Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-165/2023 ~ М-56/2023 от 13.02.2023

Дело № 2-165/2023

УИД 44RS0023-01-2023-000068-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Ю.П.,

при секретаре Андрияновой Ю.Б.,

с участием представителя истца Постникова А.С.,

ответчика Смирнова М.А. (по ВКС)

третьего лица Беляева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного казенного учреждения «Макарьевское лесничество» к Смирнову Михаилу Александровичу о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

установил:

ОГКУ «Макарьевское лесничество» обратилось в суд с вышеуказанным иском к Смирнову М.А., указав, что ДД.ММ.ГГГГ Смирнов М.А., зарегистрированный по адресу: <адрес>, через Региональный портал государственных услуг Костромской области подал заявление в ОГКУ «Макарьевское лесничество» на выделение древесины для собственных нужд на строительство жилого дома и хозяйственных строений в количестве 225 м.куб. по адресу: <адрес>, кадастровый №. На основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области «О заготовке древесины и заключении с гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» № от ДД.ММ.ГГГГ Смирнову М.А. был произведён отпуск древесины в количестве 224,9 м. куб. на строительство жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес>, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ со Смирновым М.А. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № на строительство жилого дома и хозяйственных строений в количестве 224,9 м. куб. по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, древесина в количестве 224,9 м. куб. заготовлена и вывезена из лесосеки. Однако, строительство жилого дома и хозяйственных строений по адресу: <адрес>, кадастровый №, не ведется, лесо-пиломатериалы на участке отсутствуют. В связи с направлением в адрес Смирнова М.А. запросов на установление места нахождения древесины, не предоставлением от гражданина информации об использовании заготовленной древесины, комиссия пришла к выводу, что древесина Смирновым М.А. отчуждена или передана другому лицу, что противоречит договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. «и» п. 17 Договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение условий настоящего Договора предусмотрена неустойка в размере 10-ти кратной стоимости заготовленной древесины, использованной не по целевому назначению.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Смирнова М.А. направлена претензия № с подробным расчетом суммы неустойки за использование древесины не по целевому назначению на сумму 401 326 руб. 00 коп., которая им не получена.

Сумма неустойки до настоящего времени не оплачена.

Истец просит суд взыскать со Смирнова М.А. неустойку за использование древесины не по целевому назначению в сумме 401 326 руб. 00 коп.

В судебном заседание представитель ОГКУ «Макарьевское лесничество» по доверенности Постников А.С. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить. Пояснил, что доказательств использования древесины по целевому назначению ответчиком не представлено.

Ответчик Смирнов М.А. исковые требования не признал и указал, что в собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не имеет и никогда не имел, никогда не обращался в ОГКУ «Макарьевское лесничество» с заявлением о выделении ему древесины на строительство жилого дома, никогда не обращался к нотариусу г. Костромы за оформлением доверенности для оформления договора купли-продажи древесины.

Представитель третьего лица - Департамента лесного хозяйства Костромской области заместитель директора Департамента лесного хозяйства Костромской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Привлеченный по делу в качестве третьего лица ФИО7 суду показал, что в 2020 году, точную дату не помнит, к нему обратился Свидетель №1 с просьбой оказать содействие в заготовке древесины для кого-то. Поскольку он оказывает такие услуги за плату, поэтому согласился. Свидетель №1 попросил передать ему его паспортные данные для оформления доверенности. Через какое-то время ему передали оформленную доверенность, были оформлены в ОГКУ «Макарьевское лесничество» необходимые документы, отведена делянка для заготовки древесины, лес заготовлен, делянка очищена. Иных полномочий у него не имелось. Для кого заготавливал древесину ему было неизвестно.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 суду показал, что в 2020 году, дату он не помнит по прошествии времени, к нему на телефон обратились с просьбой заготовить древесину. Поскольку он был занят на заготовке древесины в другой делянке, то предложил ФИО7 оказать эти услуги. ФИО7 передал ему паспортные данные, которые он отправил на номер телефона звонившего ему мужчине, который в последующем через кого-то передал ему оформленную доверенность. Он не знает ни звонившего ему мужчину, ни кому он отправлял паспортные данные ФИО7 За заготовку древесины денежные средства также были переданы через кого-то, по прошествии времени он уже не помнит.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №2 суду показал. что работает участковым лесничим в ОГКУ «Макарьевское лесничество» в его обязанности входит в том числе отвод делянок. Делянку в Нейском участковом лесничестве, квартал № 20, выдел № 1, делянка 5 отводил он на основании распоряжения директора ОГКУ «Макарьевское лесничество» ФИО5 Помнит, что по этой делянке договаривались с ФИО7, на которого была оформлена доверенность, а отводить лес ездил с Свидетель №1 Делянка была отведена, документы переданы в ОГКУ «Макарьевское лесничество», впоследствии проверена на заготовку и очистку её.

Выслушав представителя истца и ответчика, третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Порядок и нормативы заготовки гражданам древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5).

Согласно ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3). Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).

Как следует из ч. 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.

Согласно ст. 3 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области (п. 1).

Норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для строительства жилых домов установлен п.1 ст. 4 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007: один раз в 30 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 200 куб. м, на многодетную семью - до 250 куб. м.

Статьей 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: о фамилии, имени, отчестве гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины; цель использования древесины.

Согласно ч. 6 и ч. 6.1 ст. 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 на основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений. При оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, и порядок возмещения убытков (упущенной выгоды).

Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

На основании ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Смирнов М.А. подал заявление на выделение древесины для собственных нужд на строительство жилого дома, хозяйственных построек и отопления по адресу: <адрес>, кадастровый №, в границах ОГКУ «Макарьевское лесничество» в количестве 225 м. куб. (л.д. 23).

На основании приказа директора департамента лесного хозяйства Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, между ОГКУ «Макарьевское лесничество» и Смирновым М.А. в лице его представителя по доверенности ФИО7, действующего по доверенности, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений № для строительства жилого дома и хозяйственных строений по адресу: <адрес>, кадастровый №, в объеме 224,9 м. куб. (л.д. 7 - 12).

Плата по Договору определена по ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в размере 57 828 руб. 49 коп. (п. 11 Договора).

Согласно п. 16 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, продавец и покупатель несут ответственность согласно законодательству РФ и настоящему договору.

Подпунктом «и» пункта 17 Договора предусмотрена неустойка за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора – в размере 10-ти кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов РФ, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». (л.д. 11).

Договор подписан сторонами и не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ оплачена стоимость древесины, отпускаемой на корню, в размере 57 828 руб. 49 коп., что подтверждается чеком-ордером (л.д. 17).

Факт передачи истцом указанных насаждений ответчику подтверждается характеристикой и объемом древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, приведенной в Приложении№к договору купли-продажи лесных насаждений №отДД.ММ.ГГГГ, схемой расположения лесных насаждений, приведенной в Приложении №к договору купли-продажи лесных насаждений№отДД.ММ.ГГГГ, расчетом платы по договору купли-продажи лесных насаждений, приведенном в Приложении № к договору купли-продажи лесных насаждений№ от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи лесных насаждений, приведенном в приложении№к договору купли-продажи№ от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспорен ответчиком (л.д. 13, 14, 15, 16).

Из акта осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Смирнов М.А. вырубил предусмотренный объем древесины (л.д. 33 - 35).

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ о нецелевом использовании древесины, выделенной гражданам по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на землях лесного фонда Макарьевского лесничества <адрес>, установлено нецелевое использование древесины Смирновым М.А. в объеме 224,9 м. куб. (л.д. 30 - 32).

Истцом ОГКУ «Макарьевское лесничество» за ненадлежащее исполнение обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений№ от ДД.ММ.ГГГГ и использование древесины в общем объеме 224,9 куб.м. не по целевому назначению рассчитана неустойка в сумме 401326 рублей 00 копеек. (л.д. 6)

Поскольку доказательств, подтверждающих использование заготовленной древесины на цели, определенные договором, ответчиком Смирновым М.А. не представлено, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта нецелевого использования древесины ответчиком (отчуждения или передачи другим лицам).

Доводы Смирнова М.А. о том, что он никого не уполномочивал на основании доверенности действовать от своего имени, опровергаются материалами дела и не являются основанием для освобождения от гражданско-правовой ответственности по договору купли-продажи лесных насаждений.

В силу положений п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Согласно ст. 187 ГК РФ, лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено.

В соответствии со ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого (п. 1).

Таким образом, после оформления ответчиком доверенности на ФИО7, с правом быть его представителем в том числе в ОГКУ «Макарьевское лесничество» по вопросам, связанным с выделением участка для вырубки выделенного участка леса в целях строительства жилого дома и хозпостроек, дров для отопления на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, вырубкой выделенного участка леса, очисткой лесосеки от порубочных остатков, транспортировкой леса в Красносельский район, предоставлено право заключить и подписать за цену и на условиях по своему усмотрению с ОГКУ «Макарьевское лесничество» договор купли-продажи леса, подписать акты осмотра лесного участка, представлять и получать необходимые справки и документы, подавать необходимые документы, в том числе заявления на отвод участка, оплачивать денежные средства, подписывать согласие на обработку персональных данных, расписываться и совершать все действия в формальности, связанные с выполнение данных поручений. Таким образом, у Смирнова М.А. возникли обязанности и ответственность, предусмотренные договором купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ. Уполномоченное Смирновым М.А. лицо – ФИО7 действовал в пределах полномочий, указанных в доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

Кроме того, факт обращения Смирнова М.А. к нотариусу подтверждается копией реестра регистрационных нотариальных действий нотариуса, из которого установлено, что Смирнов М.А. обращался с заявлением о выдаче ему доверенности ДД.ММ.ГГГГ. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Сведений о том, что Смирновым М.А. был утерян паспорт, суду не сообщено.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств несоответствия воли Смирнова М.А. совершенному действию по выдаче доверенности, не представлено.

Суд отклоняет доводы Смирнова М.А. и о том, что у него не имеется в собственности земельного участка, поскольку они опровергаются представленной по запросу суда Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, из которого установлено, что право собственности у Смирнова М.А. на земельный участок с кадастровым №, расположенного по почтовому адресу ориентира: <адрес>, площадью 600+/- 9кв. м. возникло с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, именно по этому адресу должно было осуществляться строительство жилого дома из древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ Оснований не доверять этому у суда не имеется.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности факта нецелевого использования древесины ответчиком (отчуждения или передачи другим лицам). Доказательств, подтверждающих использование заготовленной древесины на цели, определенные договором, ответчиком Смирновым М.А. суду не представлено.

При указанных обстоятельствах оснований для освобождения Смирнова М.А. от ответственности за неисполнение обязательств по договору не имеется.

Согласно представленному истцом расчету, размер неустойки, рассчитан на основании ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и подпункта «и» пункта 17 Договора купли-продажи лесных насаждений № 79 от09.06.2020и составляет 481 850 руб. 00 коп. (48 185 руб. 00 коп. х 10) (л.д. 6).

Расчет неустойки, представленный истцом, Смирновым М.А. не оспорен, суд считает его верным и принимает за основу при принятии решения.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п. 2 Определения № 263-О от 21.12.2000, положения п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.п. 69,71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

В п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 указано, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер допущенного нарушения, суд приходит к выводу о явной несоразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, суд на основании ст. 333 ГК РФ считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию со Смирнова М.А. неустойки с 401 326 руб. 00 коп. до 120000 руб. Доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с невозможностью исполнения ответчиком условий договора, суду не представлено.

По данному делу подлежала уплате государственная пошлина в размере 7 213 руб. 00 коп. Истцу была предоставлена отсрочка по её оплате до рассмотрения дела. Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» от 21.01.2016 года № 1, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах, несмотря на частичное удовлетворение судом исковых требований, у суда отсутствуют правовые основания для снижения размера государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования областного государственного казенного учреждения «Макарьевское лесничество» удовлетворить частично.

Взыскать со Смирнова Михаила Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт: №, неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей, зачислив денежные средства по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделение Кострома банка России//УФК по Костромской области г. Кострома (Департамент Лесного хозяйства Костромской области)

ИНН 4401071292, КПП 440101001, р/с (КС) 03100643000000014100;

к/с (ЕКС) 40102810945370000034, БИК 013469126, КБК 82011607030020000140.

Взыскать со Смирнова Михаила Александровича в пользу бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 7 213 (семь тысяч двести тринадцать) руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:подпись

Копия верна. Судья Ю.П. Чистякова

Решение в окончательной форме принято 12.05.2023 года.