Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-733/2023 от 20.10.2023

                                                                                                  Дело № 5-733/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Казань, ул. Правосудия, д.2                                                        20 октября 2023 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Тораева Агаджума,

УСТАНОВИЛ:

В Московский районный суд г. Казани поступил административный материал по части 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Тораева А.

Судья считает материал подлежащим возвращению в ОП №5 «Московский» УМВД РФ по г. Казани по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов, органу, должностному лицу, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В составленном протоколе в отношении Тораева А. усматриваются нарушения вышеуказанных требований КоАП РФ, а именно – последнему не были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, определяющие правовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, описание события совершенного правонарушения должно охватывать объективную сторону состава правонарушения, так как при вынесении решения о привлечении лица к ответственности, событие вменяемого правонарушения не может быть дополнено.

Протокол в отношении Тораева А. составлен неполно. Описывая действия Тораева А., объективную сторону вмененной ему ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ должностное лицо расписало противоречиво.

Так, согласно протокола об административном правонарушении №, Тораеву А. вменяется нарушение правил миграционного учета, выразившееся, по мнению административного органа, в проживании на территории РФ без постановки на миграционный учет и в непредоставлении принимающей стороне, а именно, владельцу жилья по месту фактического пребывания необходимых документов для постановки его на миграционный учет по адресу: <адрес>. При этом в протоколе данное лицо – принимающая сторона – не указано, хотя по материалам дела этим лицом является ИП А.И.В. А.И.В. же по указанным обстоятельствам не опрошена, в материалах дела ее объяснения отсутствуют.

Вместе с тем из сведений из ГИАЦ следует, что Тораев А. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> 07.06.2023 года до 15.06.2023 года, что свидетельствует о том, что принимающей стороне необходимые документы были предоставлены.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного выдворения.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Таким образом, материалы дела собраны не в полном объеме. Вышеуказанные недостатки являются существенными, не позволяющими судье рассмотреть протокол об административном правонарушении и представленные материалы по существу.

Руководствуясь частью 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Тораева Агаджума и другие материалы возвратить в ОП №5 «Московский» УМВД РФ по г. Казани для устранения указанных недостатков.

Судья: Залялиева Н.Г.