Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-580/2024 от 17.06.2024

    Дело №

    УИД 50RS0№-20

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>                                 01 июля 2024 года

        Судья Балашихинского городского суда <адрес> Чистякова М.А., проверив в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛСТРОЙ»

    у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЛСТРОЙ» (далее - Общество) должностным лицом ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, согласно которому: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Общество допустило к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, территория возле <адрес> гражданина Республики Узбекистан ФИО1, при отсутствии у того разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушило требования п.п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Таким образом, при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом.

    Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

    По настоящему делу об административном правонарушении установлена неполнота, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, а также неправильное оформление документов, исключающие для суда возможность рассмотрения дела по существу.

    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Таким образом проводимые в рамках дела об административном правонарушении действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ.

    Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, акты освидетельствования и медицинского освидетельствования на состояние опьянения, результаты проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основе которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть являются процессуальными доказательствами, процедура получения которых урегулирована Законом (ст. 26.2 КоАП РФ).

    Все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него. Копии указанных процессуальных документов их не заменяют и расцениваться в качестве процессуальных доказательств по делу об административном правонарушении, по которому они были составлены, не могут.

    Таким образом, в каждом деле об административном правонарушении в качестве процессуальных доказательств должны находиться только подлинные процессуальные документы, составленные по данному делу.

    По настоящему делу об административном правонарушении вышеуказанные требования закона соблюдены не были.

    Так доказательства вины Общества, на которые ссылается должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, а также процессуальные документы: объяснения представителя Общества ФИО3 представлено в виде в копии.

    Кроме того:

    - при получении объяснений иностранного гражданина ему не были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, а также положения об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ;

    - исходя из протокола об административном правонарушении ООО «ЛСтрой» является действующим юридическим лицом, состоящим на налоговом учете, однако эти сведения получены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и актуальными в настоящее время не являются;

    - результатов документарной проверки, проведенной в соответствии с распоряжением о ее проведении от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется;

     - в деле отсутствуют сведения о привлечении вышеуказанного иностранного гражданина к административной ответственности, а также достоверные сведения об отсутствии у этого гражданина разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>.

    В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, являются основаниями для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

    По настоящему делу усматривается неправильное составление протокола и оформление других материалов дела, неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, что исключает возможность рассмотрения дела судьей, с соблюдением установленных КоАП РФ требований, и препятствует рассмотрению дела по существу.

    С учетом изложенного, вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату в ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» для устранения их неправильного оформления и неполноты.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ,

                                                               ОПРЕДЕЛИЛ

    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛСтрой», возвратить в ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» в виду их неправильного оформления и неполноты.

    Судья                                                                                         Чистякова М.А.