Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2023 (2-332/2022;) ~ М-278/2022 от 29.12.2022

Дело № 2-73/2023 (2-332/2022)

24RS0020-01-2022-000461-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    21 сентября 2023 года                                                                                    с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арбузовой Н.В.,

при секретаре Сорокиной И.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Филиппова Николая Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Краевому государственному казенному специализированному учреждению «Центр оценки качества образования» о возложении обязанности произвести индексацию пенсии, предоставить сведения о застрахованных лицах,

УСТАНОВИЛ:

Филиппов Н.А. обратился в суд с иском, с учетом произведенных уточнений, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Краевому государственному казенному специализированному учреждению «Центр оценки качества образования» о возложении обязанности произвести индексацию пенсии, предоставить сведения о застрахованных лицах, в обоснование заявленных требований указав, что работал учителем физической культуры и технологии в МКОУ «Малохабыкская ООШ» до ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты уволился по собственному желанию, в связи с чем, считает, что пенсионный фонд был обязан проиндексировать его пенсию. Однако, спустя три месяца, индексация пенсии произведена не была. При обращении в пенсионный фонд, в индексации пенсии было отказано, в связи с тем, что в июне 2022 года он числился работником МКОУ «Малохабыкская ООШ», в июле 2022 года ему были произведены выплаты за участие в работе в аттестационной комиссии по ОГЭ и ГИА, проходивших в девятых и одиннадцатых классах. В конце августа 2022 года истец был принят на работу в школу. Выплату КГКСУ «ЦОКО» произвело без заключения трудового договора, работником данной организации он не являлся. Просит суд возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ обязанность произвести индексацию пенсии истца с даты увольнения – ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, возложить на Краевое государственное казенное специализированное учреждение «Центр оценки качества образования» обязанность предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю форму СЗВ-М «отмн» за июль 2022 года в отношении истца.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКОУ «Малохабыкская ООШ», в качестве соответчика - КГКУСУ «ЦОКО».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ направил в материалы дела письменное возражение на исковое заявление, указав, что сведения о работающих застрахованных лицах предоставляются страхователями ежемесячно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в установленные сроки, по определенной форме, как правило, в электронном виде, на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица. Законодательством предусмотрено, что педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена, размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливается субъектом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых на проведение единого государственного экзамена. Постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2018 № 452-п утвержден размер и порядок выплаты компенсации педагогическим работникам, а также иным лицам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, основного государственного экзамена, государственного выпускного экзамена. В соответствии с Порядком от ДД.ММ.ГГГГ, выплату компенсации осуществляет краевое государственное казенное специализированное учреждение «Центр оценки качества образования», основным видом деятельности которого, является деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению и связанная с этим деятельность, в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию КГКСУ «ЦОКО» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, учредителем которого выступает Министерство образования Красноярского края. Компенсация выплачивается педагогическим работникам на основании приказа министерства образования, соответствии с поданным работником заявлением и необходимыми документами. Срок подачи работником заявления и документов зависит от времени участия в проведении ЕГЭ, ОГЭ, ГВЭ, с 20 февраля по 15 мая – заявление и документы подаются в срок до 15 июня, при этом выплата осуществляется до 15 июля; с 25 мая по 15 июля – в срок до 15 августа (выплата до 15 сентября); с 01 сентября по 15 октября – в срок до 15 ноября (выплата до 15 декабря). При расчете размера компенсации учитывается фактически отработанное работником время (количество часов) на основании ведомостей (табелей) учета рабочего времени, предоставленных в КГКСУ «ЦОКО». Письмом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № БС-4-11/21184» даны разъяснения по вопросу начисления страховых взносов на сумму компенсации, выплачиваемой педагогическим работникам образовательных организаций за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, в котором указано, что денежная компенсация является платой за выполнение педагогическим работником работ (оказание услуг) по подготовке и проведению ГИА, а не возмещением затрат, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) по договорам гражданско-правового характера, которые, в частности, должны быть документально подтверждены, следовательно, указанные компенсации признаются объектом обложения страховыми взносами как выплаты, производимые по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ (оказание услуг), независимо от источника финансирования данных выплат, а также от факта заключения с педагогическими работниками гражданско-правовых договоров в письменной форме. Страхователь КГКСУ «ЦОКО» обязан сдать сведения по форме «СЗВ-М» по факту работы застрахованного лица. Филиппов Н.А. является получателем досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, согласно информации, сведения по форме «СЗВ-М» о факте работы Филиппова Н.А. за период с июня по август 2022 года были сданы следующими страхователями: за июнь 2022 года МКОУ «Малохабыкская ООШ»; за июль 2022 года КГКСУ «ЦОКО»; за август 2022 года МКОУ «Малохабыкская ООШ», таким образом, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета Филиппов Н.А. являлся работающим пенсионером и права на индексацию фиксированного размера пенсии не имел. Наличие записи об увольнении в трудовой книжке не является подтверждением отсутствия факта работы (оказания услуг) у другого работодателя, а также он не обращался в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о корректировке своего индивидуального лицевого счета. Считает, что оснований для удовлетворения заявленных Филипповым Н.А. требований не имеется.

Ответчик КГКСУ «Центр оценки качества образования» направил в материалы дела пояснения, относительно исковых требований, указав, что КГКСУ «ЦОКО» не является работодателем для лиц (в том числе, истца), привлекаемых для организации и проведения ГИА в том правовом смысле, которое закреплено в нормах Трудового кодекса РФ, поскольку не принимает на работу этих лиц, не издает приказ о приеме на работу, не заключает трудовой или гражданско-правовой договор, не ведет табель учета рабочего времени. Вместе с тем, в целях обязательного пенсионного страхования, КГКСУ «ЦОКО» осуществляет передачу сведений о выплаченных суммах компенсации лицам, участвующим в организации и проведении ГИА, так как данные суммы в соответствии с положениями ст. 420 НК РФ подлежат обложению страховыми взносами. Направляет данных лиц    в ППЭ уполномоченный Правительством Красноярского края орган    исполнительной власти Красноярского края в сфере образования своим приказом. Все привлеченные к ГИА лица отражаются в отчетах СЗВ-М тех учреждений, работниками которых они являются. КГКСУ «ЦОКО» осуществляет выплаты компенсации лицам,    участвующим в проведении ГИА, в соответствии с Порядком выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению ГИА по образовательным программам, а также иным лицам, участвующим в ее проведении за счет средств краевого бюджета, выделяемых на проведение ГИА, изложенным в    Приложении № к Постановлению Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п. Для получения выплаты компенсации лица, привлеченные по решению Министерства образования Красноярского края, предоставляют в КГКСУ «ЦОКО» заявление о выплате компенсации    в досрочный    и дополнительный период ГИА в течение 25 дней со дня завершения периода, в основной период ГИА в течение 45 дней со дня завершения периода. КГКСУ «ЦОКО» регистрирует заявление, проверяет соблюдение условий выплаты компенсации и расчет размера компенсации, и осуществляет расчет размера компенсации, принимает решение о выплате или отказе в выплате    компенсации в форме приказа. В 2022 году выплаты компенсации за вычетом НДФЛ проведены в июле, августе и сентябре 2022 года. В целях обязательного пенсионного страхования и на основании письма ПФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, а также письма ПФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, КГКСУ «ЦОКО» осуществляет передачу сведений (отчетность СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ) о выплаченных суммах компенсации лицам, участвующим в организации и проведении ГИА, так как данные суммы в соответствии с положением ст. 420 НК РФ подлежат обложению страховыми взносами, что не свидетельствует об осуществлении данными лицами трудовой деятельности в КГКСУ «ЦОКО» и, соответственно, не лишает их права на получение доплаты к пенсии с учетом индексации. Факт работы Филиппова Н.А. в июле в КГКСУ «ЦОКО» отсутствует, есть факт выплаты компенсации. Филиппов А.Н. привлекался по решению Министерства образования Красноярского края в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № для организации и проведения ГИА по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена в основной период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве организатора ППЭ №, а также в соответствии с приказом Министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № для организации и проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования в форме    единого государственного экзамена (далее ЕГЭ) в основной период    в 2022 г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ    в качестве организатора в ППЭ №. Выплата компенсации Филиппову А.Н. произведена на основании заявления    в июле 2022 г. Имеются документы – основания    для отражения Филиппова А.Н.    в отчетах СЗВ-М КГКСУ «ЦОКО» за июль 2022 года - это приказы КГКСУ «ЦОКО» №-гиа от ДД.ММ.ГГГГ, №-гиа от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Положениями статьи 26.1 указанного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, закреплено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе, полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 1).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7).

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует, что Филиппов Н.А. является получателем досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, отраженным в трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ, приказом райОНО № от ДД.ММ.ГГГГ Филиппов Н.А. назначен учителем физической культуры в М-Хабыкскую 8-ю школу, в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по отделу образования администрации <адрес>) по ДД.ММ.ГГГГ (приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по отделу образования администрации <адрес>) истец работал директором Малохабыкской школы без освобождения от обязанностей учителя, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Малохабыская ООШ» истец уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ Филиппов Н.А. вновь принят на работу в МКОУ «Малохабыкская ООШ» на должность учителя технологии.

Сведения о прекращении трудовой деятельности Филиппова Н.А. по форме СЗВ-ТД предоставлены МКОУ «Малохабыкская ООШ» в ПФР, что подтверждается Протоколом проверки отчетности, сформированном ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Министерства образования Красноярского края в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Филиппов А.Н. привлекался для организации и проведения ГИА по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена в основной период в 2022 году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве организатора ППЭ №, а также в соответствии с приказом Министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № для организации и проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ) в основной период в 2022 году с ДД.ММ.ГГГГ по 02.07.2022     в качестве организатора в ППЭ №. Выплата компенсации Филиппову А.Н. произведена на основании заявления    в июле 2022 года, и истцом не оспаривается.

Сведения по форме «СЗВ-М» о факте работы Филиппова Н.А. за период с июня по август 2022 года были сданы следующими страхователями: за июнь 2022 года МКОУ «Малохабыкская ООШ»; за июль 2022 года КГКСУ «ЦОКО» (приказы КГКСУ «ЦОКО» №-гиа от ДД.ММ.ГГГГ, №-гиа от ДД.ММ.ГГГГ); за август 2022 года МКОУ «Малохабыкская ООШ».

Филиппов Н.А. обратился в ОПФР по Красноярскому краю с обращением о перерасчете размера пенсии.

По результатам рассмотрения обращения истца, ОПФР по Красноярскому краю письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № Ф-27717-3678/29622-22 сообщило, что согласно сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете, в отношении Филиппова Н.А., за отчетный период «июнь 2022» предоставлена отчетность страхователя МБОУ Малохабыкская ООШ, за отчетный период «июль 2022» предоставлена отчетность о трудовой деятельности страхователем КГКСУ «ЦОКО», страхователем МБОУ Малохабыкская ООШ представлены сведения о трудовой деятельности с указанием кадрового мероприятия «Увольнение» (дата кадрового мероприятия ДД.ММ.ГГГГ), а также кадровое мероприятие «Прием» (дата кадрового мероприятия ДД.ММ.ГГГГ), истец является работающим пенсионером, в связи с чем, выплата пенсии производится без учета сумм индексации.

Из справки МКОУ «Малохабыкская ООШ» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Филиппов Н.А. был уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям о застрахованных лицах МКОУ «Малохабыкская ООШ» (по форме СЗВ-М), за отчетный период май, июнь, август 2022 года указан Филиппов Н.А. как застрахованное лицо, за отчетный период июль 2022 года Филиппов Н.А. в списке застрахованных лиц отсутствует. В табеле учета использования рабочего времени МКОУ «Малохабыкская ООШ» за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, Филиппов Н.А. протабелирован. В табеле учета использования рабочего времени за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, сведения на Филиппова Н.А. отсутствуют.

По информации КГКСУ «Центр оценки и качества образования», Филиппов Н.А. не состоит с КГКСУ «ЦОКО» в трудовых отношениях и никогда ранее (в том числе, в мае, июне, июле 2022 года) не осуществлял трудовую деятельность. Филиппов Н.А. привлекался по решению Министерства образования Красноярского края в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № для организации и проведения ГИА по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена (далее ОГЭ) в основной период в 2022 году с 19 мая по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с расписанием проведения ОГЭ в 2022 году, в качестве эксперта по химии в аудитории в пункте проведения экзамена (далее, ППЭ) №. На основании личного заявления Филиппова Н.А., приказа КГКСУ «ЦОКО» №-гиа от ДД.ММ.ГГГГ Филиппову Н.А. была назначена выплата компенсации за участие в организации и проведении ГИА 9 в форме ОГЭ. Выплата компенсации за вычетом НДФЛ проведена в июле 2022 года КГКСУ «ЦОКО» в установленные Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п сроки, что подтверждается табелем учета использования рабочего времени работников ППЭ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Правительства Красноярского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размера и порядка выплаты компенсации педагогическим работникам, а также иным лицам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, основного государственного экзамена, государственного выпускного экзамена», приказом Министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом КГКСУ «ЦОКО» «О выплате компенсации работникам, привлекаемым в проведению государственной итоговой аттестации» от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 899 руб. 31 коп.

Согласно справке Социального фонда РФ на имя Филиппова Н.А., размер пенсии, определенный в соответствии со ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ без учета индексации, составил: июль 2022 года – 33466 руб. 29 коп., с августа 2022 года по март 2023 года по 33604 руб. 25 коп. за каждый месяц, с апреля 2023 года по май 2023 года в размере 34289 руб. 81 коп.; с учетом сумм индексации размер пенсии составил бы: за июль 2022 года – 41735 руб. 63 коп., за период с августа 2022 года по март 2023 года – 41963 руб. 80 коп. ежемесячно, с апреля 2023 года по май 2023 года – 42649 руб. 36 коп.

Таким образом, поскольку Филиппов Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 03-01-12/1 от ДД.ММ.ГГГГ) прекратил трудовую деятельность в МКОУ «Малохабыкская ООШ», сумма страховой пенсии истцу подлежит выплате с учетом индексации с июля 2022 года, то есть за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. То обстоятельство, что впоследствии ДД.ММ.ГГГГ истец вновь был трудоустроен, выполненный в связи с прекращением работы перерасчет пенсии, не аннулирует.

Представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается завершение реорганизация ОПФР по Красноярскому краю в форме присоединения      другого юридического лица и смена наименования на ОСФР по Красноярскому краю.

Согласно представленным в материалы дела сведениям о состоянии    индивидуального лицевого счета застрахованного лица Филиппова Н.А. (СНИЛС 058-700-703 61) установлено, что КГКСУ «ЦОКО» представило в отношении    истца в июле 2022 года отчетность по форме СЗВ-М.

Постановлением Правительства Красноярского края от 07 августа 2018 года №452-п «Об установлении размера и Порядка выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования педагогическим работникам, а также иным лицам, участвующим в ее проведении, за счет средств краевого бюджета, выделяемых на проведение указанной государственной итоговой аттестации» определен порядок выплаты компенсации, в соответствии с п.3 которого для получения компенсации работник или представитель работника представляет в КГКСУ «Центр оценки качества образования» или в КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» заявление о выплате компенсации по форме согласно приложению к Порядку.

КГКСУ «ЦОКО» осуществляет проверку соблюдения работниками условий выплаты компенсации, установленных ст.20 Закона Красноярского края от 26 июня 2014 года № 6-2519 «Об образовании в Красноярском крае», и расчет размера компенсации (п.12).

Согласно п.13 Порядка при расчете размера компенсации КГКСУ «ЦОКО» учитывает:

а) фактически отработанное работниками время (количество часов) на основании ведомостей (табелей) учета рабочего времени, представленных в КГКСУ «ЦОКО»;

б) количество проверенных, перепроверенных педагогическими работниками экзаменационных работ с развернутыми ответами на основании ведомостей (табелей) учета количества проверенных, перепроверенных экзаменационных работ с развернутыми ответами, представленных председателями, заместителями председателей предметных комиссий Красноярского края лично не позднее одного рабочего дня, следующего за днем завершения проверки, перепроверки экзаменационных работ с развернутыми ответами;

в) фактически отработанное в региональном центре обработки информации (далее - РЦОИ) членами государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, уполномоченными представителями государственной экзаменационной комиссии Красноярского края для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования время на основании ведомостей (табелей) учета рабочего времени, представляемых в КГКСУ «ЦОКО» руководителем РЦОИ лично не реже одного раза в неделю.

Выплата работнику компенсации осуществляется КГКСУ «ЦОКО» за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на его финансовое обеспечение в соответствии с бюджетной сметой, в пределах средств, выделенных на проведение ГИА (п.17).

В связи с изложенным, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что получение Филипповым Н.А. в июле 2022 года от КГКСУ «Центр оценки качества образования» компенсации за участие в организации и проведении ГИА, не свидетельствует об осуществлении им трудовой деятельности в КГКСУ «Центр оценки качества образования» в искомый период.

Таким образом, КГКСУ «Центр оценки качества образования» не являлся работодателем Филиппова Н.А. в том правовом смысле, которое закреплено в нормах Трудового кодекса РФ, поскольку приказ о приеме истца на работу не издавался, трудовой или гражданско-правовой договор не заключался, табель учета рабочего времени не велся.

Разрешая исковые требования Филиппова Н.А. к КГКСУ «ЦОКО», суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» установлено, что страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 указанной статьи, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе): страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83-п (действовавшим в 2022 году) утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, по которой страхователи предоставляют в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах: «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» - дополнительная форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Учитывая, что в судебном заседании установлено отсутствие трудовых правоотношений между КГКСУ «ЦОКО» и Филипповым Н.А., суд приходит к выводу о том, что на КГКСУ «ЦОКО» следует возложить обязанность предоставить в ОСФР по Красноярскому краю форму СЗВ-М «отмн» за июль 2022 года в отношении Филиппова Николая Александровича.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Филиппова Николая Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Краевому государственному казенному специализированному учреждению «Центр оценки качества образования» о возложении обязанности произвести индексацию пенсии, предоставить сведения о застрахованных лицах, удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность произвести индексацию пенсии Филиппова Николая Александровича с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Краевое государственное казенное специализированное учреждение «Центр оценки качества образования» обязанность предоставить в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю форму СЗВ-М «отмн» за июль 2022 года в отношении Филиппова Николая Александровича.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                                               Н.В. Арбузова

Верно

Судья                                                                                                          Н.В. Арбузова

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2023 года.