Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-47/2023 от 31.08.2023

Дело № 5-47/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п.Иловля 31 августа 2023 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Пичугин В.И., с участием УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области Бедриной Н.А., составившей протокол об административном правонарушении,

Попова Д. В., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев поступившее в суд 31 августа 2023 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении:

Попова Д. В., родившегося <данные изъяты> ранее не привлекаемого к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Попов Д.В 25 мая 2023 года в 20 часов 35 минут, находясь по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, р.п.Иловля, ул.Советская,д.51, имея целью организацию публичного мероприятия, запланированного на 04 июня 2023 года в отсутствие необходимого согласования проведения публичных мероприятий с органом местного самоуправления, путем оповещения неопределенного круга лиц, через мобильную сеть «ВКонтакте» по адресу: https:// vk.com/id32675129 на странице под псевдонимом «Дима Попов» по адресу:https://vk.com/id32675129?z=video32675129_456239038%2F5e0

20a4667c29f64e6%2Frl_wall32675129 провел предварительную агитацию возможных участников публичного мероприятия, путем размещения в форме репоста под названием «Американский секрет Владимира Соловьева», сведений о призыве выходить в поддержку 04.06.2023 года. Таким образом, Попов Д.В призывал граждан принять участие в готовящихся публичных мероприятиях, не подав уведомления о их проведении в орган исполнительной власти, чем нарушил ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях." и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Попов Д.В факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ и свою вину признал полностью, раскаялся в содеянном.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лип - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок проведения митинга регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54- ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Указанным законом, в том числе положениями ст. 7 предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Согласно ст. 4 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" к организации публичного мероприятия относятся; оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российском Федерации или орган местного самоуправления; проведение предварительной агитации; изготовление и распространение средств наглядной агитации; другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона №54-ФЗ организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 10 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

Для проведения предварительной агитации могут использоваться средства массовой информации, устные призывы, распространяться листовки, плакаты и объявления, использоваться иные не запрещенные законодательством Российской Федерации формы агитации.

Таким образом, законодательно установлен запрет на агитацию среди граждан в целях проведения публичного мероприятия без его согласования с органами местного самоуправления.

Как усматривается из материалов дела, 25 мая 2023 года в 20 часов 35 минут Попов Д.В, находясь по адресу: <адрес>, имея целью организацию публичного мероприятия, запланированного на 04 июня 2023 года в отсутствие необходимого согласования проведения публичных мероприятий с органом местного самоуправления, путем оповещения неопределенного круга лиц, через мобильную сеть «ВКонтакте» по адресу: https:// vk.com/id32675129 на странице под псевдонимом «Дима Попов» по адресу:https://vk.com/id32675129?z=video32675129_456239038%2F5e0

20a4667c29f64e6%2Frl_wall32675129 провел предварительную агитацию возможных участников публичного мероприятия, путем размещения в форме репоста под названием «Американский секрет Владимира Соловьева», сведений о призыве выходить в поддержку 04.06.2023 года. Таким образом, Попов Д.В призывал граждан принять участие в готовящихся публичных мероприятиях, не подав уведомления о их проведении в орган исполнительной власти, чем нарушил ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях." и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.2 КоАП РФ

Данные обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом АК-34 №071421/445 об административном правонарушении от 31 августа 2023 года по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Попова Д.В;

- объяснением Попова Д.В от 31 августа 2023 года;

- материалом КУСП №5758 от 20 июня 2023 года.

Указанные доказательства являются допустимыми, в связи, с чем действия Попова Д.В квалифицирую по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ как организация публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Попова Д.В., в силу п.1 и п.6 ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, являются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельствами, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, по делу не имеется.

При назначении административного наказания учитываю характер совершённого административного правонарушения, имущественное и семейное положение виновного, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учётом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 20.2 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Попова Д. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области г.Волгоград (ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области); ИНН 3455003561; КПП 345501001; р/с 03100643000000012900; банк получателя: Отделение Волгоград г.Волгоград; КБК 18811601201019000140; ОКТМО 18 614 000; БИК 011806101; УИН 18880434230180714213.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Иловлинский районный суд Волгоградской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.     

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             В.И. Пичугин