Решение по делу № 2-17/2023 ~ М-13/2023 от 24.01.2023

Дело № 2 – 17/2023

                                                                                                                           УИД: 28RS0№-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 г.                                                                                         <адрес>

Ромненский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Ходкевич А.Б.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.Ю.,

с участием:

заместителя прокурора <адрес> Грищенко Ж.А.,

представителя ответчиков Т. Г.А.., Г.В. - адвоката Пихтерева П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Поздеевская администрация» к Т. Г.А. Г.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

МКУ «Поздеевская администрация» обратилось в Ромненский районный суд с исковым заявлением о признании Т. Г.А. Г.В.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета. В обоснование своих требований указали, что на основании распоряжения главы Ромненского муниципального округа от 03.02.2021 № 35-р МКУ «Поздеевская администрация» жилая квартира по адресу: <адрес> передана им на праве оперативного управления. В указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики Т.., Г.А. Г.В. Однако они по данному адресу не проживают более 10 лет, их личных вещей и мебели в данной квартире нет. Предложить ответчикам добровольно сняться с регистрационного учета МКУ «Поздеевская администрация» не имеет возможности, местожительство ответчиков неизвестно. Оплату коммунальных услуг ответчики не производят, общее имущество в многоквартирном доме не содержат.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени, дате и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились. Ответчикам Г. Г.А. Г.В. судебная повестка направлялась по месту регистрации, почтовым отделением ответчикам не вручена в связи с неполучением ими корреспонденции и возвращена суду в связи с истечением срока хранения. Место проживания Т. Г.А. Г.В. согласно информации истца и ПП «Ромненский» МО МВД «Октябрьский» неизвестно.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Определением суда в порядке ст. 50 ГПК РФ для представления интересов в судебном заседании ответчиков Т. Г.А. Г.В.., местонахождение которых неизвестно, назначен адвокат Пихтерев П.С.

Представитель ответчиков Т. Г.А. Г.В. адвокат Пихтерев П.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на неизвестность причин не проживания ответчиков по адресу, указанному в иске.

Заместитель прокурора района Грищенко Ж.А. считает возможным удовлетворить исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

Выслушав пояснения представителя ответчиков, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из принципов гражданского права является неприкосновенность собственности.

В ст. ст. 209, 288 ГК РФ закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 2 ст. 288 ГК РФ гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством (ч. 1 ст. 292 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ ограничение права собственности могут вводиться только федеральным законом и лишь в случаях, установленных этой статьей.

Из вышеприведенных норм следует, что законодатель закрепил за собственником юридически обеспеченную возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе, а также возможность устранять вмешательство третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Поздеевского сельсовета <адрес> Т. предоставлена находящаяся в муниципальной собственности однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С нанимателем вселены члены семьи Г.В., брат, Г.А., брат.

Согласно ст. 5 Закона Амурской области от 22.05.2020 № 529-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Ромненского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Ромненский муниципальный округ Амурской области» правопреемником Поздеевского сельсовета после его ликвидации является Ромненский муниципальный округ Амурской области.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования Ромненский муниципальный округ <адрес>.

На основании распоряжения главы Ромненского муниципального округа от 03.02.2021 № 35-р данное жилое помещение передано в оперативное управление МКУ «Поздеевская администрация», о чем сведения внесены 11.05.2021 в ЕГРН.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п. 2.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении муниципального имущества Ромненского муниципального округа на праве оперативного у оправления за муниципальным учреждением Ромненского муниципального округа, учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества и настоящим договором.

Пункт 3.1.2 Устава МКУ «Поздеевская администрация» (имеющегося в общем доступе в сети Интернет) предусматривает, что целями создания учреждения, в том числе являются, обеспечение проживающих в населенных пунктах <адрес> и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 5.1 Устава МКУ «Поздеевская администрация», учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения находящимся у него на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных действующим федеральным и областным законодательством и настоящим уставом, исключительно для достижения предусмотренных уставом целей в соответствии с назначением имущества.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 № 4-П регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Действия ответчиков находятся в противоречии с названными нормативными актами, поскольку они значатся зарегистрированными в том месте, где не проживают.

Согласно адресной справке МП ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» от 01.02.2023, ответчики Т. Г.А. Г.В. зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Из представленной информации ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ сведений об отбывании наказания Т. Г.А.., Г.В. в местах лишения свободы в настоящее время не имеется.

Справка МКУ «Поздеевская администрация» от 27.01.2023 подтверждает, что Т.., Г.А. Г.В.. зарегистрированы, но по адресу регистрации: <адрес>, не проживают.

Из информации отделения ЗАГС по Ромненскому муниципальному округу от 25.01.2023 следует, что записи актов о смерти ответчиков отсутствуют.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленным истцом актом комиссии от 27.01.2023 о результатах осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что Т.., Г.А. Г.В. формально зарегистрированные по адресу: <адрес>, нарушают своими действиями право истца, владеющего жилым помещением на праве оперативного управления в реализации поставленных перед ним задача по обеспечению нуждающихся граждан муниципальным жильем. Регистрация ответчиков по указанному адресу создает препятствия для МКУ «Поздеевская администрация» в реализации полномочий собственника.

Согласно п.п. «е» п. 31 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства по делу, и давая им правовую оценку, суд полагает установленным, что ответчики в спорной квартире фактически не проживают. Постоянно проживают по другому месту жительства, их выезд из спорного жилого помещения не был вынужденным, жилым помещением они не пользуются, бремя содержания имущества не несут, попыток вселиться в спорное жилое помещение либо иным образом реализовать свои жилищные права ответчиками не предпринимались, судьбой спорного жилого помещения на протяжении около 9 лет ответчики не интересовались, препятствий со стороны истца в пользовании ответчиком спорного жилого помещения, не чинилось. Доказательств обратного со стороны ответчиков суду не представлено, как и не представлено доказательств, что их выезд из спорного жилого помещения носит временный или вынужденный характер.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части и признании Т. Г.А. Г.В. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Рассматривая требования истца о снятии ответчиков с регистрационного учета, суд признает, что в данной части требования истцом заявлены необоснованно, поскольку они подлежат разрешению в ином порядке.

Решение суда о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия их с регистрационного учета по указанному адресу в соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ «Поздеевская администрация» к Т. Г.А. Г.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворить в части.

Признать Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ромненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

            Вступившее в законную силу решение суда в соответствии с главой 41 ГПК РФ может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток, ул. Светланская, д.54) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, путем подачи кассационной жалобы через Ромненский районный суд Амурской области.

             Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2023.

Председательствующий                           А.Б. Ходкевич