Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-212/2024 от 05.03.2024

16RS0050-01-2024-003796-48Дело № 5-212/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 апреля 2024 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9Б

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Смолиной Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу должностного лица Новиковой М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора магазина «Находка» Новиковой М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, д.Верхняя Кондрата, <адрес>, фактически проживающей по адресу: РТ, <адрес>, паспорт гражданина РФ серии и №, имеющей заработок 52 тыс. рублей в месяц, семейное положение: не замужем, не имеющей на иждивении детей,

УСТАНОВИЛ:

В Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора магазина «Находка» Новиковой М. А..

Должностное лицо Новикова М.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ признала, поддержала ранее данные пояснения о том, что в магазине «Находка» работает на должности директора 1,5 года. ДД.ММ.ГГГГ к ней в магазин пришел гражданин Киргизии Махамаджанов М., которого представила компания «Фин хелп», с которой в главном офисе <адрес> был заключен договор для предоставления сотрудников; гражданин Киргизии Махамаджанов М. был направлен к ним по распределению, она поставила его работником торгового зала с 08:00 до 20:00, каких-либо документов она не проверяла, Махамаджанов М. не является сотрудником ООО «Табыш»; договор на работу с гражданином Киргизии должна была составить компания «Фин хелп», медицинской книжки у него не было.

Допрошенный в качестве свидетеля представитель ООО «Табыш» Ерёмин Р.Н., будучи предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ в судебном заседании, пояснил, что к ним приходит обученный работник, ООО «Табыш» проводит инструктаж по технике безопасности, ООО «Табыш» не трудоустраивает людей, документы не проверяет, все это входит в обязанности компания «Фин хелп».

Представитель ОП № «Промышленный» УМВД России по г.Казани извещен о заседании, не явился.

Выслушав объяснение и доводы лица, участвующего в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Из пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения. При этом срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения или, если привлечение этого конкретного иностранного гражданина либо лица без гражданства прекращено на момент обнаружения, - с последнего дня, когда правонарушение совершалось.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в ходе проверки документов по адресу <адрес>, в магазине «Находка» установлено, что должностное лицо, а именно директор магазина «Находка» Новикова М.А. привлекла к осуществлению трудовой деятельности без заключения трудового договора по устной договоренности в качестве «грузчика» гражданина Республики Киргизии Махамаджанова М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. При этом она не уведомляла об этом уполномоченный территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора.

Своими действиями директор магазина «Находка» нарушила требования Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и фактически совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Наличие в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, достоверность, допустимость как доказательств и достаточность для рассмотрения дела которых сомнений не вызывает, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, с признанием вины;

объяснением Новиковой М.А.;

рапортом сотрудника ОП № «Промышленный УМВД России по г.Казани;

объяснением Махамаджанова М.;

объяснением Рузиевой Ф.С.;

свидетельством о государственной регистрации юридического лица;

копией паспорта Новиковой М.А.;

копией паспорта Махамаджанова М., миграционной картой;

постановлением о возбуждении перед начальником органа дознания ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении от ДД.ММ.ГГГГ;

уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

договором оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ №РМ-ТШ 0106/23;

приказом о приеме на работу Новиковой М.А.;

копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ;

дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы должностного лица Новиковой М.А. и допрошенного в качестве свидетеля представитель ООО «Табыш» Ерёмина Р.Н. о том, что гражданин Киргизии Махамаджанов М. был направлен к ним по распределению кампанией «Фин хэлп», не свидетельствуют о наличии обстоятельств, которые могут повлечь освобождение от ответственности, поскольку обязанности по выполнению предписанных законом действий в связи с осуществлением трудовой деятельности иностранным гражданином на объекте лежат на лице, фактически допустившем иностранного гражданина к работе на объекте.

Судья не находит оснований для применения положений статьи 2.9, 4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку совокупности условий, предусмотренных указанными статьями из материалов дела не усматривается, правонарушение посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, совершенное правонарушение представляет угрозу охраняемым отношениям в сфере миграции в Российской Федерации.

    Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь освобождение от ответственности, заявителем не представлено.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Смягчающим обстоятельством является признание вины.

Сведений о привлечении ранее должностного лица к административной ответственности за однородные правонарушения в деле не имеется.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, судья полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Руководствуясь статьей 18.15, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо директора магазина «Находка» Новикову М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, д.Верхняя Кондрата, <адрес>, фактически проживающей по адресу: РТ, <адрес>, паспорт гражданина РФ серии и №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам, указанным в постановлении: Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан (ОП № «Промышленный»), КПП 165501001; ИНН №; ОКТМО №; номер счета 03№; Отделение-НБ Республика Татарстан/УФК по Республике Татарстан; БИК №; кор./сч. 40№; код бюджетной классификации 18№; штраф по протоколу №; № л/с плательщика №; УИН 18№.

Доказательства оплаты штрафа в указанный срок предлагается представить в суд. При отсутствии в материалах дела сведений об оплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова