Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2051/2022 ~ М-980/2022 от 15.03.2022

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2022 года                            Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Рябченко Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Адрес в интересах ФИО1 к NAMECHEAP INC о признании деятельности интернет-страницы незаконной,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование иска указано, что в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Адрес поступило обращение ФИО1 с просьбой обратиться с исковым заявлением в защиту его прав, как субъекта персональных данных, по факту незаконного размещения его персональных данных (фамилии, имени, отчества, города проживания) по следующему URL-адресу: http://reviewscompanies.club/332160-stanki_rossii.html, что является нарушением прав и законных интересов ФИО1, как субъекта персональных данных, поскольку предоставление неограниченному кругу лиц доступа к его персональным данным на указанной Интернет-страницу, осуществляется без соответствующего согласия.

Согласно заявлению ФИО1 согласия на обработку персональных данных, посредством распространения его персональных данных на информационном ресурсе http://reviewscompanies.club (Интернет-странице http://reviewscompanies.club/332160-stanki_rossii.html) не давал.

Таким образом, регистратором информационного ресурса http://reviewscompanies.club допущено нарушение требования ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 10.1 ФЗ «О персональных данных», а также требования конфиденциальности, установленного ст. 7 Федерального закона «О персональных данных».

По данным Интернет-сервисов www.whois-service.ru, https://2domains.ru/ установлено что регистратором доменного имени Интернет-ресурса http://reviewscompanies.club является компания NAMECHEAP INC, расположенная за пределами Российской Федерации по адресу: 4600 East Washington Street, Suite 305, Phoenix, AZ 85034, USA.

На основании изложенного, истец просит суд признать деятельность Интернет-страницы http://reviewscompanies.club/332160-stanki_rossii.html незаконной и нарушающей права ФИО1 на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет на соответствующей Интернет-странице http://reviewscompanies.club/332160-stanki_rossii.html, информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных; внести Интернет-страницу http://reviewscompanies.club/332160-stanki_rossii.html в «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных».

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Адрес ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дел в его отсутствие.

Ответчик NAMECHEAP INC в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Неявка лиц, извещённых в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности и каждое в отдельности, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Федеральный закон от Дата № 152-ФЗ «О персональных данных» регулирует отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О персональных данных»).

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона «О персональных данных» обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

Согласно п. 5 ст. 46 Федерального закона от Дата N 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от Дата N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи, собственником или иным владельцем технологических сетей связи требований настоящего Федерального закона и Федерального закона от Дата N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусматривающих ограничение доступа к информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.5 Федерального закона от Дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных» (далее - реестр нарушителей).

В реестр нарушителей включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных; 3) указание на вступивший в законную силу судебный акт; 4) информация об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных; 5) дата направления операторам связи данных об информационном ресурсе для ограничения доступа к этому ресурсу.

Создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15.5 Федерального закона от Дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Основанием для включения в реестр нарушителей информации, указанной в части 2 настоящей статьи, является вступивший в законную силу судебный акт. Субъект персональных данных вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, на основании вступившего в законную силу судебного акта. Форма указанного заявления утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (ч. 6 ст. 15.5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Из материалов дела установлено, что Дата в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Адрес поступило обращение ФИО1 с просьбой обратиться с исковым заявлением в защиту его прав, как субъекта персональных данных, по факту незаконного размещения его персональных данных (фамилии, имени, отчества, города проживания) по следующему URL-адресу: http://reviewscompanies.club/332160-stanki_rossii.html, что является нарушением прав и законных интересов.

Управлением Роскомнадзора по Адрес проведена оценка содержания Интернет-страницы http://reviewscompanies.club/332160-stanki_rossii.html. По результатам оценки составлен протокол оценки содержания Интернет-страницы http://reviewscompanies.club/332160-stanki_rossii.html, согласно которому указанная в обращении ФИО1 веб-страница http://reviewscompanies.club/332160-stanki_rossii.html при отображении браузером содержит персональные данные гражданина РФ, включающие в себя фамилию, инициалы, город проживания. Изображение осмотренной веб-страницы в чёрно-белом варианте приложено к протоколу. Доменное имя осмотренного веб-сайта в настоящий момент зарегистрировано регистратором доменных имен в домене club.

Проанализировав установленные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что администратор информационного ресурса http://reviewscompanies.club, допустив размещение на Интернет-странице http://reviewscompanies.club/332160-stanki_rossii.html сведения об истце ФИО1 (фамилия, имя, отчество, город проживания), тем самым осуществил обработку персональных данных истца, тогда как истец согласия на предоставление своих персональных данных не давал.

Данное обстоятельство, подтвержденное представленными доказательствами свидетельствует о факте распространения посредством сети Интернет на странице http://reviewscompanies.club/332160-stanki_rossii.html информации, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, права ФИО1 на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну.

Принимая во внимание, что на указанной странице распространена информация, относящаяся к определенному физическому лицу – ФИО1, учитывая, что обработка персональных данных осуществляется оператором, суд установил, что осуществляемая Интернет-ресурсом http://reviewscompanies.club деятельность по размещению на Интернет-странице http://reviewscompanies.club/332160-stanki_rossii.html информации, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, нарушает права истца ФИО1 на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что факт нарушения Интернет-ресурсом, расположенным по адресу http://reviewscompanies.club прав и законных интересов ФИО1, как субъекта персональных данных, посредством сбора информации, ее использования и передачи посредством указанного сайта, без его согласия, является нарушением Федерального закона «О персональных данных».

В силу ч. 5 ст. 18 Федерального закона «О персональных данных» при сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оператор обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 3, 4, 8 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

По данным Интернет-сервисов www.whois-service.ru, https://2domains.ru/ установлено что администратором доменного имени Интернет-ресурса http://reviewscompanies.club является компания NAMECHEAP INC, расположенная за пределами Российской Федерации по адресу: 4600 East Washington Street, Suite 305, Phoenix, AZ 85034, USA.

Принимая во внимание, что использованием спорного ресурса осуществляется обработка информации, относящейся к истцу ФИО1, являющийся субъектом персональных данных, в нарушение требований законодательства распространяются персональные данные истца без его на то согласия, суд пришел к выводу о том, что такие данные подлежат локализации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд признал требования истца о признании деятельности Интернет-страницы http://reviewscompanies.club/332160-stanki_rossii.html незаконной и нарушающей права ФИО1 на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, признании информации, распространяемой посредством сети Интернет на Интернет-странице http://reviewscompanies.club/332160-stanki_rossii.html информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Анализ приведенных выше норм показал, что мерами воздействия в отношении нарушителей обработки персональных данных является включение в соответствующий реестр в целях ограничения доступа к информации в сети Интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 15.5 ФЗ Федерального закона от Дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования о принятии мер по ограничению доступа к информации в сети Интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения Интернет-страницы http://reviewscompanies.club/332160-stanki_rossii.html в «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных», подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Адрес в интересах ФИО1 к NAMECHEAP INC о признании деятельности интернет-страницы незаконной удовлетворить.

Признать деятельность Интернет-страницы http://reviewscompanies.club/332160-stanki_rossii.html незаконной и нарушающей права ФИО1 на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет на Интернет-странице http://reviewscompanies.club/332160-stanki_rossii.html, информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети Интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения Интернет-страницы http://reviewscompanies.club/332160-stanki_rossii.html в «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                Е.А. Рябченко

Мотивированный текст решения суда изготовлен Дата.