Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1269/2022 от 17.03.2022

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово                                                           22 июля 2022 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Венев Д.А., рассмотрев жалобу на постановление начальника 1 ОП УМВД России по Одинцовскому г.о. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Заярной Т.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника 1 ОП УМВД России по Одинцовскому г.о. № от ДД.ММ.ГГГГ Заярная Т.А. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ. Заярная Т.А. в общественном месте АДРЕС громко ругалась нецензурной бранью, на неоднократные замечания не реагировала, тем самым нарушила общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Заярной Т.А. был составлен протокол по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении административного правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, Заярная Т.А. обжаловала его в Одинцовский городской суд, просил постановление отменить, указывает в доводах жалобы, что доказательств совершения административного правонарушения не имеется.

Заярная Т.А. в судебное заседание не явился, уведомлена надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем, суд рассматривает жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление отмене по следующим обстоятельствам.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из представленных материалов дела постановление о привлечении Заярной Т.А. не содержит указания на конкретное место совершения инкриминируемого административного правонарушения

Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными. Учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

Аналогичная правовая позиция о существенности и невосполнимости нарушений требований КоАП РФ при ненадлежащем извещении лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ранее неоднократно высказывалась судами в ряде решений, принятым по делам.

Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, учитывая, что постановление о привлечении Заярной Т.А. к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушение КоАП РФ, то нельзя признать законным.

В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Так как при рассмотрении административным органом в рамках КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ составляет 2 месяца, в постановлении время совершения правонарушения указано как ДД.ММ.ГГГГ, поэтому производство по делу подлежит прекращению по указанному основанию.

В связи с тем, что постановление по делу об административном правонарушении подлежат безусловной отмене, а производство по делу прекращению, поэтому суд не дает оценки другим доводам заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1. – 30.7. КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника 1 ОП УМВД России по Одинцовскому г.о. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Заярной Т.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московском областном суде в течение 10 суток.

               Судья                                                                                                                Д.А. Венев