Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-169/2021 от 18.05.2021

Судья Цеханович М.К. № 12-169/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

16.06.2021 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Еленской О. Л. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Еленской О. Л.,

установил:

постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19.04.2021 Еленская О.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

С постановлением не согласна Еленская О.Л., в поданной жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Указывает, что исследование было пройдено по предварительной записи в установленный срок - 15.10.2020, но его результат был получен лишь 19.10.2021 и в тот же день размещен в ЕПГУ. Повлиять на более быстрое получение результата исследования она не могла. В аэропорту проходить ПЦР - исследование не стала, поскольку была большая очередь, кроме того, боялась опоздать на поезд в г. Петрозаводск. После прилета соблюдала режим самоизоляции до получения отрицательного результата исследования.

Заслушав Еленскую О.Л., поддержавшую доводы жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ невыполнение в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15000 до 40000 руб.

Подпунктом 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон) к полномочиям главных государственных санитарных врачей и их заместителей отнесено право выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 10 Закона установлена обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в редакции, действовавшей на день выявления правонарушения (далее - Постановление), гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением члена экипажа воздушного судна), предписывается в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФпройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ".

По смыслу данного положения, гражданин РФ, прибывающий в РФ воздушным транспортом, в течение 3 дней со дня прибытия обязан как пройти лабораторное исследование, так и разместить информацию его результатах в ЕПГУ.

Основанием привлечения Еленской О.Л. к административной ответственности послужило следующее обстоятельство. Еленская О.Л., являющийся гражданкой РФ, проживающая по адресу: (...) прибыла из Турецкой Республики на территорию РФ (аэропорт Шереметьево, г. Москва) воздушным транспортом (рейс РЛ-7702), при этом в нарушение п. 2.2 Постановления в течение трех календарных дней не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ (результаты прохождения теста размещены 19.10.2020).

Указанные обстоятельства и вина Еленской О.Л. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, представленными Управлением Роспотребнадзора по Московской области сведениями о прибывших на территорию 13.10.2020 пассажирах, информацией из ЕПГУ, заполненной Еленской О.Л. анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ, копией паспорта Еленской О.Л., результатами ПЦР - исследования, иными материалами дела.

Факт размещения в ЕПГУ результатов лабораторного исследования по истечении 3 дней со дня прибытия на территорию РФ Еленская О.Л. признает.

Ссылки подателя жалобы на режим работы лаборатории и незначительность пропуска установленного срока размещения сведений в ЕПГУ заслуживают определенного внимания. Вместе с тем, с учетом всех обстоятельств дела доводы жалобы не дают достаточных оснований признать причины пропуска названного срока уважительными и не свидетельствуют о малозначительности допущенного правонарушения.

Доказательств невозможности прохождения исследования ранее, в том числе непосредственно в аэропорту прибытия, не представлено. При этом гражданин, выезжающий за рубеж, должен проявлять разумную осмотрительность при планировании поездки, в том числе в части обязательных связанных с ней расходов и с учетом необходимости выполнения публично-правовых обязанностей. Доказательств наличия каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих своевременному выполнению п. 2.2 Постановления, которые нельзя было бы предвидеть заблаговременно, в дело не представлено.

С учетом изложенного оснований не согласиться с правомерностью привлечения Еленской О.Л. к административной ответственности не усматривается.

Вместе с тем, с учетом всех обстоятельств дела, в том числе незначительного нарушения установленного Постановлением срока, судья правомерно назначил по делу наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Еленской О. Л. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Щепалов