Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2023 (2-1277/2022;) от 27.10.2022

УИД №RS0№-14                      №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                          11 января 2023 года

Калачёвский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Косолаповой В.А., при секретаре судебного заседания Бердниковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конобеевских А.В., Конобеевских Н.Д. к МУП «Калачтеплосервис», МУП «Калачжилэксплуатация» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Конобеевских А.В., Конобеевских Н.Д. обратились в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что Конобеевских А.В. является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>, где проживает совместно со своей супругой Конобеевских Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием теплоснабжения в их квартире, Конобеевских Н.Д. через портал ГИС ЖКХ обратилась с претензией к исполнителю коммунальной услуги МУП «Калачтеплосервис». ДД.ММ.ГГГГ от МУП «Калачтеплосервис» получен ответ, в котором указано что подача теплоносителя в МКД осуществлялась согласно температурного графика, в связи с фактическим отказом исполнителя провести проверку качества отказываемой коммунальной услуги и осуществить перерасчет, в Инспекцию госжилнадзора было направлено заявление о проведении проверки в отношении МУП «Калачтеплосервис». Согласно ответу госжилнадзора МУП «Калачтеплосервис» в нарушение требований Правил предоставления коммунальных услуг не произвели замеры температуры воздуха в помещении истцов, тем самым права потребителя услуги были нарушены. ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУП «Калачтеплосервис» была направлена претензия о компенсации морального вреда, которая оставлена без удовлетворения, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском. Просят взыскать с МУП «Калачтеплосервис» 2 000 руб. в качестве компенсации морального вреда, штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом на основании Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», судебные расходы в размере 6000 рублей.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечен МУП «Калачжилэксплуатация».

Истцы Конобеевских А.В., Конобеевских Н.Д. и их представитель Конобеевских М.А. извещены о дне и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, также уточнили требования просили взыскать с МУП «Калачтеплосервис» 2 000 руб. в пользу каждого из истцов в качестве компенсации морального вреда, штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом на основании Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», взыскать с пользу Конобеевских А.В. судебные расходы в размере 6000 рублей за составление настоящего заявления в суд и представление интересов в суде первой инстанции, а также почтовые расходы в размере 152 руб. за отправку искового заявления ответчику.

Представители ответчиков МУП «Калачтеплосервис», МУП «Калачжилэксплуатация» извещены о дне и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили отзыв по существу заявленных требований, просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права как указано, в п. 1 ст. 11 ГК РФ

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 98 Правил предоставления коммунальных услуг На основании абз. 15 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определен главой 10 Правил N 354.

Указанный порядок предусматривает, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (пункт 105 Правил N 354); сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме, устно (в том числе по телефону) (пункт 106 Правил N 354); сообщение подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.

Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (пункт 107 Правил N 354); по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги (пункт 109 Правил N 354); если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги (пункт 110 Правил N 354).

Если в установленное время проверка не проведена, а также если невозможно уведомить исполнителя о факте нарушения качества коммунальной услуги из-за ненадлежащей организации работы круглосуточной аварийной службы, потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя (п. 110 (1) Правил).

Такой акт должен быть подписан не менее чем двумя потребителями и председателем ТСЖ, ЖК, ЖСК либо совета многоквартирного дома (в зависимости от способа управления многоквартирным домом).

Акт проверки служит основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги (пп. "ж" п. 69 Правил).

Согласно абзацу 17 пункта 2 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

В соответствии с абзацем 6 пункта 2 Правил N 354 ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

Исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая организация, так и ресурсоснабжающая организация (пункт 8 Правил N 354).

В соответствии с частью 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ Конобеевских А.В. принадлежит квартира расположенная по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано соответствующее свидетельство.

На основании договора оферты на поставку тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между МУП «Калачтеплосервис» с одной стороны именуемый в дальнейшем ресурсоснабжающая организация и с другой стороны лица- собственники (наниматели) жилых помещений многоквартирных домов (потребители), согласно которому собственник квартиры в лице Конобеевских А.В. присоединился к указанному договору оферты.

Предметом указанного договора является поставление потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, установленного качества до границы раздела эксплуатационной ответственности сторон (п.2.1 договора оферты).

Пунктами 3.2.5 и 3.2.6 договора оферты с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ на потребителя возложена обязанность сообщать в ресурсоснабжающую организацию- МУП «Калачтеплосервис» об обнаружении неисправности или перебоях в теплоснабжении, нарушениях работы общедомовых приборов учета и т.п.; в течении суток сообщать о любых нарушениях в работе общедомовых приборов учета, а также в работе систем отопления по телефону диспетчерской службы 8(84472)3-47-34 (круглосуточно); 8 (84472)3-60-33 (с 08:00 до 17:00).

Согласно акту раздела границ обслуживания и ответственности за состояние тепловых сетей от ДД.ММ.ГГГГ за распределение тепла по внутридомовой системе отопления до квартиры по адресу: <адрес>, отвечает управляющая организация МУП «Калачжилэксплуатация». Пунктами 1.6 и 2.1 договора оферты установлено, что точка исполнения обязательств ресурсоснабжающей организации граница балансовой и эксплуатационной ответственности – внешняя стена многоквартирного дома; ресурсоснабжающая организация поставляет потребителю тепловую энергию установленного качества через присоединенную сеть до границы раздела эксплуатационной ответственности сторон.

ДД.ММ.ГГГГ Конобеевских Н.Д. обратилась через портал ГИС «ЖКХ» с заявление «прошу незамедлительно осуществить подачу теплоснабжения в дневное время в <адрес>. Также прошу осуществить перерасчет платы за апрель 2022 г., в связи с тем, что вами не осуществлялось отопление квартиры в дневное время 02.04.2022».

ДД.ММ.ГГГГ на указанное обращение был подготовлен ответ, согласно которому: «подача теплоносителя в МКД по данному адресу производится от котельной № МУП «Калачтеплосервис» согласно температурного графика».

ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуги» стороной истца направлено обращение с требованием провести проверку, и привлечь к административной ответственности МУП «Калачтеплосервис» за ненадлежащее предоставление коммунальных услуг. В связи с отсутствием отопления в дневное время в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ через портал ГИС «ЖКХ»в адрес МУП «Калачтеплосервис» была направлена претензия относительно отсутствия отопления в дневное время. В нарушение Правил предоставления коммунальных услуг не был составлен акт оказания коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> принято решение о проведении внеплановой документарной проверки № в отношении МУП «Калачтеплосервис» в связи с обращением от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Актом внеплановой документарной проверки Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> установлено, МУП «Калачтеплосервис» в рамках рассмотрения обращения Конобеевских Н.Д. не произвели замеры температуры воздуха в помещениях <адрес>, для определения качества коммунальной услуги по отоплению, что является нарушением п.108 (абз.2,3) п.109 (абз.1,2,3)ПиН. Выявленные нарушения не относятся к предмету проверки.

Согласно ответу Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> на обращение Конобеевских Н.Д., установлено, что представители ресурсоснабжающей организации МУП «Калачтеплосервис» не произведи замеры температуры воздуха в <адрес>, для определения качества коммунальной услуги по отоплению. В рамках проверки не были установлены факты нарушения качества и режима представления коммунальной услуги по отоплению, к административной ответственности МУП «Калачтеплосервис» не привлекался.

Как следует из материалов представленных на запрос суда Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес>, первоначально с претензией через портал ГИС «ЖКХ» обратилась Конобеевских Н.Д., требования которой основывались о незамедлительной подаче теплоснабжения в дневное время в <адрес> и произведении перерасчет платы за апрель 2022 года, поскольку не осуществлялось отопление в дневное время ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно представленным документам, единоличным собственником <адрес> является Конобеевских А.В., на основании завещания от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность которой бы Конобеевских А.В. уполномочивал действовать от его имени Конобеевских Н.В. в материалы дела не представлено, согласно ответу на запрос Конобеевских Н.В. зарегистрирована постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, последней не представлено доказательств свидетельствующих о её фактическом проживании в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 105 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, а в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" п. 17 настоящих Правил, - аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В пункте 110 (1) Правил предусмотрена, что в случае не проведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

В соответствии с п. 111 Правил датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются: дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил); дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе, проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил); дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

Факт нарушения качества коммунальной услуги, подтвердившийся в ходе проверки, оформляется актом соответствии с п. 15, 109 Правил.

Пунктом 110 Правил предусмотрено разрешение спора, возникшего относительно факта нарушения качества коммунальной услуги, согласно которому, потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги. Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги. Если ни один из заинтересованных участников проверки не инициировал проведение экспертизы качества коммунальной услуги, но при этом между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги, то определяются дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к данным Правилам.

Разрешая данные требования суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено Актов проверки качества предоставляемых коммунальных услуг по отоплению ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, а также других относимых, допустимых и достаточных доказательств, в том числе о времени начале и окончания предоставления услуги ненадлежащего качества, ни в первоначальном обращении ни в последующим не конкретизировано время с которого потребитель установил, что ему представляются услуги не надлежащего качества по отоплению ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном <адрес>.

С целью фиксации указанного обстоятельства истцами как потребителями не были инициированы такие мероприятия как по оповещению ответчиков по средствам телефонного звонка в круглосуточную аварийно-диспетчерскую службу, составлению актов, где было зафиксировано время, дата и показатели понижения температуры в квартире истцов, в повторных обращениях истцами не инициировался вопрос о проведении экспертизы качества коммунальной услуги по отоплению, между потребителем-истцами и исполнителями-ответчиками отсутствовал спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги, поскольку при наличии такового истцы не были лишены права определить дату и время проведения повторной проверки качества коммунальных услуг по отоплению.

Истцы уклонились от реализации своих прав по фиксации допущенных по их мнению со стороны ответчиков действий по не произведению замеров температуры воздуха в помещении <адрес>, поскольку как потребители наделены правом составления акта проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя, который бы служил основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги (период нарушения качества коммунальной услуги) и доказательством понижения температуры воздуха в квартире (фиксация показателей температуры воздуха).

Также сторона истца не была лишена права обратиться в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора с заявлениями об измерении температуры в их квартире для фиксирования отклонения температуры воздуха от нормативных требований и допустимых пределов в жилых комнатах и помещениях в квартире истцов.

Датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются либо доведение потребителем до сведения аварийно-диспетчерской о наличии таких обстоятельств, либо акт проверки, составленный потребителем, а также обнаружение исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги.

Проведенной проверкой Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> по обращению истцов не установлено фактов нарушения качества и режима предоставления коммунальной услуги по отоплению в связи с чем у ответчиков отсутствуют основания для перерасчета платы за отопление поставленное в апреле 2022 года.

В связи с отсутствием вышеуказанных документов у суда отсутствуют основания для того, чтобы считать установленным факт ненадлежащего качества оказываемых ответчиками истцам коммунальной услуги по отоплению в апреле 2022 года, стороной истца также не представлено доказательств наступления для истцов негативных последствий.

Суд, кроме того, считает необходимым отметить, что в силу п. 2 Приложения N 3 к Правилам размер снижения платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении в расчетном периоде вычисляется по формуле, в которой указывается количество установленных фактов нарушений качества коммунальной услуги по отоплению, по которым в расчетном периоде поступили сообщения о нарушении качества коммунальной услуги по отоплению от потребителя (потребителей), проживающего в жилом помещении, а также значения параметров качества теплоснабжения, что не предполагает возможности перерасчета платы за отопление за прошлый период при отсутствии подтвержденных сообщений о нарушении качества указанной коммунальной услуги и произведенных на основании указанных сообщений замеров параметров качества теплоснабжения.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В силу пункта 155 Правил N 354 если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при разрешении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку доводы истцов о нарушении их прав ответчиками, не были подтверждены соответствующими доказательствами, у суда отсутствуют правовые основания для взыскания в пользу истцов компенсации морального вреда в размере 2000 руб. в пользу каждого, поскольку не доказана неправомерность действий либо бездействий МУП «Калачтеплосервис», МУП «Калачжилэксплуатация», причинно-следственная связь между действиями либо бездействиями МУП «Калачтеплосервис», МУП «Калачжилэксплуатация» и наступившими для истцов последствий.

В связи с чем, исковые требования о взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требования потребителя, в размере 50% от присужденной суммы, а также судебных расходов по оказанию юридических услуг в размере 6 000 рублей, почтовые расходы в размере 152 руб. не подлежат удовлетворению, поскольку они производны от первоначальных требований и могут быть удовлетворены только в случае удовлетворения этих требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Конобеевских А.В., Конобеевских Н.Д. к МУП «Калачтеплосервис», МУП «Калачжилэксплуатация» о защите прав потребителей, отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке через Калачёвский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья                     В.А. Косолапова