Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-327/2022 ~ М-258/2022 от 30.06.2022

Дело №2-327/2022

55RS0025-01-2022-000414-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года с.Одесское

Одесский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Николаевой Т.М. при секретаре судебного заседания Гавриленко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Одесского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о возложении обязанности завести и обеспечить надлежащее заполнение журнала микроповреждений (микротравм) в целях обеспечения надлежащего их учета,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Одесского района Омской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о возложении обязанности завести и обеспечить надлежащее заполнение журнала микроповреждений (микротравм) в целях обеспечения надлежащего их учета, указав, что прокуратурой Одесского района проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении трудовых прав граждан в деятельности администрации Побочинского сельского поселения, в ходе которой установлено следующее. Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно п.п. 3, 6 ч.1 ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда. В силу п.п. 9, 16 ч.1 ст.22 ТК РФ работодатель имеет право реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда и исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Согласно ч.1 ст.226 ТК РФ для целей данного Кодекса под микроповреждениями (микротравмами) понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в части второй статьи 227 данного Кодекса, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности (далее - микроповреждения (микротравмы) работников). В силу ч. 2 ст. 226 ТК РФ в целях предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работодатель самостоятельно осуществляет учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников. В соответствии ч. 3 ст. 226 ТК РФ основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю). Согласно ч.3 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников» в целях учета и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников, предупреждения производственного травматизма, работодателю рекомендуется организовать регистрацию происшедших микроповреждений (микротравм) в Журнале учета микроповреждений (микротравм) работников (рекомендуемый образец приведен в приложении № к данным Рекомендациям) или ином определенном работодателем документе, содержащем, в том числе рекомендуемые сведения, отраженные в Журнале учета микроповреждения (микротравм) работников. В ходе проведенной проверки установлено, что в администрации сельского поселения отсутствует журнал учета микроповреждения (микротравм) работников, надлежащий учет микроповреждений (микротравм) работников в администрации не ведется. Указанное нарушает права работников администрации сельского поселения на обеспечение безопасных условий труда. Просит обязать Администрацию Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области завести и обеспечить надлежащее заполнение журнала микроповреждений (микротравм) в целях обеспечения надлежащего их учета в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Одесского района Омской области Арсений Ю.А. поддержала исковое заявление в полном объёме по указанным в нём основаниям.

Представитель ответчика Администрации Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрация Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Одесского района Омской области, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п.п. 3, 6 ч.1 ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу п.п. 9, 16 ч.1 ст.22 ТК РФ работодатель имеет право реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда и исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно ч.1 ст.226 ТК РФ для целей данного Кодекса под микроповреждениями (микротравмами) понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в части второй статьи 227 данного Кодекса, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности (далее - микроповреждения (микротравмы) работников).

В силу ч. 2 ст. 226 ТК РФ в целях предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работодатель самостоятельно осуществляет учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников.

В соответствии ч. 3 ст. 226 ТК РФ основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю).

Согласно ч.3 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников» в целях учета и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников, предупреждения производственного травматизма, работодателю рекомендуется организовать регистрацию происшедших микроповреждений (микротравм) в Журнале учета микроповреждений (микротравм) работников (рекомендуемый образец приведен в приложении № к данным Рекомендациям) или ином определенном работодателем документе, содержащем, в том числе рекомендуемые сведения, отраженные в Журнале учета микроповреждения (микротравм) работников.

Судом установлено, что прокуратурой Одесского района проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении трудовых прав граждан в деятельности администрации Побочинского сельского поселения, в ходе которой установлено, что в администрации Побочинского сельского поселения отсутствует журнал учета микроповреждения (микротравм) работников, надлежащий учет микроповреждений (микротравм) работников в администрации не ведется.

По факту нарушений требований законодательства о трудовых правах граждан в ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно ответа на представление главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения главы поселения, журнал регистрации и учета микротравм не заведен, система управления охраной труда будет создана позднее.

Таким образом, в администрации Побочинского сельского поселения отсутствует журнал учета микроповреждения (микротравм) работников, надлежащий учет микроповреждений (микротравм) работников в администрации не ведется.

Доказательств обратного, ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц на обеспечение безопасных условий труда.

Учитывая требования ст. 39, ч.3 ст.173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, усматривая его непротиворечащим закону, не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ответчик Администрация Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области освобождается от уплаты государственной пошлины по данному делу.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Одесского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о возложении обязанности завести и обеспечить надлежащее заполнение журнала микроповреждений (микротравм) в целях обеспечения надлежащего их учета, удовлетворить.

Обязать Администрацию Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области завести и обеспечить надлежащее заполнение журнала микроповреждений (микротравм) в целях обеспечения надлежащего их учета в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.М. Николаева

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года