Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-113/2020 от 11.02.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Салехард                                                                                       17 февраля 2020 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

законного представителя юридического лица Бейноева Б. К.

защитника юридического лица Шублакова Х. Х.

заместителя начальника ОВМ ОМВД России по городу Салехарду Клочнева Р. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

    ООО "Комфорт", расположенного по <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Комфорт" виновно в нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

21 мая 2019 года ООО "Комфорт" приняло на работу гражданина Республики Кыргызстан Иманалиева Т. Ш.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель в течении трёх рабочих дней обязан уведомить о таком юридическом факте территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Форма такого извещение устанавливалась приложением № 13 к приказу МВД России от 11 января 2018 года № 11.

21 мая 2019 года ООО "Комфорт", расположенное по ул. Комбинатская, 4 - 5 в городе Салехарде, предоставило в УВМ УМВД России по ЯНАО уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан Иманалиевым Т. Ш. на бланке утратившего силу приказа ФМС России от 28 июня 2010 года № 147.

Законный представитель юридического лица Бейноев Б. К. в судебном заседании признал вменяемое нарушение.

Пояснил, что ООО "Комфорт" привлекает к трудовой деятельности иностранных граждан. Контролирующий орган своевременно уведомляется о каждом юридически значимом факте. Извещения он оставляет лично. В 2019 года некоторые из уведомлений им были ошибочно составлены на утративших силу бланках. Умысел на нарушение требований действующего законодательства у него отсутствовал, вводить в заблуждение контролирующий орган он не намеревался. Ошибки допустил по невнимательности.

Защитник юридического лица Шублаков Х. Х. просил о прекращении производства по делу в порядке ст. 2.9 КоАП РФ.

Заместитель начальника ОВМ ОМВД России по городу Салехарду Клочнев Р. В. настаивал на привлечении ООО "Комфорт" к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, прихожу к следующим выводам.

Иманалиев Т. Ш. является гражданином Республики Кыргызстан. В 2019 года он временно пребывал на территории Российской Федерации. осуществлял трудовую деятельность на законных основаниях.

21 мая 2019 года между ООО "Комфорт" и Иманалиевым Т. Ш. заключён срочный трудовой договор №. Иностранный гражданин принял на работу каменщиком.

В этот же день ООО "Комфорт" направило в УВМ УМВД России по ЯНАО письменное извещение в порядке п. 8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При этом форма уведомления не соответствовала приложению № 13 к приказу МВД России от 11 января 2018 года № 11.

ООО "Комфорт" составило извещение на бланке утратившего силу приказа ФМС России от 28 июня 2010 года № 147.

Указанные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств и не оспариваются сторонами.

Действия ООО "Комфорт" квалифицируются по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора.

Нарушений закона на стадии возбуждения дела не допущено.

Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности на сегодняшний день не истёк.

Между тем, гражданин Республики Кыргызстан Иманалиев Т. Ш. на законных основаниях осуществлял трудовую деятельность в ООО "Комфорт".

Извещение о прекращении трудового договора было направлено в контролирующий орган в установленный законом срок.

Сознательного намерения нарушить требования приказа МВД России от 10 января 2018 года № 11 у организации не имелось. Допущенная ошибка обусловлена обычной невнимательностью.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, прихожу к выводу, что противоправные действия ООО "Комфорт" не повлекли и не могли повлечь существенного вреда охраняемым законом отношениям в сфере миграции.

При таких данных производство по делу подлежит прекращению в порядке ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением юридическому лицу устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Комфорт" по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить ООО "Комфорт" устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда                                                        Д. В. Яковлев