Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-261/2016 ~ М-279/2016 от 25.10.2016

Дело № 2-261/2016                     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Дубёнки 28 ноября 2016 г.

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Салахутдиновой А.М.,

при секретаре судебного заседания Кудосиной Л.Н.,

с участием в деле:

истца Орлова С.В.,

ответчика Хальзова А.Н.,

третьих лиц Хальзовой Д.С., Орловой И.А., Орлова Д.С., Девяткина А.Т., Девяткина А.А.,

третьего лица - Управления по вопросам миграции МВД России по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова С.В. к Хальзову А.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Орлов С.В. обратился в суд с иском к Хальзову А.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований указал, что он зарегистрировал в своём доме бывшего зятя Хальзова А.Н., который состоял в зарегистрированном браке с его дочерью Хальзовой Д.С. В настоящее время ответчик с его дочерью не проживает и в добровольном порядке сняться с регистрационного учета он не желает. Регистрация ответчика в принадлежащем ему доме существенно ограничивает его права владения, пользования и распоряжения жилым домом, в связи с чем нарушаются его права, как собственника жилого помещения.

Просил признать Хальзова А.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании истец Орлов С.В. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объёме.

В судебное заседание ответчик Хальзов А.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен в надлежащем порядке. Судебное извещение, направленное в адрес ответчика по адресу его проживания, возвращено в суд с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения».

Применительно к правилам части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат корреспонденции по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Возвращение в суд неполученного ответчиком заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения " не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

В судебном заседании третье лицо Орлова И.А. не возражала против удовлетворения исковых требований Орлова С.В.

В судебное заседание третьи лица Хальзова Д.С., Орлов Д.С., Девяткин А.Т. и Девяткин А.А. не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражали.

В судебное заседание представитель третьего лица – Управления по вопросам миграции МВД России по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил.

Суд в соответствии с частями третьей, четвертой и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, считает необходимым исковые требования Орлова С.В. удовлетворить частично по следующим основаниям.

Статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20 апреля 2016 года, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия на основании решения исполкома Кабаевского сельского Совета народных депутатов Дубёнского района МАССР от 10 июня 1992 года без номера, Орлову С.В. принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 80 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Как усматривается из материалов дела, пояснений участников процесса, в 2012 году в связи с регистрацией брака между дочерью истца – Хальзовой Д.С. и Хальзовым А.Н. (ДД.ММ.ГГГГ) последний был зарегистрирован в указанном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ у супругов Хальзовых родился ребёнок – <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Хальзовым А.Н. и Хальзовой Д.С. расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка Дубёнского района Республики Мордовия от 26 января 2016 года.

Из выписки из домовой книги граждан № 710 от 15 ноября 2016 года, выданной администрацией Кабаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия, справки администрации Кабаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия № 526 от 24 октября 2016 года, копии паспортов участников процесса видно, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: истец Орлов С.В. – с 20 декабря 1983 года, супруга Орлова И.А. – с 21 марта 1991 года, сын Орлов Д.С. – с 20 мая 2008 года, дочь Хальзова Д.С. – с 17 марта 2009 года, внучка Хальзова Е.А – с 09 июля 2013 года, тесть Девяткин А.Т. – с 21 декабря 2012 года, брат супруги Девяткин А.А. – с 25 января 2013 года, ответчик Хальзов А.Н. - с 21 декабря 2012 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно пункта 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Из объяснений истца, третьего лица Орловой И.А. следует, что ответчик Хальзов А.Н. с момента регистрации по месту жительства в спорном жилом доме не проживает, семейные отношения между сторонами прекращены, ответчик является бывшим зятем, т.е. бывшим членом семьи собственника жилого помещения, не несёт никаких расходов по его содержанию, его вещей в доме не имеется, соглашение между сторонами о сохранении за ответчиком право пользования данным жилым помещением не заключалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются также квитанциями по коммунальным платежам, согласно которым расходы по оплате жилого дома и коммунальных услуг несет истец Орлов С.В..

Кроме того, из показаний свидетеля Д.Е.Р., проживающей по соседству с Орловым С.В., также установлено, что ответчик не проживает в с.Кабаево Дубёнского района Республики Мордовия, а в период брака бывший зять Хальзов А.Н. проживал вместе со своей семьей в г.Саранск.

Свидетель Д.П.Н. в суде пояснил, что Орлова И.А. приходится ему двоюродной сестрой, с которой он живет по соседству на одной улице в с.Кабаево, а её дочь Д. совместно со своим супругом в период брака проживала по иному адресу. Также ему известно, что в настоящее время бывший зять добровольно не снимается с регистрационного учета по месту регистрации в с.Кабаево, при этом ему никто не препятствовал в проживании в доме Орловых.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что Хальзов А.Н. в настоящее время фактически проживает по другому адресу в г.Саранск, каких-либо препятствий в пользовании спорным жилым домом Орловым С.В. не чинились, суд приходит к выводу о том, что ответчик Хальзов А.Н. утратил право пользования спорным жилым домом, поскольку он добровольно отказался от своих прав и обязанностей по пользованию указанным жилым помещением.

Положения статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пунктов 1,2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Регистрация ответчика Хальзова А.Н. в принадлежащем Орлову С.В. на праве собственности жилом доме нарушает его права как собственника данного жилого дома. При этом Хальзов А.Н., сохраняя регистрацию в спорном жилом помещении, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Сам факт регистрации ответчика на спорной жилой площади является административным актом и не означает наличия у него права на данную жилплощадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми доказательствами по делу.

Поэтому только признание Хальзова А.Н. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, будет отвечать требованиям справедливости, законности и гуманизма и не повлечет затрагивание конституционных прав и законных интересов всех участвующих по делу лиц.

Согласно статьям 1 и 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с положениями указанного закона ответчик вправе был избрать для себя другое место жительства, что он и сделал, проживая на протяжении нескольких лет в другом жилом помещении по другому адресу, что свидетельствует об отсутствии у Хальзова А.Н. намерения проживать в спорном доме.

В данном случае, суд считает, что никаких оснований для отказа в удовлетворении иска о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением не имеется.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Пунктом 33 вышеназванных Правил предусмотрено, что органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок. Отметка в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства производится в день поступления в орган регистрационного учета документов.

Как следует из статьи 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС от 11 сентября 2012 года, снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу вышеназванных норм решение суда по указанным категориям дел является основанием для регистрации граждан по месту жительства или снятия их с регистрационного учета.

Обязанность регистрационных органов по снятию граждан с регистрационного учета из жилых помещений на основании вступивших в законную силу решений суда, закреплена вышеприведенными нормами в конкретных случаях.

Требование о снятии с регистрационного учета по месту жительства является производным от первоначально заявленных требований об утрате права пользования жилым помещением.

Учитывая изложенное и поскольку не имеется заявления ответчика Хальзова А.Н. о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, а также вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, в удовлетворении исковых требований Орлова С.В. о снятии Хальзова А.Н. с регистрационного учета следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Орлова С.В. удовлетворить частично.

Признать Хальзова А.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Орлову С.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия (подпись) А.М. Салахутдинова

Решение в окончательной форме принято 28 ноября 2016 года

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия (подпись) А.М. Салахутдинова