Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5433/2022 от 20.04.2022

Судья: Мучкаева Н.П Апел. гр. дело № 33-5433/2022

(н.гр.д.суда первой инстанции №2-5852/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2022 года г.о. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Елистратовой Е.В.

судей: Шельпук О.С., Самчелеевой И.А.,

при секретаре Зенкевиче В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о. Самара на решение Кировского районного суда г. Самары от 25 октября 2021 г., которым постановлено:

«Исковые требования Фомина С.А., Фомина В.А. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования – удовлетворить.

Признать за Фоминым С.А., Фоминым В.А. в порядке наследования после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле за каждым) на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в территориальной зоне: зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), в границах, согласно схеме расположения земельного участка, выполненной <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ»

В судебной заседание не явились лица, участвующие в деле. Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Фомин С.А., Фомин В.А. обратились в суд с иском к Администрации г.о. Самара, о признании права собственности на реконструированный жилой дом, указывая на то, что ФИО1 являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находящийся в территориальной зоне: зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), в границах, согласно схеме расположения земельного участка, выполненной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Фомина С.А. и Фомина В.А. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом

Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Фомину С.А. и Фомину В.А. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в территориальной зоне: зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), в границах, согласно схеме расположения земельного участка, выполненной <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ

В апелляционной жалобе Департамент градостроительства г.о. Самара просит решение суда отменить, указывая на неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение и недоказанность обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела по существу, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда обстоятельствам дела, что является основанием для отмены судебного акт.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с заявлением или законом.

В силу ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно п.2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение наследственным имуществом, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 2 ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Ранее жилой дом принадлежал ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ г. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ В материалах инвентарного дела содержится информация о том, что первичная инвентаризация указанного объекта недвижимости проведена в ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка на тот период составляла <данные изъяты> кв.м. По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарил сыну – ФИО1 <данные изъяты> доли жилого дома, а <данные изъяты> доля в указанном доме осталась принадлежать ФИО2 В дальнейшем <данные изъяты> кв.м земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, выделен под дачный участок. Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом располагался на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ после проведения кадастровым инженером ФИО3 геодезической съемки по определению местоположения границ и площади земельного участка, в соответствии с пояснительной запиской и планом границ земельного участка, утвержденного директором <данные изъяты>» ФИО4, площадь земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> кв.м, то есть в пределах нормы. Пересечение, наложение и чересполосица испрашиваемого земельного участка со смежными земельными участками не выявлены. Земельный участок огорожен забором с ДД.ММ.ГГГГ. Забор не менялся, земельный участок не расширяли. Истцы обращались в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в соответствии с п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ. Департамент управления имуществом г.о. Самара в своем распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ № и письме от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцам в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. В обоснование отказа Департамент сослался на подп. 2 п. 8 ст. 39.15, подп. 6, 19 ст. 39.16, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, согласно которым, не допускается предоставление земельного участка на заявленном праве, если земельный участок или его часть находится в границах красных линий.

Истцы не согласны с доводами ответчика, так как в данном случае Правила застройки и землепользования, утвержденные постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, не могут применяться, поскольку введены в действие после того, как был построен жилой дом (в соответствии с техническим паспортом год постройки дома: литер А – ДД.ММ.ГГГГ литер А1 – ДД.ММ.ГГГГ литер А2А3 – ДД.ММ.ГГГГ

Истцы длительное время пользуются испрашиваемым земельным участком, используют его по назначению, несут все необходимые расходы по его содержанию. Права владения и пользования земельным участком перешли к истцам в порядке наследования.

После смерти ФИО1 открыто наследственное дело № по заявлению Фомина С.А. от ДД.ММ.ГГГГ о принятии наследства по всем основаниям и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. ДД.ММ.ГГГГ Фоминым С.А., действующим на основании доверенности от имени Фомина В.А., подано заявление о принятии наследства по всем основаниям и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как следует из выписки из ЕГРН в виде кадастрового плана территории на кадастровый квадрат 63:01:0248029, пересечение земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Земельный участок огорожен забором с ДД.ММ.ГГГГ Забор не менялся, земельный участок не расширялся.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) в соответствии с решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в г. Самаре». На часть участка градостроительный регламент не распространяется.

Имеется наличие ограничений в использовании объекта, а именно: земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровода, ЛЭП). Охранная зона транспорта. Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Кряж; Безымянка – подзона 3, 4, 5, 6; Курумоч – подзона 3, 5) (в соответствии с приложением № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанная с экологическими и санитарными ограничениями»).

Часть земельного участка расположена в границах красных линий.

Границы территории общего пользования в районе испрашиваемого земельного участка установлены в соответствии со схемой № (схемой границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры) Генерального плана г.о. Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кировским районным судом г. Самары при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено, что согласно экспертному заключению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выпиской из ЕГРН в виде кадастрового плана территории на кадастровый квадрат №, пересечение земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

В соответствии с п.1 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела своей доли из общего имущества (п.3 ст. 252 ГК РФ).

Согласно разъяснениям данным в под. "а" п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 г. №4 (ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 г. №4 (ред. от 30.11.1990) «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом» выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые соответствуют всем обстоятельствам дела, согласуются между собой и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы Департамента градостроительства г.о. Самара о не предоставлении истцами доказательств наличия у них права на бесплатное приобретение спорного земельного участка, не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на законе. Положений, ограничивающих право истцов на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий им объект недвижимости в апелляционной жалобе не указано.

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 2 ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что истцы длительное время пользуются испрашиваемым земельным участком, являются собственниками объекта недвижимости, используют участок его по назначению, несут все необходимые расходы по его содержанию.

Иные доводы апелляционной жалобы Департамента градостроительства городского округа Самара правовых оснований к отмене решения суда не содержит, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно, обоснованно и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самары от 25 октября 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: