Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1777/2023 ~ М-1566/2023 от 27.10.2023

Дело № 2-1777/2023

УИД 03RS0032-01-2023-002002-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 г. г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Хисматуллиной Р.Ф.,

при секретаре Абрамовой Е.Л.,

с участием истца Пономаревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой Н.В. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Пономарева Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав на то,

в ДД.ММ.ГГГГ году сроком на 10 лет истцу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м. из категории земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес>/а (далее Участок), что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №зем.

На участке истец начала строить индивидуальный жилой дом, но из-за недостатка денежных средств, а так же - смерти мужа, была вынуждена приостановить строительство. В настоящее время дом находится в стадии завершения, необходимо вставить окна и двери, провести внутренние ремонтные работы, а так же провести необходимые коммуникации.

Истец забыла, что срок договора аренды участка всего 10 лет. Обнаружив данный факт, истец, обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в отдел по Бирскому району и городу Бирску с заявлением о продлении срока аренды, но получила отказ (Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ)

Кадастровые инженеры изготовили истцу Технический план объекта незавершенного строительства (НСО) и порекомендовали обратиться в суд.

Истец не может оформить право собственности на возведенный объект недвижимости без решения суда, так как истек срок договора аренды, а продление договора аренды невозможно без оформления в собственность объекта незавершенного строительства.

На сегодняшний день муниципальная и государственная собственность на данный участок не зарегистрирована.

После истечения срока аренды Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан требования в суд об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов не заявляло.

В результате проведения комплексных кадастровых работ г. Бирска площадь земельного участка с кадастровым № изменилась и стала <данные изъяты> кв.м.

На основании вышеизложенного, истец просил суд обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить договор аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. из категории земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес> сроком на 3 года без проведения торгов с Пономаревой Н.В.

В судебном заседании истец Пономарева Н.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направили в суд отзыв, не возражают в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты нарушенных: гражданских прав, в том числе признание права, восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий или создающие угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в аренду Пономаревой Н.В. на основании Постановления главы администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 10 лет, заключен договор аренды №зем от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Произведена государственная регистрация договора аренды ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, истцом возведен объект незавершенного строительства степенью готовности 80 %.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Однако, не смотря на вышеизложенное, суд принимает во внимание, что на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Из изложенного выше следует, что фактически строительство на участке, расположенном по адресу: <адрес> велось истцом в период действия договора аренды земельного участка. Постройка, расположенная по адресу: <адрес>, находится на земельном участке с кадастровым №, что также подтверждается актом осмотра застройки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, единственным препятствием оформления права истца на аренду земельного участка является то, что право собственности его на указанный объект незавершенного строительства не зарегистрировано.

С учетом изложенного, по мнению суда, само по себе отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства не может являться единственным основанием для отказа в заключении с ним договора аренды.

Иным способом истец не может защитить свои права, поэтому с учетом изложенного и, руководствуясь принципом справедливости, суд считает, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства.

Истцом в материалы дела не предоставлено разрешение на строительство.

Нормами п. 3 ст.222 ГК РФ регулируется порядок признания права собственности на самовольную постройку. Суд принимает во внимание, что истцу на основании решения органа местного самоуправления был предоставлен вышеуказанный земельный участок для использования в целях размещения и обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, с ним был заключен договор аренды земельного участка сроком на 10 лет. В период действия договора аренды он возвел объект незавершенного строительством. Таким образом, отсутствие разрешения на строительство влечет для истца определенный порядок, установленный ст.222 ГК РФ, для признания права собственности на построенный объект недвижимого имущества, и не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, в противном случае, отказ истцу в иске о заключении с ним договора аренды земельного участка для завершения строительства жилого дома, повлечет нарушение его прав на жилье.

На основании изложенного суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пономаревой Н.В. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор аренды на земельный участок – удовлетворить.

Возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанность заключить с Пономаревой Н.В. договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: <адрес>, для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2023 года.

Председательствующий судья:             Р.Ф. Хисматуллина