Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-605/2022 ~ М-378/2022 от 24.05.2022

Дело № 2-605/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    Гурьевский городской суд Кемеровской области

    в составе председательствующего судьи Левченко Е.В.,

    при секретаре Золотавиной Д.К.,

    с участием:

    представителя истца О, действующего на основании нотариальной доверенности,

    представителя ответчика администрации Гурьевского муниципального округа А, действующей на основании доверенности,

    с извещением истца Казанцевой С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гурьевске

                                                                                                10 ноября 2022 года

    гражданское дело по иску Казанцевой Светланы Владимировны к администрации Гурьевского муниципального округа о понуждении о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Казанцева С.В. обратилась в суд с иском к администрации Гурьевского муниципального округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

    Исковые требования истца мотивированы тем, что принадлежащее Казанцевой С.В. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановление администрации Гурьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в перечень аварийного жилого фонда. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, в результате которого истец лишилась единственного жилого помещения. На основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № Казанцевой С.В. для временного проживания предоставлено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес> сроком на 1 год. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок договора найма был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Гурьевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Казанцева С.В. признана малоимущей. Постановлением администрации Гурьевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Казанцева С.В. включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В ответ на обращение истца по вопросу предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма администрация Гурьевского муниципального округа сообщила, что <адрес> будет расселен после ДД.ММ.ГГГГ. Истец считаем, что администрация Гурьевского муниципального округа обязана предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования.

    В судебное заседание истец Казанцева С.В. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

    Представитель истца О исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика – администрации Гурьевского муниципального округа А в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежало истцу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,8).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> произошел пожар (л.д.9).

На основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № Казанцевой С.В. для временного проживания предоставлено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес> сроком на 1 год. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок договора найма был продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13,14).

Согласно постановлению администрации Гурьевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Казанцева С.В. признана малоимущей (л.д.15).

Постановлением администрации Гурьевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Казанцева С.В. включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д.16).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Казанцева С.В. включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, номер очереди – 35.

Исходя из взаимосвязи ст. ст. 14, 49, 51, 52, 57 ЖК РФ в качестве условий предоставления жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке предусмотрено признание в установленном порядке граждан нуждающимися в жилых помещениях при соблюдении общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в определении Конституционного Суда РФ от 05 марта 2009 года № 376-О-П «По жалобе гражданина А. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Согласно выводам Конституционного Суда, изложенным в названном определении, пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

При этом в определении содержатся выводы о возможности предоставления в случаях признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения, если он в установленном порядке признан малоимущим.

При разрешении заявленных требований о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма на администрацию Гурьевского муниципального округа возлагается обязанность совершить действия по переселению истца и членов ее семьи из жилого дома, непригодного для проживания, что включает в себя действия по освобождению истцом и членов ее семьи занимаемого ими жилого помещения, то есть выселению из этого жилого помещения, и вселению в жилое помещение, предоставляемое взамен жилого помещения, непригодного для проживания. Соответственно, при разрешении заявленных требований по существу необходимо учитывать положения, содержащиеся в ст. 87, ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Также следует учитывать, что ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

              Статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита жилищных прав. Защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

             Из приведенных норм закона следует, что Казанцева С.В. имеет право на предоставление ей жилого помещения очереди по договору социального найма жилого помещения. При этом обязанность по предоставлению жилого помещения возложена законом на органы местного самоуправления.

             Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

             Истцом предоставлены суду необходимые и достаточные доказательства в обоснование иска.

            Доказательств, опровергающих обоснованность требования истца, ответчиком суду не представлено.

            При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

             На основании изложенного и руководствуясь 196-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

    Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Казанцевой Светланы Владимировны к администрации Гурьевского муниципального округа о понуждении к совершению действий по предоставлению жилья удовлетворить.

    Обязать администрацию Гурьевского муниципального округа предоставить Казанцевой Светлане Владимировне, <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма, отвечающее техническим и санитарным нормам и правилам, в границах Гурьевского муниципального округа Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в месячный срок со дня его вынесения.

                    Судья:           (подпись)          Е.В. Левченко

    Мотивированное решение изготовлено 15.11.2022.

Подлинный документ подшит в деле № 2-605/2022 (УИД № 42RS0004-01-2022-000787-64) Гурьевского городского суда Кемеровской области