020 г. №106-П, а именно был введен пункт 3.6, согласно которому граждан обязали, проживающих и (или) прибывших на территорию Брянской области с 30 марта по 30 апреля 2020 года, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Брянской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Постановлением Правительства Брянской области от 30 апреля 2020 г. №177-П в указанный п. 3.6 были внесены изменения, продлившие период, в течение которого граждане обязаны не покидать место жительства до 11 мая 2020г.

Вместе с тем из системного толкования положений ч.1 ст. 4.5 во взаимосвязи с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении событие административного правонарушения имело место быть 09 мая 2020 г. Таким образом, срок привлечения Чернышова А.Н. к административной ответственности истек 09 августа 2020 г.

В настоящее время установленный законом трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, оснований для иного исчисления течения срока давности привлечения к административной ответственности не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку прекращение производства по делу ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности исключает административную ответственность данного лица, суд не решает вопрос о виновности или невиновности Чернышова А.Н.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чернышова А.Н. прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                  Е.В. Сухарькова