Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2273/2019 ~ М-2042/2019 от 26.08.2019

Дело № 2-2273/2019

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород                              15 октября 2019 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лозовой Т.Н.,

при секретаре Сидоренко И.В.,

с участием: представителя истца Бердника Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Белгородского района Белгородской области к Яфаровой Альфие Шамильевне об изъятии земельного участка, в связи с неиспользованием по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Яфаровой А.Ш. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 700 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), назначение: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

В результате проведенной отделом муниципального земельного контроля комитета имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что земельный участок не используется по целевому назначению, строительство жилого дома не ведется, имеется поросль травы и он не огорожен.

Дело инициировано иском администрации Белгородского района к Яфаровой А.Ш., в котором истец просит изъять у ответчика для продажи с публичных торгов в связи с неиспользованием по целевому назначению земельный участок площадью 1 700 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), назначение: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом путем направления судебной повестки заказной почтовой корреспонденцией, в адрес суда возвращены конверты с отметкой почтовой связи об истечении срока хранения. О причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в отсутствие не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам и оценив их в совокупности, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.

Статьей 284 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В компетенцию органов местного самоуправления входят полномочия по организации и проведению муниципального земельного контроля в порядке, установленном нормативными правовыми актами органа местного самоуправления (ст. 72 ЗК РФ РФ).

Пункт 9 статьи 71 ЗК РФ предписывает органам государственного земельного надзора в случае не устранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации, орган, выдавший такое предписание, в срок не позднее чем тридцать дней со дня привлечения виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов орган государственной власти или орган местного самоуправления, которые в соответствии с законодательством вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации и об их продаже с публичных торгов, в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности.

Яфаровой А.Ш. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 700 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), назначение: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес обезличен) что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В результате проведенной отделом муниципального земельного контроля комитета имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что земельный участок не используется по целевому назначению, строительство жилого дома не ведется, имеется поросль травы и он не огорожен.

Данное обстоятельство подтверждается актами проверок, о проведении которых в адрес ответчика направлялись уведомления.

Из представленных фототаблиц к актам от 05.06.2018, от 24.12.2018 и от 25.09.2019 усматривается, что земельный участок не обрабатывается, на участке отсутствует объект недвижимости.

05.06.2018 отделом муниципального земельного контроля Яфаровой А.Ш. вынесено предписание об устранении в срок до 05.12.2019 выявленного нарушения земельного законодательства, выразившегося в неиспользовании земельного участка для ИЖС, которое до настоящего времени не исполнено.

В актах проверки указано, что в действиях Яфаровой А.Ш. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, выразившегося в неиспользовании земельного участка, предназначенного для ИЖС.

29.01.2019 в отношении Яфаровой А.Ш. администрацией Белгородского района вынесено распоряжение № 141 «Об изъятии земельного участка для ИЖС, не используемого по целевому назначению», которое совместно с уведомлением об изъятии участка были направлены в адрес Яфаровой А.Ш.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные стороной истца доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Поскольку ответчик не выразил согласия либо несогласия исполнить решение об изъятии земельного участка, с учетом установленных обстоятельств неиспользования земельного участка по целевому назначению, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об изъятии спорного земельного участка для продажи с публичных торгов.

Нарушение со стороны истца порядка изъятия земельного участка судом не установлено, ответчик заблаговременно уведомлялся об изъятии участка, в его адрес истцом направлялись уведомления о предстоящих проверках, акты проверок и требование об устранении допущенных нарушений.

Ответчик от явки в суд и участия в состязательности процесса уклонился.

Поскольку при подаче данного иска истец на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Белгородский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление администрации Белгородского района Белгородской области к Яфаровой Альфие Шамильевне об изъятии земельного участка, в связи с неиспользованием по целевому назначению, удовлетворить.

Изъять у Яфаровой Альфии Шамильевны для продажи с публичных торгов, в связи с неиспользованием по целевому назначению земельный участок площадью 1 700 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен) назначение: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

Взыскать с Яфаровой Альфии Шамильевны в доход бюджета муниципального образования «Белгородский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Т.Н. Лозовая

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 18.10.2019.