Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2023 от 07.08.2023

Дело №12-24/2023

УИД 61MS0215-01-2016-000173-23

Р Е Ш Е Н И Е

29 августа 2023 года пос.Чертково

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Дмитриева И.В.

в помещении Чертковского районного суда Ростовской области, расположенного по адресу: 346000, Ростовская область, Чертковский район, п. Чертково, ул. Р.Люксембург, 106,

с участием:

лица, привлеченного к административной ответственности Самохвалова С.В.,

защитника адвоката Филатовой А.П.,

должностного лица начальника ОГИБДД ОМВД России по Чертковского району Ростовской области Реутина О.В.,

рассмотрев жалобу защитника-адвоката Филатовой А.П. в интересах Самохвалова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чертковского судебного района Ростовской области о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении

Самохвалова Сергея Владимировича, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чертковского судебного района Ростовской области от 1 марта 2016 года Самохвалов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год восемь месяцев.

20.07.2023 г. защитник адвокат Филатова А.П. в интересах Самохвалова С.В. обратилась к мировому судье с заявлением о прекращении исполнения постановления в части лишения права управления транспортными средствами, в связи с истечением срока давности исполнения постановления. 24.07.2023 вынесено постановление об отказе в его удовлетворении.

Защитник-адвокат Филатова А.П. в интересах Самохвалова С.В., не согласившись с решением мирового судьи, обратилась с жалобой, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование указала, что по состоянию на март 2016 г. Самохвалов С.В. являлся гражданином <данные изъяты> и проживал на территории <данные изъяты>. О вынесении мировым судьей постановления в отношении него Самохвалову С.В. стало известно в октябре 2016 года. До указанного момента Самохвалов С.В. свободно перемещался из п. Меловое в п. Чертково, неоднократно был остановлен сотрудниками ГИДББ ОМВД России в п. Чертково, но никто ему не указал на необходимость исполнения постановления мирового судьи и сдать водительское удостоверение. Автор жалобы ссылается на отсутствие доказательств тому, что сотрудниками органов внутренних дел были предприняты какие-либо действия по исполнению постановления мирового судьи в отношении Самохвалова С.В.. Кроме того, ссылается на отсутствие возможности Самохваловым С.В. пересекать государственную границу, что, по мнению защитника, повлияло на невозможность отбывания наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на территории России. Считает, что Самохвалов С.В. не уклонялся от отбывания административного наказания. Просила суд об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 1 Чертковского судебного района Ростовской области от 24.07.2023 г. об отказе в прекращении исполнения постановления мирового судьи от 01.03.2016 года в отношении Самохвалова С.В., вынести новое постановление и прекратить исполнение указанного постановления в части лишения права управления транспортными средствами в связи с истечением срока давности исполнения наказания.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы Самохвалов С.В. и его защитник-адвокат Филатова А.П., доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, по доводам, изложенным в жалобе.

Должностное лицо Реутин О.В. возражал против удовлетворения жалобы, указал, что постановление в части лишения права управления транспортными средствами Самохвалова С.В. не исполнено, оснований для прекращения производства в указанной части, не усмотрел.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст.30.1 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Срок подачи жалобы на постановление должного лица не пропущен.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Как установлено в судебном заседании на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 Чертковского судебного района Ростовской области от 1 марта 2016 года Самохвалов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год восемь месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В части 1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 указанного Кодекса).В части 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (часть 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания (часть 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Тем самым, федеральный законодатель связывает течение срока лишения специального права с моментом сдачи непосредственно в орган, исполняющий этот вид административного наказания, документа на право управления транспортным средством (водительского удостоверения), либо заявления лица об утрате указанного документа.

Поскольку после вступления в законную силу постановления о применении в отношении Самохвалова С.В. наказания в виде лишения права управления транспортными средствами в течение трех рабочих дней он не сдал в ОГИБДД ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области водительское удостоверение и не уведомил органы, исполняющие административное наказание, о невозможности его сдачи, постановление на момент обращения к мировому судье о прекращении исполнения считалось не исполненным, а Самохвалов С.В. являлся лицом, в отношении которого имеются сведения о лишении лица права на управление транспортными средствами.

Отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления от 01.03.2016 в части лишения права управления транспортными средствами мировой судья на основании анализа приведенных выше норм КоАП РФ, регулирующих порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, исходил из того, что оснований для прекращения исполнения постановления в отношении Самохвалова С.В., поскольку административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами в отношении него не исполнено и срок его исполнения не истек ввиду того, что Самохвалов С.В. уклонился от возложенной на него обязанности по сдаче водительского удостоверения в орган, исполняющий постановление по делу об административном правонарушении.

Суд соглашается с указанными выводами мирового судьи, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, с учетом всех обстоятельств дела.

Доводы жалобы о неосведомленности Самохвалова С.В. порядка исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами являлись предметом судебной проверки нижестоящего суда, которым дана надлежащая правовая оценка.

Отклоняя данные доводы, мировой судья указал на то, что Самохвалову С.В. было известно о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, постановление было направлено в адрес последнего, вместе с тем достоверно зная о лишении его права управления транспортными средствами Самохвалов С.В. продолжал управлять транспортным средством, тем самым фактически уклонялся от исполнения наказания.

При этом штраф в размере 30000 руб. Самохваловым С.В. был оплачен 27.10.2016 года.

При таком положении оснований усомниться в правильности выводов мирового судьи суд второй инстанции не усматривает.

Доводы защитника о применении положений Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года, к данным правоотношениям, судом отклоняются.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (за исключением иностранных граждан, пользующихся иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации - ч. 3 ст. 2.6 КоАП РФ).

Конвенция не запрещает Договаривающимся сторонам, в случае нарушения иностранным гражданином на территории Российской Федерации правил, за которое согласно законодательству России предусматривается наказанием в виде лишение прав, лишить водителя права пользоваться водительским удостоверением. Таким образом, водителю - иностранному гражданину по общему правилу судьей может быть назначено такое административное наказание, как лишение специального права в виде права управления транспортным средством в соответствии с нормами КоАП РФ, тогда как КоАП РФ не предусмотрены условия, при которых наказание, предусмотренное санкцией статьи КоАП РФ, может быть сокращено, либо изменено.

При рассмотрении заявления Самохвалова С.В. мировым судьей судебного участка № 1 Чертковского судебного района Ростовской области все доводы были проверены, материалы дела исследованы в полном объеме. Оценив все обстоятельства по делу в совокупности, мировой судья обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления от 01.03.2016 в части лишения права управления транспортными средствами в отношении Самохвалова С.В., каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть заявление о прекращении исполнительного производства по делу об административном правонарушении, не допущено, в связи с чем, постановление мирового судьи является законным и подлежит оставлению без изменения, а жалоба защитника-адвоката Филатовой А.П. в интересах Самохвалова С.В., оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чертковского судебного района Ростовской области о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Самохвалова Сергея Владимировича, оставить без изменения, а жалобу защитника-адвоката Филатовой А.П., без удовлетворения.

Судья: