Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7567/2020 от 23.06.2020

Судья Медведева Н.П.                                                                                гр. дело № 33-7567/2020

                                                                     (номер дела в суде первой инстанции 2-2255/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июля 2020 года                                                                                     г.о. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Елистратовой Е.В.

Судей: Шельпук О.С., Маликовой Т.А.

При секретаре Нугайбековой Р.Р.

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Саттарова Р.А. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 3 декабря 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования департамента управления имуществом г.о. Самара к Сатарову Р.А. о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка удовлетворить частично.

Обязать Сатарова Р.А. освободить земельный участок, площадью 2101,7 кв.м, расположенный по <адрес> путем демонтажа двух капитальных строений крытого каркасного сооружения над зоной барбекю и огороженную территорию за счет собственных средств, в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Сатарова Р.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

В удовлетворении исковых требований Сатарова Р.А. к администрации г.о. Самара, департаменту градостроительства г.о. Самара, департаменту управления имуществом г.о. Самара о понуждении заключить договора аренды земельных участков площадью 433,7 кв.м. и 1741,5 кв.м., расположенных по <адрес> - отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., объяснения Саттарова Р.А. и его представителя Пугаева Ф.Р. в поддержание жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с исковым заявлением к Саттарову Р.А. о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами и освобождении земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ответчик использует земельный участок по <адрес> площадью 2101,7 кв.м. под размещение капитальных нежилых строений. Крытого каркасного сооружения над зоной барбекю и огороженную территорию без оформленных в установленном законом порядке документов на земельный участок. Постановлением о назначении административного наказания от 20.08.2018 делу 670/2018, Управлением Росреестра по Самарской области, Саттаров Р.А признан виновным и привлечен к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка.

Вместе с тем, договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не был заключен. Факт использования спорного земельного участка подтверждается материалами административного дела и актом муниципального земельного контроля от 09.06.2018 № 129.

Таким образом, ответчик использует земельный участок площадью 2101,7 кв.м, расположенный по <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, в г.о. Самара, без каких-либо правовых оснований.

С 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 ФЗ РФ 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления. Постановлением администрации г.о. Самара № 1 от 11.01.2017 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» департамент управления имуществом г.о. Самара. Департамент вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена на территории г.о. Самара.

Сумма неосновательного обогащения рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в г.о. Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством.

Письмом № 15-07-20/35999 от 19.10.2018 департаментом в адрес ответчика была направлена претензия, в которой ответчику было предложено произвести оплату суммы неосновательного обогащения и освободить указанный земельный участок. Однако условия направленной претензии ответчиком выполнены не были до настоящего времени.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать с Саттарова Р.А., в пользу департамента управления имуществом г.о. Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 1742,00 кв.м, расположенным по <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.06.2018 по 16.10.2018 в размере 5 631 руб. 79 коп., из них: 5 575 руб. 76 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с 09.06.2018 по 16.10.2018; 56 руб. 03 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2018 по 16.10.2018.

Взыскать с Саттарова Р.А. в пользу департамента управления имуществом г.о. Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 359,70 кв.м, расположенным по <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.06.2018 по 16.10.2018 составляет 1 163 руб. 17 коп., из них: 1 151 руб. 60 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с 09.06.2018 по 16.10.2018; 11 руб. 57 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2018 по 16.10.2018.

Обязать Саттарова Р.А. освободить земельный участок площадью 2101,7 кв.м, расположенный по <адрес>, путем демонтажа двух капитальных нежилых строений, крытого каркасного сооружения над зоной барбекю и огороженную территорию за счет собственных средств, в месячный срок со дня вступления в силу решения суда.

Саттаров Р.А. обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации г.о. Самара, департаменту градостроительства г.о. Самара и департаменту управления имуществом г.о. Самара, с требованиями (с учетом уточнений), о понуждении администрации г.о. Самара заключить с Саттаровым Р.А. договор долгосрочный аренды земельного участка общей площадью 433,7 кв.м., расположенного по <адрес> сроком на 49 лет по точкам координат:

№	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Просил понудить ответчика администрацию г.о. Самара заключить с Саттаровым Р.А. договор долгосрочной аренды земельного участка общей площадью 1741,5 кв.м., расположенного по <адрес>, сроком на 49 лет по следующим точкам координат:

№	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

В обосновании встречных исковых требований указал, что 25.07.2019г. истец обратился в департамент градостроительства г.о. Самара о предоставлении ему в аренду земельного участка, площадью 1741,5 кв.м., расположенного по <адрес>, 01 августа 2019 года также обратился о предоставлении истцу этого земельного участка в собственность. Заявления переданы в департамент управления имуществом г.о. Самара. Согласно приказа №2386 от 16.09.2019г. департаментом отказано в предоставлении земельного участка. Саттаров Р.А. с отказом не согласен, ссылаясь на то, что земельный участок площадью 1741,5 кв.м. с 1996г. находился в собственности И.Н., первого собственника жилого дома, расположенного на указанном земельном участке. В последующем участок общей площадью 3359,4 кв.м. был предоставлен в аренду его теще Г.М., второй собственнице жилого дома. Третий собственник жилого дома С.Т. получила права на жилой дом и земельный участок по наследству после смерти Г.М. 27.10.2017г С.Т. подарила жилой дом, земельный участок площадью 500 кв.м., Саттарову Р.А. Фактически единый земельный участок, который состоит из 4 земельных участков используется под индивидуальное жилищное строительство. Саттаров Р.А. считает себя правопреемником И.Н., Г.М., С.Т., которые также как и он являлись собственниками жилого дома и пользовались земельным участком как неделимым, общей площадью 4114,6 кв.м. с 1996г. На земельный участок площадью 396,8 кв.м. ранее заключался договор аренды сроком на 4 года с 04.02.1998г по 10.01.2002г. с И.Н. с правом выкупа.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое в апелляционной жалобе просит Саттаров Р.А. отменить, как незаконное и необоснованное.

В заседании суда апелляционной инстанции Саттаров Р.А. и его представитель Пугаев Ф.Р. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Иные лица в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

Судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды, что также предусмотрено пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ акты земельного законодательства основываются на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В силу статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Пунктом 2 ст. 1107 ГК РФ предусмотрено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

По смыслу ст. ст. 304, 305 ГК РФ при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт нарушения его прав действиями ответчика. Основанием негаторного иска служат обстоятельства, подтверждающие создание ответчиком препятствий в осуществлении правомочий собственника.

В обоснование иска департамент управления имуществом г.о. Самара ссылался на материалы дела об административном правонарушении N 670\2018, в рамках которого Саттаров Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует постановление должностного лица Управления Росреестра по Самарской области от 20.08.18 г.

Согласно данному постановлению и протоколу об административном правонарушении от 10.07.18 года, в отношении Саттарова Р.А., установлено следующее.

По результатам выезда на земельный участок установлено, что земельные участки с КН № и № имеют единое ограждение. На участке имеются плодовые и декоративные насаждения.

Ограждение состоит из бетонного фундамента с расположенным на нем столбами из кирпича, между которыми со стороны <адрес> и со стороны леса возведены пролеты из бутового камня, а по границам со смежными землепользователями - их профлиста. В ограждении со стороны <адрес> и со стороны леса имеются металлические ворота, доступ на огражденный земельный участок имеется с двух сторон. На земельном участке с КН № расположен трехэтажный жилой дом, хозяйственные постройки. На земельном участке с КН № расположены два капитальных нежилых строения и крытое каркасное сооружение над зоной барбекю. Согласно заключения кадастрового инженера площадь используемого Саттаровым Р.А. земельного участка составляет 2601,7 кв.м, в том числе 229,0 кв.м., расположены в границах красных линий <адрес> установленных документацией по планировке территории, включая часть земельного участка с КН № составляющего полосу отвода <адрес>, площадью 8,1 кв.м.

В ходе рассмотрения материалов дела подтверждено самовольное занятиеСаттаровым Р.А. земельного участка с КН № площадью 1742 кв.м. по <адрес>, а также дополнительного земельного участка площадью 359,7 кв.м. Земельный участок, дополнительно используемый Саттаровым Р.А., площадью 359,7 кв.м. не сформирован и сведения о нем в ЕГРН отсутствуют, кадастровая стоимость не определена.

Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 25.10.18г. и Саттаровым Р.А, не обжаловалось.

В материалах дела имеется акт проверки муниципального земельного контроля от 09.06.19г., и акт установления фактического использования земельного участка от 30.11.18г с фотоматериалами подтверждающие использование Саттаровым Р.А. земельного участка 2601,7 кв.м, расположенного по <адрес>,

Ответчиком факт использования указанного выше земельного участка не оспаривался.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что ответчик использует спорный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, без каких-либо правовых оснований, в связи с чем, является лицом, ответственным за нарушение норм земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии спорного земельного участка.

Из выписки ЕГРН в отношении земельного участка с КН № видно, что указанный участок <адрес> поставлен на кадастровый учет 17.11.05г., сведения о границах указаны как «актуальные, ранее учтенные» данные о правообладателе участка отсутствуют.

Из материалов кадастрового дела видно, что участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет в связи с утверждением проекта границ участка по заявлению Г.М. о предоставлении ей участка в аренду сроком на 5 лет. Однако сведений о наличии договора аренды на участок на настоящее время с каким либо лицом материалы дела не содержат.

С 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 ФЗ РФ 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением администрации г.о. Самара № 1 от 11.01.2017 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли - продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Истец, как орган, наделенный полномочиями по распоряжению земельными участками, правомерно обратился в суд с заявленными требованиями, поскольку на момент обращения в суд ответчиком не устранено допущенное нарушение земельного законодательства.

Принимая во внимание то, что у ответчика отсутствуют надлежащим образом оформленные в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на данный земельный участок, данные обстоятельства не оспорены ответчиком, использование спорного земельного участка является неправомерным.

При указанных обстоятельствах суд пришел к верному выводу о доказанности самовольного использования ответчиком спорного земельного участка и его неосновательное обогащение в связи с невнесением платы за землю.

Сумма неосновательного обогащения рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308. и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством.

Письмом № 15-07-20/35999 от 19.10.2018 департаментом в адрес ответчика направлена претензия, в которой ответчику было предложено произвести оплату суммы неосновательного обогащения и освободить земельный участок, расположенный по <адрес>.

Согласно расчету сумма неосновательного обогащения ответчика за пользование земельным участком, расположенным по адресу площадью 1742,00 кв.м, расположенным по <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.06.2018 по 16.10.2018 в размере 5 631 руб. 79 коп. и за пользование земельным участком площадью 359,70 кв.м., расположенным по <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.06.2018 по 16.10.2018 составляет 1 163 руб. 17 коп.

При определении величины неосновательного обогащения суд принял за основу расчет, представленный истцом, поскольку он является арифметически верным и соответствует установленным обстоятельствам дела.

Однако судом установлено, что ответчик Саттаров Р.А. до вынесения решения суда оплатил суммы 5 631,79 руб. и 1 163,17 руб., о чем предоставил квитанции от 20.05.19г.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для взыскания в пользу ответчика указанных сумм не имеется, поскольку ответчиком данные требования были удовлетворены добровольно.

Учитывая, что ответчиком не оспаривалось, что спорный земельный участокзанят им без оформления правоустанавливающих документов, что такжеподтверждается актами осмотра департамента управления имуществом г.о.Самара, муниципального земельного контроля и фотоматериалами, судобоснованно удовлетворил требование истца об освобождении ответчиком земельного участка, расположенного по <адрес>, площадью 2101,7 кв.м, путем демонтажа двух капитальных нежилых строений, крытого каркасного сооружения над зоной барбекю и огороженную территорию за счет собственных средств.

Доводы ответчика о том, что он принял в настоящее время меры к оформлению указанного земельного участка, суд не принял во внимание, поскольку данное обстоятельство не может быть основанием для отказа в иске, поскольку на момент рассмотрения дела Саттаровым Р.А. не предоставлено суду документов свидетельствующих о законном использовании земельного участка, являющегося предметом рассмотрения.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем необходимых работ, суд правильно определил, что заявленный истцом месячный срок для освобождения земельного участка является разумным.

Отказывая в удовлетворении требований Саттарова Р.А. о понуждении администрации г.о. Самара заключить с ним договор долгосрочный аренды земельного участка общей площадью 433,7 кв.м., расположенного по <адрес> сроком на 49 лет по точкам координат указанным выше, а также о понуждении администрацию г.о. Самара заключить с ним договор долгосрочной аренды земельного участка общей площадью 1741,5 кв.м., расположенного по <адрес>, сроком на 49 лет по точкам координат указанным выше, суд исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 1 ст.268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, представляется на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ст.610 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что 27.03.1998 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по поручению администрации г. Самара, с одной стороны и И.Н. с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка без права выкупа в собственность № 30502 от 27.03.1998, в соответствии с условиями которого, на основании постановления главы г. Самара № 421 от 15.04.1996 И.Н. предоставлен в аренду земельный участок, площадью 396,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> для индивидуального строительства.

Пунктом 1.1 договора срок аренды участка установлен с 04.02.1998 по 10.01.2002 год.

На основании постановления главы г. Самара № 421 от 15.04.1996 И.Н. предоставлен в пожизненно наследуемое владение земельный участок, площадью 1741,5 кв.м., расположенный по <адрес> для индивидуального строительства, о чем было выдано свидетельство № от 27.03.1998г.

Согласно свидетельства на право собственности на землю серия РФ-№ от 27.03.1998г. И.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 500 кв.м., по <адрес>.

Как следует из материалов дела И.Н. по договору купли-продажи от 25.07.2001г. продала в собственность Г.М. земельный участок площадью 500 кв.м. для индивидуального жилищного строительства и жилой дом двухэтажный кирпичный с двумя пристроями, с цокольным этажом, гаражом, со службами и сооружениями, расположенными по <адрес>.

Постановлением главы города Самара № 3459 от 17.11.2005г. утвержден план границ земельного участка, расположенного по <адрес>. Прекращено право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 1741,5 кв.м. ранее предоставленным И.Н. для ИЖС, расположенным по <адрес> (свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком от 27.03.98г №). Г.М. в аренду сроком на пять лет предоставлен приусадебный участок общей площадью 3359,4 кв.м. относящийся по категории к землям поселений, расположенный по <адрес>, в том числе: с правом выкупа в собственность площадью 1741,5 кв.м., без права выкупа в собственность площадью 1617,9 кв.м. Согласно указанного постановления Комитет по управлению имуществом г.о. Самары в недельный срок после представления Г.М. кадастровой карты земельного участка должен заключить договор аренды земельного участка.

Судом установлено и не оспаривалось Саттаровым Р.А., Г.М. не оформила надлежащим образом свои права на пользование земельным участком площадью 3359,4 кв.м., договора аренды не заключала.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права С.Т. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом г. Самара Б.Н. от 23.03.2010 г. получила после смерти матери Г.М. земельный участок площадью 500 кв.м. и жилой дом, площадью 420,60 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

Согласно договора дарения от 27.10.2017г. С.Т. подарила Саттарову Р.А. земельный участок площадью 500 кв.м. и жилой дом расположенный по <адрес>.

Частью 1 статьи 418 ГК РФ установлено, что обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

В соответствии с п. 2 ст.617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

В соответствии со статьей 1112 ГК РФ имущественные права и обязанности входят в состав наследства, в связи с чем, смерть должника влечет не прекращение обязательства, а перемену соответствующего лица в обязательстве, когда права и обязанности должника переходят к его наследникам или иным лицам, указанным в законе или договоре.

Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства право аренды земельного участка может перейти к наследнику на оставшийся срок его действия, следовательно, заключение нового договора аренды действующим законодательством в этом случае не требуется.

Поскольку Г.М. договор аренды земельного участка площадью 3359,4 кв.м. расположенного по <адрес> (в том числе: с правом выкупа в собственность площадью 1741,5 кв.м., без права выкупа в собственность площадью 1617,9 кв.м.) не был заключен, следовательно, к ФИО12 право на использование земельного участка по вышеуказанному адресу не перешло, следовательно, и не возникло оно у Саттарова Р.А., получившего жилой дом и земельный участок площадью 500 кв.м. по <адрес> в дар.

Судом установлено, что Саттаров Р.А. обращался в департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка площадью 1742 кв.м. с КН №, по <адрес>, приложив к заявлению необходимый пакет документов.

Положениями статьи 39.14 ЗК РФ регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

На основании подпунктов 6, 7 пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусматривает подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Основания для отказа в ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 39.16 ░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░ 39.17 ░░ ░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 39.16 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: 1) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░; 2) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░; 3) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 39.16 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 39.16 ░░ ░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ № 2386 ░░ 16.09.2019░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1742 ░░.░. ░ ░░ №, ░░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1742 ░░.░. ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░. 10.06.2019░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1741,5 ░░.░ ░ 359,7 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ 24.06.2019░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 433,7 ░░.░., ░ ░░░░░░░░ 1741,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░ 49 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328 - 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: