Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1206/2022 от 04.03.2022

Дело №12-1206/22

Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово 06 декабря 2022 г.

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., с участием защитника ООО «Импульс» по доверенности Евсеева А.А., рассмотрев жалобу

ООО «Импульс», юридический адрес: АДРЕС ИНН ....., ОГРН .....

на постановление заведующего межмуниципальным отделом № 4 Управления регионального административного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 16.11.2021 №006390/8-2309/2021 по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заведующего межмуниципальным отделом № 4 Управления регионального административного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 16.11.2021 №006390/8-2309/2021 ООО «Импульс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ со штрафом 70 000 рублей за то, что 08.10.2021 в 12 часов 50 минут ООО «Импульс», на остановочном пункте АДРЕС, осуществляя перевозки на маршруте №72 «АДРЕС», транспортным средством «ТС», государственный регистрационный знак №, не осуществило передачу в режиме реального временив РНИС МО мониторинговой информации о месте нахождения транспортных средств.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Импульс» обратилось в Одинцовский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление об административном правонарушении, как незаконное и необоснованное, так как в действиях ООО «Импульс» отсутствует состав правонарушения, также распоряжение о проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства ООО «Импульс» не выносилось. Уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также рассмотрении дела на почтовый и юридический адрес ООО «Импульс» не поступало.

Защитник ООО «Импульс» по доверенности Евсеев А.А. в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

На основании п.2 ст.3.1 Федерального закона 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» при проведении проверок в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Частью 1 ст.20 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

    В соответствии с п.1 ч.2 этой же статьи к грубым нарушениям относятся нарушение ч.12 ст.9, а именно обязанность административного органа в уведомлении юридического лица о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о начале проведения плановой проверки с уведомлением о вручении.

Однако, указанная норма закона при проведении проверки ООО «Импульс» была нарушена.

Представленные в суд материалы административного дела не содержат сведений об извещении ООО «Импульс» о проведении плановой проверки.

Также в протоколе об административном правонарушении от 08.10.2021 и постановлении об административном правонарушении от 16.11.2021 отсутствуют основания проведения проверки.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что у государственного инспектора отсутствовали законные основания проверки юридического лица – ООО «Импульс», предусмотренные ч.2.6 ст.3.1 Федерального закона №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Таким образом, в нарушение ч.3 ст.26.2 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом были использованы результаты проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля, которые получены с нарушением закона, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

С учетом исследованных материалов дела, суд приходит к выводу, что постановление заведующего межмуниципальным отделом № 4 Управления регионального административного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 16.11.2021 №006390/8-2309/2021 о привлечении к административной ответственности ООО «Импульс» подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Импульс» истек, данные обстоятельства являются пресекательными, и суд не вправе решать вопрос о виновности либо невиновности лица, поэтому прекращает производство по делу об административном правонарушении по основанию п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, и не дает оценки другим доводам заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 и 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Одинцовского отдела автотранспортного надзора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10.12.2018 №002263 о привлечении к административной ответственности ООО «Импульс» по ч.1 ст.6.25 КоАП РФ – отменить, жалобу - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Импульс» прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Федеральный судья                                 И.Ю. Печурин