Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1167/2023 ~ М-1157/2023 от 16.08.2023

Дело №2-1167/2023

УИД: 19RS0003-01-2023-001567-17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саяногорск                28 сентября 2023 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Малофеевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алтайского района Республики Хакасия в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Очурское» о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к ООО СП «Очурское» о возложении обязанности устранить нарушения.

Требования мотивировал тем, что прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением земельного законодательства проведена проверка целевого использования земельных участков главой ООО СП «Очурское». Установлено, что в собственности ООО СП «Очурское» находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, площадью <> га. Растительный покров на земельном участке для сельскохозяйственного производства представлен сухостоем степного состава, в котором присутствует сорная (вьюнок полевой, полынь, осот, пырей и др.) растительность; имеется хаотичное зарастание древесно-кустарниковой (вяз, сосна) растительностью, высотой 2,5 м. Общая площадь зарастания указанного земельного участка составляет не менее 50 га (50% от общей площади участка). Таким образом, установлен факт непроведения арендатором земельного участка ООО СП «Очурское» мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от негативного воздействия ухудшающих состояние земель, что является невыполнением установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению и защите земель и охране почв от процессов негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Кроме того, неустранение нарушения требований п. 186 Правил противопожарного режима на земельных участках создаёт непосредственную угрозу безопасности жизни и здоровью людей, а также их имуществу; в случае возникновения реального пожара возможен переход огня на ближайшие населённые пункты, что повлечёт за собой причинение наибольшего материального ущерба, причинение вреда жизни и здоровью людей. Просил обязать ООО СП «Очурское» устранить нарушения земельного и противопожарного законодательства путём проведения мероприятий по очистке от сорной растительности и кустарников (за исключением растительности, относящейся к лесозащитным полосам) указанного земельного участка в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Алтайского района Республики Хакасия в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён.

Ответчик ООО СП «Очурское» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, письменных возражений не представил.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, изучив материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Как видно из искового заявления, прокурор Алтайского района РХ обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц, поскольку указанные в иске нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

Таким образом, обращение прокурора в суд с данным иском правомерно.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции РФ).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами, исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённого использования.

В силу ч. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтоплен заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнен химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными: веществам: микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации (ч. 2 ст. 13 ЗК РФ).

Статьёй 42 ЗК РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земель участков требования градостроительных регламентов, строитель экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованием законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Статьёй 8 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия сельскохозяйственного назначения» предписано, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Во исполнение ст. 16 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В силу п. 186 Правил противопожарного режима правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

Судом установлено, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, площадью <> га, является ООО СП «Очурское» (л.д.17-24,38-39).

В ходе проведения Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации МО Алтайского района выездного обследования на указанном земельном участке выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в зарастании земельного участка сорной и древесно-кустарниковой растительностью (л.д.4-6).

Актом выездного обследования № от ДАТА выявлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, площадью <> га, находится в 5,8 км на северо-восток от д. <адрес>, вдоль юго-восточной границы проходит гравийная автодорога <>; земельный участок не огорожен, доступ на него не ограничен; рельеф участка холмистый; вдоль северо-восточной границы участка произрастает лесозащитная полоса и выкопан ров глубиной не менее 50 см; растительный покров на земельном участке представлен сухостоем степного состава, в котором присутствует сорная (вьюнок полевой, полынь осот, пырей и др.) растительность высотой до 50 см.; на участке имеется хаотичное зарастание древесно-кустарниковой (вяз, сосна) растительностью высотой до 2,5 метров; общая площадь зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью составляет не менее 50 га (50% от общей площади участка) (л.д.7-10).

Актом выездного обследования № от ДАТА выявлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью <> га., находится в <> км на северо-восток от д. <адрес>, вдоль юго-восточной границы проходит гравийная автодорога <>; земельный участок не огорожен, доступ на него не ограничен; рельеф участка холмистый; вдоль северо-восточной границы участка произрастает лесозащитная полоса и выкопан ров глубиной не менее 50 см; растительный покров на земельном участке представлен сухостоем степного состава, в котором присутствует сорная (вьюнок полевой, полынь осот, пырей и др.)растительность высотой до 50 см.; на участке имеется хаотичное зарастание древесно-кустарниковой (вяз, сосна) растительностью высотой до 2,5 метров; общая площадь зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью составляет не менее 50 га (50% от общей площади участка) (л.д.11).

Таким образом, судом установлено, что ответчик нарушил требования земельного законодательства.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и установленные на их основании обстоятельства, принимая во внимание, что до настоящего времени нарушения земельного законодательства ООО СП «Очурское» не устранены, и доказательств обратного ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Рассматривая в соответствии со ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, необходимом для устранения указанных выше нарушений, суд учитывает статус ответчика как юридического лица, процедуру организации и проведения работ, их характер, объём и продолжительность, погодные условия региона, и считает возможным и разумным установить сроки, как предложено в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Алтайского района Республики Хакасия в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Очурское» (ОГРН 1151901002770) о возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Очурское» провести мероприятия по очистке от сорной растительности и кустарников (за исключением растительности, относящейся к лесозащитным полосам) земельного участка, расположенного адресу: <адрес> кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, на площади <> га, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья         А.А. Емельянов

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.