Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2548/2020 ~ М-2450/2020 от 31.07.2020

УИД 21RS0024-01-2020-003285-54

№2-2548/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2020 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Егоровой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Архипова Ю.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании решения незаконным, установлении факта работы, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Архипов Ю.Н. обратился в суд с иском (с учетом уточнения и дополнения) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии:

1) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №;

2) установлении факта его работы в качестве механика в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Сибирский-2115» и «Сибирский-2119» (сухогрузы) Дальневосточного морского филиала Ленского Объединенного речного пароходства (ООО «Ленатранс»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Сибирский-2119» (сухогруз) СК «Ленатранс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Вага» (лесовоз) ООО «Океанинтербизнес»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Вага» (сухогруз) ООО «Океанинтербизнес»;

3) возложении обязанности по включению в подсчет его специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов:

- нахождения на учебных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы мотористом на пассажирском судне «Моржовец» в войсковой части 31012;

- нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы мотористом судна размагничивания «СР-2» кабельного судна «Катунь» в войсковой части 31085;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего механика на т/х «Сибирский-2110» Дальневосточного морского филиала Ленского Объединенного речного пароходства;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего механика на т/х «Сибирский-2115» Дальневосточного морского филиала Ленского Объединенного речного пароходства;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего механика на т/х «Сибирский-2115» и «Сибирский-2119» (сухогрузы) Дальневосточного морского филиала Ленского Объединенного речного пароходства (ООО «Ленатранс»);

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Сибирский-2119» (сухогруз) СК «Ленатранс»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Вага» (лесовоз) ООО «Океанинтербизнес»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Вага» (сухогруз) ООО «Океанинтербизнес»; возложении обязанности по включению в подсчет его страхового стажа следующих периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Сибирский-2119» (сухогруз) СК «Ленатранс»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Вага» (лесовоз) ООО «Океанинтербизнес»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Вага» (сухогруз) ООО «Океанинтербизнес», и назначению досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения такого права.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Архипов Ю.Н. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом в специальный стаж не включены вышеуказанные спорные периоды работы. С решением ответчика истец не согласен, считает, что указанные спорные периоды неправомерно не включены в его специальный стаж, поскольку в указанные периоды он осуществлял свою трудовую деятельность в качестве механика на теплоходе.

Истец Архипов Ю.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела ответчик извещен надлежащим образом. Суду представлено письменное заявление (возражение на иск), в котором представитель ответчика просит в удовлетворении заявленных Архиповым Ю.Н. требований отказать по доводам, изложенным в самом решении управления от ДД.ММ.ГГГГ, и рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

В порядке ст. 167 ГПК РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.

Рассмотрев требования истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел Архипова Ю.Н., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Положения п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, которыми предусмотрено суммирование к периодам работы, названным в п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отдельных периодов работы, в том числе, названных в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть периодов работы с тяжелыми условиями труда.

Подпунктом «ж» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 года №467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утверждены Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Исходя из буквального толкования приведенных норм законодательства, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение было закреплено в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. №258н, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено (п. 3), что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Характер работы в силу п. 3 указанного Порядка, а также условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условий труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года №403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Указанием Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», письмом Министерства труда и социального развития РФ от 31 июля 1997 года №2191-4 установлено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание или схема должностных окладов.

Соответственно, вопрос о том, работа на каких судах дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение в каждом конкретном случае решается судовладельцем или вышестоящей организацией.

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости с момента обращения.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Архипову Ю.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 8 лет 1 день, при требуемой продолжительности специального стажа для мужчин возраста 55 лет – 12 лет 6 месяцев.

При этом в подсчет специального стажа истца Архипова Ю.Н. ответчиком не были включены периоды: нахождения на учебных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы мотористом на пассажирском судне «Моржовец» в войсковой части 31012 и нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы мотористом судна размагничивания «СР-2» кабельного судна «Катунь» в войсковой части 31085 в соответствии с п. 5 Правил; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Сибирский-2119» (сухогруз) СК «Ленатранс», работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Вага» (лесовоз) ООО «Океанинтербизнес», работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Вага» (сухогруз) ООО «Океанинтербизнес», ввиду непринятия уточняющей справки и непредставлением работодателем индивидуальных сведений.

В страховой стаж истца, ввиду непредставления работодателем индивидуальных сведений, не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Сибирский-2119» (сухогруз) СК «Ленатранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Вага» (лесовоз) ООО «Океанинтербизнес»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Вага» (сухогруз) ООО «Океанинтербизнес».

Сведения о рассмотрении пенсионным органом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего механика на т/х «Сибирский-2110» Дальневосточного морского филиала Ленского Объединенного речного пароходства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего механика на т/х «Сибирский-2115» Дальневосточного морского филиала Ленского Объединенного речного пароходства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего механика на т/х «Сибирский-2115» и «Сибирский-2119» (сухогрузы) Дальневосточного морского филиала Ленского Объединенного речного пароходства (ООО «Ленатранс»); работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как подлежащих или неподлежащих включению в подсчет специального стажа, в решении управления от ДД.ММ.ГГГГ не отражены.

Из копии трудовой книжки, копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, 10117 следует, что Архипов Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве моториста на пассажирском судне «Моржовец» в войсковой части 31012; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ числится убывшим на учебные сборы с отрывом от производства сроком на 45 суток (приказ от 21.10.1986№, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Архипов Ю.Н. уволен с ДД.ММ.ГГГГ переводом в войсковую часть 31085 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ Архипов Ю.Н. принят мотористом на судно размагничивания СР-2 войсковой части 31085 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); в период с ДД.ММ.ГГГГ числится убывшим в командировку в <адрес> в войсковую часть 20405 для приема от промышленности кабельного судна «Кемь» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); согласно копии трудовой книжке также с ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № он назначен электриком 1-го класса (кабельщиком-спайщиком) на вновь полученное от промышленности кабельное судно «Кемь»; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) числится убывшим в специальную командировку по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ назначен донкерманом на морской водоналивной транспорт МВТ-23, а с ДД.ММ.ГГГГ назначен электриком первого класса на кабельное судно «Кемь» и тут же значится назначение на должность моториста первого класса на кабельное судно «Катунь» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Архипов Ю.Н. уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В представленной справке имеются сведения о начислении Архипову Ю.Н. заработной платы и обозначено, что вышеназванные суда по своему предназначению не относятся к портовым судам, судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам и судам пригородного и внутригородского сообщения.

При этом следует учесть, что согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ №06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В силу статьи 72 Закона Российской Федерации «О всеобщей воинской обязанности» (действовавшей в период нахождения истца на военных сборах) за рабочими и служащими, призванными на военные сборы сохранялась занимаемая должность и средняя заработная плата по месту их работы.

Аналогичное положение также были закреплено в статье 111 КЗоТ РСФСР и в статье 170 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. В соответствии со статьей 116 КЗоТ Российской Федерации «за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок»

Таким образом, направление истца в командировку производилось приказом работодателя. На это время за истцом сохранялись место работы (должность), средний заработок, с которого уплачивались соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд России.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в спорный период (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Архипов Ю.Н. работал в должности, относящейся к плавсоставу судов речного флота и данные суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, в связи с чем периоды нахождения на учебных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы мотористом на пассажирском судне «Моржовец» в войсковой части 31012; нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы мотористом судна размагничивания «СР-2» кабельного судна «Катунь» в войсковой части 31085 подлежат включению в подсчет специального стажа истца.

При этом во включении в подсчет специального стажа истца Архипова Ю.Н. периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, ввиду фактического отсутствия спора о праве в указанной части, поскольку согласно материалам дела указанный период включен пенсионным органом в подсчет специального стажа истца.

Как следует из копии трудовой книжки истца, Архипов Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) временно был принят на должность третьего механика на теплоход «Сибирский 2110», с ДД.ММ.ГГГГ переведен на постоянную работу; с ДД.ММ.ГГГГ направлен третьим механиком на теплоход «Сибирский-2115». Уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Указанные обстоятельства помимо записей в трудовой книжке подтверждаются представленными копиями справок о плавании и копиями денежных аттестатов (о выплате зарплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (невыплачено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)), копиями таможенных приходных ордеров.

В частности, согласно копии справки о плавании Архипов Ю.Н. работал в качестве третьего механика на т/х «Сибирский-2115» Ленского речного пароходства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о трудоустройстве в указанное время в вышеназванных должностях отражены также и в копии анкеты-заявлении о выдаче (замене, продлении) паспорта моряка и копии указанного паспорта.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в подсчет специального стажа истца периоды работы Архипова Ю.Н.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего механика на т/х «Сибирский-2110» Дальневосточного морского филиала Ленского Объединенного речного пароходства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего механика на т/х «Сибирский-2115» Дальневосточного морского филиала Ленского Объединенного речного пароходства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего механика на т/х «Сибирский-2115» и «Сибирский-2119» (сухогрузы) Дальневосточного морского филиала Ленского Объединенного речного пароходства (ООО «Ленатранс»), установив факт работы Архипова Ю.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего механика на т/х «Сибирский-2115» и «Сибирский-2119» (сухогрузы) Дальневосточного морского филиала Ленского Объединенного речного пароходства (ООО «Ленатранс»).

Как указывалось выше, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Сибирский-2119» (сухогруз) СК «Ленатранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Вага» (лесовоз) ООО «Океанинтербизнес»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Вага» (сухогруз) ООО «Океанинтербизнес» не были включены в подсчет специального стажа истца, поскольку представленные справки о плавании не могут быть признаны достоверными и приняты к рассмотрению, поскольку в нарушение Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержат номера, даты выдачи, основание выдачи и дату рождения.

При этом за указанные периоды сведения о специальном стаже Архипова Ю.Н. работодателем также представлены не были, тогда как период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 мес. и 20 дн.) учтены пенсионным фондом в связи с предоставлением в установленном законом порядке работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета о работе истца в указанное время.

Трудовая книжка истца сведений о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Архипова Ю.Н. не содержит.

В подтверждение осуществления трудовой деятельности в вышеназванных должностях и организациях истцом представлены суду лишь копии справок о плавании за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (второй механик на т/х «Сибирский-2119»), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (второй механик на т/х «Сибирский-2119»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (второй механик на т/х «Вага» (лесовоз)) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (второй механик) на судне «VAGA (сухогруз)».

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Соответственно с момента регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования страховой и специальный стаж может быть подтвержден лишь на основании представляемых работодателем сведений индивидуального (персонифицированного учета).

Согласно п. 15 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе обязательного пенсионного страхования истец Архипов Ю.Н. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов пенсионного дела, в частности выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, занятость истца Архипова Ю.Н. в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных п. 9 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в отношении указанных выше периодов работы не подтверждена, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе подтверждающие общий страховой стаж, не представлены.

Кроме этого, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность истцом осуществлялась на иностранном судне, порт привязки - Панама, что следует из копии справки о плавании.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных российским законодательством или международным договором РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 29 Федерального закона №167-ФЗ.

Поскольку уплата страховых взносов за вышеуказанный период работы на территории иностранного государства не производилась, данный период также не может быть включен в подсчет специального стажа истца.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца в части включения в подсчет его специального стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Сибирский-2119» (сухогруз) СК «Ленатранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Вага» (лесовоз) ООО «Океанинтербизнес»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Вага» (сухогруз) ООО «Океанинтербизнес», в том числе и страхового стажа, установления факта работы в названных должностях не имеется.

Истцом также заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости со дня возникновения такого права.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии Архипов Ю.Н. обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Применительно к Архипову Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, требуемая продолжительность специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 12 лет 6 месяцев.

Однако, с учетом включения судом в подсчет специального стажа истца части спорных периодов работы, у истца по состоянию как на ДД.ММ.ГГГГ, так и на день рассмотрения дела в суде, не выработался необходимый специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем требование Архипова Ю.Н. о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

При этом решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, которое истцом в полном объеме фактически не оспаривалось (ввиду отсутствия спора о праве), подлежит признанию незаконным только в части отказа во включении в подсчет специального стажа истца периодов: нахождения на учебных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы мотористом на пассажирском судне «Моржовец» в войсковой части 31012; нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы мотористом судна размагничивания «СР-2» кабельного судна «Катунь» в войсковой части 31085.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования Архипова Ю.Н. удовлетворить частично.

Установить факт работы Архипова Ю.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего механика на т/х «Сибирский-2115» и «Сибирский-2119» (сухогрузы) Дальневосточного морского филиала Ленского Объединенного речного пароходства (ООО «Ленатранс»).

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Архипова Ю.Н. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов:

- нахождения на учебных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы мотористом на пассажирском судне «Моржовец» в войсковой части 31012;

- нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы мотористом судна размагничивания «СР-2» кабельного судна «Катунь» в войсковой части 31085.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Архипова Ю.Н. периодов:

- нахождения на учебных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы мотористом на пассажирском судне «Моржовец» в войсковой части 31012;

- нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы мотористом судна размагничивания «СР-2» кабельного судна «Катунь» в войсковой части 31085;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего механика на т/х «Сибирский-2110» Дальневосточного морского филиала Ленского Объединенного речного пароходства;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего механика на т/х «Сибирский-2115» Дальневосточного морского филиала Ленского Объединенного речного пароходства;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего механика на т/х «Сибирский-2115» и «Сибирский-2119» (сухогрузы) Дальневосточного морского филиала Ленского Объединенного речного пароходства (ООО «Ленатранс»).

В удовлетворении остальной части заявленных Архипова Ю.Н. требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Архипова Ю.Н. периодов: нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы мотористом судна размагничивания «СР-2» кабельного судна «Катунь» в войсковой части 31085; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Сибирский-2119» (сухогруз) СК «Ленатранс»; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Вага» (лесовоз) ООО «Океанинтербизнес»; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Вага» (сухогруз) ООО «Океанинтербизнес»; установлении факта работы Архипова Ю.Н. в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Сибирский-2119» (сухогруз) СК «Ленатранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Вага» (лесовоз) ООО «Океанинтербизнес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Вага» (сухогруз) ООО «Океанинтербизнес»; возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Сибирский-2119» (сухогруз) СК «Ленатранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Вага» (лесовоз) ООО «Океанинтербизнес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика на т/х «Вага» (сухогруз) ООО «Океанинтербизнес», и назначению досрочной страховой пенсии по старости; признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 23 декабря 2020 года.

Судья С.Н. Тигина